• 【發(fā)布單位】山東省青島市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-27
• 【生效日期】2004-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市水路運輸行業(yè)管理條例

青島市水路運輸行業(yè)管理條例

（2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 2004年5月27日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強水路運輸行業(yè)管理,，維護水路運輸市場秩序,，保障水路運輸經(jīng)營者、旅客及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進水路運輸事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性水路運輸（含旅客運輸,、貨物運輸,、運輸服務(wù)）及其相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 青島市及各縣級市和城陽區(qū),、黃島區(qū)、嶗山區(qū)交通行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)水路運輸待業(yè)的主管部門,。其所屬的航運管理機關(guān)具體負責(zé)本轄區(qū)水路運輸行業(yè)的管理工作,。

 與水路運輸行業(yè)管理有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好有關(guān)水路運輸行業(yè)的管理工作。




第四條 水路運輸經(jīng)營者依法組織的行業(yè)協(xié)會,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)建立行業(yè)自律機制，為經(jīng)營 共咨詢,、信息等服務(wù),，維護經(jīng)營者的合法權(quán)益，對水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),。




第五條 水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全責(zé)任制,。




第六條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,，編制本市水路運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。




第二章 審批條件與程序




第七條 從事水路運輸經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營資格。




第八條 從事水路旅客運輸,、貨物運輸經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)具備下列開業(yè)條件：

 （一）有相應(yīng)的運輸船舶及船舶證書；

 （二）主要船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的職務(wù)證書,；

 （三）有相應(yīng)的經(jīng)營場所和管理人員,；其中，從事水路旅客運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的客運船舶?？扛?、站點及安全服務(wù)設(shè)施；

 （四）有相應(yīng)的資金,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第九條 從事水路運輸服務(wù)經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有相應(yīng)的經(jīng)營場所及設(shè)施,；

 （二）有相應(yīng)的管理人員；

 （三）有相應(yīng)的資金,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的,，還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的其他條件,。




第十條 從事水路旅客運輸、貨物運輸經(jīng)營的,，按照下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）具備開業(yè)條件的,，向交通行政主管部門提出開業(yè)申請；經(jīng)審查合格的,，領(lǐng)取水路運輸許可證或有關(guān)批準(zhǔn)文件,；

 （二）持水路運輸許可證或有關(guān)批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。

 從事國內(nèi)水路運輸經(jīng)營的,，持水路運輸許可證,、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證到交通行政主管部門領(lǐng)取船舶營業(yè)運輸證。

 船舶營業(yè)運輸證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶,。




第十一條 運輸區(qū)域在本市轄區(qū)內(nèi)的,，由所在地交通行政主管部門審核后，按程序報市交通行政主管部門批準(zhǔn),。

 運輸區(qū)域超出本市轄區(qū)的,，按國家有關(guān)規(guī)定報批。




第十二條 從事國內(nèi)水路運輸服務(wù)經(jīng)營的,，由經(jīng)營者所在地交通行政主管部門審核后,，報市交通行政主管部門批準(zhǔn)。

 從事國際船舶代理的和國（境）外水路運輸經(jīng)營單位在本市設(shè)立常駐代表機構(gòu)的,，按國家有關(guān)規(guī)定報批,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的水路運輸服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持水路運輸服務(wù)許可證或批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè),。




第十三條 利用貨主碼頭從事經(jīng)營性港口業(yè)務(wù)的，由市交通行政主管部門審核后按規(guī)定報批,。




第十四條 訂造,、購買水路客運船舶,、液貨危險品運輸船舶和光船租賃的，應(yīng)當(dāng)向所在地交通行政主管部門申報,，并由交通行政主管部門按規(guī)定的審批權(quán)限審批,。營業(yè)性運輸船舶易主經(jīng)營的，新船主應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù),。




第十五條 水路運輸經(jīng)營者停業(yè),、歇業(yè)或變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)提前三十日到交通行政主管部門辦理手續(xù),，并按規(guī)定到工商行政管理部門,、稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。




第十六條 任何單位和個人不得出借,、轉(zhuǎn)讓,、倒賣、涂改和偽造有關(guān)水路運輸證件,。




第十七條 水路運輸許可證實施年度審驗制度,。未經(jīng)審驗合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營,。




第三章 旅客運輸




第十八條 水路旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證旅客安全,，為旅客提供文明、規(guī)范的服務(wù),。




第十九條 旅客運輸船舶應(yīng)當(dāng)在其顯著位置懸掛營運標(biāo)志,，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志,。




第二十條 旅客運輸船舶必須按規(guī)定配備消防,、救生、救難,、呼救和通訊等設(shè)施,。水路旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對上述設(shè)施進行檢查，確保其安全有效,。

 水路旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將有關(guān)安全常識告知旅客,。




第二十一條 水路旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對旅客攜帶或托運的物品實施危險品檢查。對拒絕接受危險品檢查的乘客,，水路旅客運輸經(jīng)營者可以不予承運,。




第二十二條 從事固定班次旅客運輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的航線,、班次和?？空军c正點營運。

 需取消或變更航線、班次,、站點的,，應(yīng)當(dāng)向交通行政主管部門提出申請；經(jīng)批準(zhǔn)后在沿線各客運站點發(fā)布公告,，三十日后方可取消或變更,。

 因不可抗力等因素需要臨時取消或變更班次、站點的,，應(yīng)當(dāng)公告,，并辦理有關(guān)退票或換票手續(xù)。




第二十三條 個體水路旅游運輸經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)與水路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)訂立管理服務(wù)合同,。




第四章 貨物運輸




第二十四條 水路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有的運輸工具、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件承接貨物運輸業(yè)務(wù),。




第二十五條 水路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與托運人訂立貨物運輸合同,。




第二十六條 托運人托運貨物，不得在普通貨物中夾帶危險貨物,，不得謊報或隱瞞貨物性質(zhì),、名稱、數(shù)量,、重量等,。

 水路貨物運輸經(jīng)營者運輸危險貨物的，應(yīng)當(dāng)遵守危險貨物運輸?shù)墓芾硪?guī)定,。運輸國家,、省、市人民政府規(guī)定禁運,、限運的貨物,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明。




第二十七條 從事海上集裝箱運輸?shù)膰H水路貨物運輸經(jīng)營者,，可以在本市從事海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù),。




第二十八條 對國家搶險、救災(zāi),、戰(zhàn)備等緊急物資的運輸,，水路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從交通行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，保證運輸任務(wù)的完成,。




第五章 運輸服務(wù)




第二十九條 水路運輸服務(wù)分為船舶代理和國內(nèi)貨物運輸,、旅客運輸代理。




第三十條 從事船舶代理的水路運輸服務(wù)經(jīng)營者,，可以接受承運人的委托,，在協(xié)議的范圍內(nèi),，為承運人承攬貨源或客源，并以承運人的名義簽訂合同,，辦理水路貨物運輸,、旅客運輸手續(xù)和提供相關(guān)服務(wù)。




第三十一條 從事國內(nèi)貨物運輸,、旅客運輸代理的水路運輸服務(wù)經(jīng)營者，可以接受托運人,、收貨人或者旅客的委托,，為其聯(lián)系船舶、確定艙位,，并以托運人,、收貨人或者旅客的名義簽訂合同，辦理船舶運輸,、貨物裝卸手續(xù)和提供相應(yīng)服務(wù),。




第三十二條 水路運輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與委托方本著平等自愿、誠實信用的原則訂立委托合同,，按照約定的代理事項提供服務(wù),。




第三十三條 從事國內(nèi)水路運輸服務(wù)的經(jīng)營者不得有下列行為：

 （一）以自己的名義為他人辦理托運或承運業(yè)務(wù)從中收取運費差價；

 （二）為沒有合法營運證件或超越合法經(jīng)營范圍的水路運輸經(jīng)營者,，提供水路運輸服務(wù),；

 （三）壟斷、非法買賣貨源或強行為他人代辦業(yè)務(wù),；

 （四）非法抬高,、壓低運價從中牟利。




第三十四條 對從事國際船舶代理經(jīng)營活動的,，按國家有關(guān)規(guī)定管理,。




第三十五條 利用貨主碼頭經(jīng)營港口業(yè)務(wù)的，按照國家,、省有關(guān)規(guī)定管理,。




第六章 運價、票據(jù)和統(tǒng)計




第三十六條 旅客運輸航線在本市轄區(qū)內(nèi)的,，其票價由市價格行政主管部門會同市交通行政主管部門制定,。旅客運輸航線超出本市轄區(qū)的國內(nèi)運輸，其票價按照國家,、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十七條 水路旅客運輸價格應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。水路旅客運輸經(jīng)營者不得對船票價格內(nèi)已包含的服務(wù)項目另行收費或向旅客提供強制性收費服務(wù),。




第三十八條 從事國內(nèi)水路貨物運輸?shù)慕?jīng)營者在本市起運貨物的,，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定格式的水路貨物運單,。




第三十九條 本市從事國際水路貨物運輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將其提單的格式樣本報市交通行政主管部門備案,。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的提單格式樣本供社會公開查閱,。




第四十條 水路運輸服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取費用,。




第四十一條 水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的票據(jù),，不得私自印制票據(jù)或以其他票據(jù)代替。




第四十二條 水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交通行政主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料,。




第七章 監(jiān)督與處罰




第四十三條 交通行政主管部門及其所屬的航運管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對水路運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,，其管理人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝和佩戴標(biāo)志,，并出示有效行政執(zhí)法證件,。




第四十四條 非法從事經(jīng)營有下列行為之一的，由交通行政主管部門或其委托的航運管理機關(guān)沒收違法所得,，并處以違法所得的一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處以三萬元以上二十五萬元以下的罰款：

 （一）未取得船舶營業(yè)運輸證而營運的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)利用貨主碼頭從事經(jīng)營性港口業(yè)務(wù)的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加運力和易主經(jīng)營未重新辦理審批手續(xù)的；

 （四）水路運輸經(jīng)營許可證未經(jīng)年度審驗或年度審驗不合格繼續(xù)經(jīng)營的,。




第四十五條 擅自取消或變更航線,、停靠站點及減少班次的,，由交通行政主管部門或其委托的航運管理機關(guān)責(zé)令改正,，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。




第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議，不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第四十七條 拒絕,、阻礙交通行政管理人員執(zhí)行職務(wù),，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十八條 交通行政主管部門管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附則




第四十九條 本條例自公布之日起施行。