• 【發(fā)布單位】國(guó)家體育總局
• 【發(fā)布文號(hào)】體群字［2002〕53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定

農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定

（體群字［2002〕53號(hào)）






第一章 總 則




第一條 為了貫徹落實(shí)《
全民健身計(jì)劃綱要》,，加快發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)體育法》,，制定本規(guī)定,。


第二條 各級(jí)人民政府體育、農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村體育的管理和組織工作,。


第三條 農(nóng)村體育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，以農(nóng)民為主要對(duì)象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),，面向基層,，服務(wù)農(nóng)民；以開(kāi)展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ),，以加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),、繁榮農(nóng)村體育為中心，深化體育改革,，推動(dòng)體育發(fā)展,，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，提高農(nóng)民身體素質(zhì),，豐富農(nóng)村文化生活,，為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。


第四條 農(nóng)村體育工作的基本任務(wù)是：貫徹國(guó)家有關(guān)體育和農(nóng)村工作的法規(guī)及方針政策,，發(fā)展體育事業(yè),，增進(jìn)農(nóng)民的身心健康，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、守紀(jì)律的新型農(nóng)民,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,；緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康的目標(biāo),，全面落實(shí)全民健身計(jì)劃,，大力倡導(dǎo)和推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)、科學(xué),、文明,、健康的健身方式,，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,；健全業(yè)余訓(xùn)練體系，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才,；加強(qiáng)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理,，改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件；發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，培育和發(fā)展體育市場(chǎng),。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù),。


第五條 農(nóng)村體育應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃,，納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和小康建設(shè)內(nèi)容,。

各級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村體育在體育事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)政策支持和技術(shù)推廣,，加大資金投入,，扶持體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。對(duì)在發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。


第六條 各級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè),，發(fā)展民族和民間傳統(tǒng)體育，挖掘,、保護(hù),、整理、推廣優(yōu)秀的民族,、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才，不斷提高民族,、民間傳統(tǒng)體育水平,。


第七條 農(nóng)村各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家教育方針，落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》,，保障學(xué)生在素質(zhì)教育中健康成長(zhǎng),；應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校體育教師和體育場(chǎng)地設(shè)施等資源優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村體育服務(wù),。






第二章 組織管理




第八條 縣級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域農(nóng)村體育工作,，建立與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村體育發(fā)展相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展,。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)伢w育社會(huì)團(tuán)體和基層體育組織的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,，支持其依照法律,、法規(guī)和章程開(kāi)展工作，發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)中的重要作用,。


第九條 有條件的縣可以建立社會(huì)體育指導(dǎo)中心,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)可以建立體育指導(dǎo)站,?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和居民小區(qū)適時(shí)建立和發(fā)展體育健身點(diǎn),。

 社會(huì)體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站、體育健身點(diǎn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件安排場(chǎng)地設(shè)施,，制定工作計(jì)劃,，結(jié)合其他文化體育工作配備專(zhuān)兼職工作人員，安排一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。

縣級(jí)體育主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站和體育健身點(diǎn)的管理,，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件,。


第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo),，應(yīng)當(dāng)為群眾參加體育活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件,，支持和扶助群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展。村民委員會(huì),、居民委員會(huì)和基層文化體育組織應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展群眾性體育活動(dòng),。


第十一條 縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件和工作需要，建立體育總會(huì),，對(duì)農(nóng)民體育進(jìn)行組織和指導(dǎo),。縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極建立農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì),、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等體育社會(huì)團(tuán)體,。體育社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，依照法律,、法規(guī)和章程開(kāi)展工作,。




第三章 物質(zhì)保障




第十二條 農(nóng)村體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和體育基本建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適當(dāng)投入體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和體育基本建設(shè)資金,，發(fā)展體育事業(yè),。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè),、事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以投資,、捐贈(zèng)和贊助等形式支持發(fā)展體育事業(yè)。


第十三條 農(nóng)村應(yīng)當(dāng)在全面推進(jìn)小康縣、小康鄉(xiāng)鎮(zhèn),、小康村的建設(shè)中,，搞好體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)公共體育場(chǎng)地設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定,，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，合理布局，統(tǒng)籌安排,?？h級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)搞好各類(lèi)體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

 縣城應(yīng)當(dāng)建設(shè)比較完善的體育場(chǎng)地設(shè)施,。區(qū)位條件優(yōu)越,、基礎(chǔ)建設(shè)好、已經(jīng)形成一定規(guī)模的小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家發(fā)展小城鎮(zhèn)的部署,，率先搞好體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),，在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)、示范,、帶動(dòng)作用,。


第十四條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多樣,、實(shí)用、就近,、方便的原則,，在群眾居住區(qū)建設(shè)體育設(shè)施。有條件的縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建綜合性群眾健身活動(dòng)中心,，不斷提高農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和水平。

 縣級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同發(fā)展公園體育和廣場(chǎng)體育,，加強(qiáng)對(duì)公園體育,、廣場(chǎng)體育的建設(shè)、指導(dǎo)和管理,。

縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資建設(shè)體育設(shè)施,。


第十五條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施的管理和維護(hù),，保障功能完好,，使用安全。

 農(nóng)村公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放,，方便群眾開(kāi)展體育活動(dòng),，提高使用率和服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生,、老年人,、殘疾人實(shí)行優(yōu)惠辦法。

機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)組織的體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放。


第十六條 縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)為兒童青少年開(kāi)辟校外體育活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)兒童青少年體育活動(dòng)中心或體育俱樂(lè)部,，豐富學(xué)生校外生活,。


第十七條 任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施,。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的,，必須經(jīng)縣級(jí)體育主管部門(mén)和建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還,；按照規(guī)劃需要改變體育場(chǎng)地用途的,，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，首先選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn),，在不減少原有體育場(chǎng)地面積和不降低原有體育場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，新建體育場(chǎng)地后，方能改變?cè)w育場(chǎng)地用途,。

 非法侵占,、破壞公共體育設(shè)施的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān) 法律責(zé)任,。






第四章 體育活動(dòng)




第十八條 農(nóng)村體育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與生產(chǎn)勞動(dòng),、文化活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持業(yè)余,、自愿,、小型、多樣和因人,、因時(shí),、因地制宜?？茖W(xué)文明的原則,，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的體育活動(dòng),。農(nóng)村體育競(jìng)賽和表演活動(dòng)應(yīng)當(dāng)突出經(jīng)常性,、普遍性,、民族性,、多樣性、趣味性和科學(xué)性,。

任何組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展體育活動(dòng),，嚴(yán)禁在體育活動(dòng)中從事賭博、封建迷信和一切違法活動(dòng),。


第十九條 縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),，每年有計(jì)劃地開(kāi)展多種形式的體育競(jìng)賽和表演活動(dòng),。


第二十條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)注重開(kāi)展老年人,、殘疾人和婦女、兒童的體育健身活動(dòng),，為他們參加體育健身活動(dòng)創(chuàng)造條件,，提供方便。


第二十一條 縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳、普及體育科學(xué)知識(shí),，推廣簡(jiǎn)便易行,、科學(xué)有效的體育健身方法。


第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少舉辦一次全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì),，經(jīng)常舉辦各種小型體育競(jìng)賽及活動(dòng),。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持課外體育活動(dòng)制度，保證學(xué)生課外體育活動(dòng)時(shí)間,，組織好各類(lèi)體育代表隊(duì)和課外體育小組,，開(kāi)展經(jīng)常性的體育鍛煉和課外運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高課外體育活動(dòng)的組織化,、科學(xué)化水平,。


第二十三條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極推行國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn),，扶持有條件的地方和單位建立體質(zhì)測(cè)試站,，組織廣大群眾進(jìn)行體質(zhì)檢測(cè)?？h級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格體質(zhì)測(cè)試機(jī)構(gòu)的審批和管理。






第五章 體育訓(xùn)練






第二十四條 農(nóng)村體育訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的方針,，建立體育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò),，培育和發(fā)展當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)體育項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目，培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才和社會(huì)體育骨干,。


第二十五條 縣級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)教育主管部門(mén)改善體育訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)的條件,，提高訓(xùn)練和教學(xué)質(zhì)量，共同辦好少年兒童體育學(xué)校,。

各級(jí)各類(lèi)少年兒童體育學(xué)校應(yīng)當(dāng)處理好文化學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的關(guān)系,，保障學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)任務(wù)；應(yīng)當(dāng)具備所設(shè)項(xiàng)目訓(xùn)練的場(chǎng)地設(shè)施條件,；應(yīng)當(dāng)遵循少年兒童生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律,，科學(xué)選材、系統(tǒng)訓(xùn)練,，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益,。


第二十六條 縣級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，扶持體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校改善運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練條件,，搞好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目的訓(xùn)練指導(dǎo)工作,。


第二十七條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人依法開(kāi)辦體育學(xué)校、體育俱樂(lè)部等體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu),?？h級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)辦體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的組織和個(gè)人進(jìn)行審批，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)開(kāi)辦的體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的管理,，確保體育訓(xùn)練者的合法權(quán)益和身心健康,。






第六章 體育骨干




第二十八條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會(huì)和村應(yīng)當(dāng)建立以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體的體育骨干隊(duì)伍,。農(nóng)村體育骨干包括社會(huì)體育指導(dǎo)員和組織、指導(dǎo)群眾開(kāi)展體育活動(dòng)的體育教師,、教練員,、裁判員及其他志愿者。


第二十九條 體育骨干的基本職責(zé)是：動(dòng)員,、組織群眾參與和開(kāi)展體育活動(dòng),；宣傳體育科學(xué)知識(shí),，傳授體育技能；指導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)鍛煉,；引導(dǎo)群眾進(jìn)行合理的體育消費(fèi),。


第三十條 縣級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育骨干的培訓(xùn)和管理，提高體育骨干的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，充分發(fā)揮體育骨干的作用,。




第七章 體育產(chǎn)業(yè)




第三十一條 縣級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)伢w育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定改革和發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和措施,，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的體育競(jìng)賽,、表演,、培訓(xùn),、健身、娛樂(lè),、旅游,、康復(fù)、咨詢等體育產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人依法興辦體育產(chǎn)業(yè),，繁榮體育市場(chǎng)。


第三十二條 縣級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督,，保護(hù)體育經(jīng)營(yíng)者和體育消費(fèi)者的合法權(quán)益,。


第三十三條 開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)本著勤儉辦事業(yè)的原則，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況,，量力而行,。不得以任何方式向農(nóng)民集資、攤派,，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。




第八章 附 則




第三十四條 本規(guī)定中的縣包括縣、自治縣,、旗和農(nóng)村人口占50％以上的縣級(jí)市,、縣級(jí)區(qū)。


第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。