• 【發(fā)布單位】新聞出版署/對(duì)外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號(hào)】新聞出版總署,、外經(jīng)貿(mào)部令第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-29
• 【生效日期】2002-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)新聞出版總署、 中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令

中華人民共和國(guó)新聞出版總署,、
 中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令
 
（第16號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》,，自發(fā)布之日起施行,。



 新聞出版總署署長(zhǎng) 石宗源

 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng) 石廣生

 二00二年一月二十九日



 設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定





 第一條 為進(jìn)一步適應(yīng)改革開放的需要，加強(qiáng)對(duì)外商投資印刷企業(yè)的管理,，促進(jìn)我國(guó)印刷業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《
中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》,、《
中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》,、《
印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資印刷企業(yè)。

 本規(guī)定所稱外商投資印刷企業(yè),，是指外國(guó)機(jī)構(gòu),、公司,、企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外方投資者）按照平等互利的原則和中國(guó)公司,、企業(yè)共同投資設(shè)立的中外合營(yíng)（包括合資、合作）印刷企業(yè)和外方投資者投資設(shè)立的外資印刷企業(yè),。



 第三條 國(guó)家允許設(shè)立從事出版物,、包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè),，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷,，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資印刷企業(yè)。



 第四條 外商投資印刷企業(yè)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律,、法規(guī)，接受印刷業(yè)管理部門的監(jiān)督管理,，不得損害社會(huì)公共利益,。

 外商投資印刷企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投資各方的合法權(quán)益受中國(guó)法律的保護(hù)。



 第五條 中方投資者以國(guó)有資產(chǎn)參與投資（包括作價(jià)出資或作為合作條件）,，須經(jīng)其相應(yīng)主管部門批準(zhǔn),，并按照國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)擬投入的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。



 第六條 設(shè)立外商投資印刷企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資印刷企業(yè)的中,、外方投資者應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，并具有直接或間接從事印刷經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn),。

 （二）外方投資者應(yīng)當(dāng)符合下列要求之一：

 1．能夠提供國(guó)際先進(jìn)的印刷經(jīng)營(yíng)管理模式及經(jīng)驗(yàn),；

 2．能夠提供國(guó)際領(lǐng)先水平的印刷技術(shù)和設(shè)備；

 3．能夠提供較為雄厚的資金,。

 （三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資印刷企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司,。

 （四）從事出版物,、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè)注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元人民幣；從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè)注冊(cè)資本不得低于500萬(wàn)元人民幣,。

 （五）從事出版物,、其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè)，合營(yíng)中方投資者應(yīng)當(dāng)控股或占主導(dǎo)地位,。其中,，從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè)的董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由中方擔(dān)任，董事會(huì)成員中方應(yīng)當(dāng)多于外方,。

 （六）經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年,。

 審批設(shè)立外商投資印刷企業(yè)，除依照前款規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)印刷企業(yè)總量,、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。



 第七條 設(shè)立外商投資印刷企業(yè),，應(yīng)先向所在地省級(jí)新聞出版行政部門提出申請(qǐng),，并提交下列申請(qǐng)文件：

 （一）設(shè)立外商投資印刷企業(yè)申請(qǐng)書。

 （二）各方投資者法定代表人簽署的項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,。項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 1．各方投資者的名稱,、住所；

 2．申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資印刷企業(yè)的名稱,、法定代表人,、住所、經(jīng)營(yíng)范圍,、注冊(cè)資本及投資總額,；

 3．各方投資者的出資方式和出資額。

 （三）各方投資者的注冊(cè)登記證明（復(fù)印件）,、法定代表人身份證明（復(fù)印件）和資信證明,。

 （四）國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)擬投入國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告確認(rèn)文件。

 省級(jí)新聞出版行政部門自收到規(guī)定的全部文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn),，報(bào)送新聞出版總署審批,。



 第八條 報(bào)送新聞出版總署審批，省級(jí)新聞出版行政部門需提交下列文件：

 （一）申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文件,。

 （二）省級(jí)新聞出版行政部門的初審意見(jiàn),。

 （三）法律、法規(guī)和新聞出版總署規(guī)定的其他文件,。

 新聞出版總署應(yīng)自收到規(guī)定的全部文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定,。



 第九條 申請(qǐng)人獲得新聞出版總署批準(zhǔn)文件后，按照有關(guān)法律,、法規(guī)向所在地省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)行政部門提出申請(qǐng),，并提交下列文件：

 （一）申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文件及新聞出版總署的批準(zhǔn)文件,。

 （二）由各方投資者法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的外商投資印刷企業(yè)的合同、章程,。

 （三）擬設(shè)立外商投資印刷企業(yè)的董事會(huì)成員名單及各方投資者董事委派書,。

 （四）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

 （五）法律,、法規(guī)和外經(jīng)貿(mào)行政部門規(guī)定的其他材料,。

 省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)行政部門對(duì)投資總額在3000萬(wàn)美元以下，擬從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè)進(jìn)行審批,。應(yīng)自收到規(guī)定的全部文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定,。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,，并報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）備案,。

 對(duì)擬從事出版物,、其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè)及投資總額在3000萬(wàn)美元以上（含3000萬(wàn)美元）擬從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè),，省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)行政部門應(yīng)自收到規(guī)定的全部文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部審批,。



 第十條 報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部審批,，省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)行政部門需提交下列文件：

 （一）申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文件。

 （二）省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)行政部門的初審意見(jiàn),。

 （三）法律,、法規(guī)和外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的其他文件。

 外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)自收到規(guī)定的全部文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定,。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的,，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,。



 第十一條 獲得批準(zhǔn)設(shè)立的申請(qǐng)人，持新聞出版總署的批準(zhǔn)文件及《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》到省級(jí)新聞出版行政部門申領(lǐng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》,，并按照《
印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十二條 外商投資印刷企業(yè)不得設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。



 第十三條 已設(shè)立的中外合營(yíng)印刷企業(yè)申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物,、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，或者已設(shè)立的外商投資印刷企業(yè)兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，或者因合并,、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)后，再報(bào)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn),，并依法辦理相應(yīng)的注冊(cè)登記變更手續(xù),。

 其他事項(xiàng)變更，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定報(bào)原審批部門批準(zhǔn),，并辦理相應(yīng)的注冊(cè)登記變更手續(xù),。對(duì)于企業(yè)變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人,、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、股權(quán)比例等主要登記事項(xiàng),，或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等,，并報(bào)新聞出版總署備案。



 第十四條 外商投資印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限屆滿,，因特殊情況確需延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的,，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿的180天前提出申請(qǐng)，并報(bào)送原審批機(jī)關(guān)審批,。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資印刷企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理完有關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)；逾期未能完成的,，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,，可以撤銷該外商投資項(xiàng)目。



 第十六條 縣級(jí)以上新聞出版行政部門對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自設(shè)立并從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè),，依照《
印刷業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

 各級(jí)新聞出版及外經(jīng)貿(mào)行政部門違反本規(guī)定,，擅自批準(zhǔn)設(shè)立或者變更不符合條件的外商投資印刷企業(yè)的,，依照《
印刷業(yè)管理?xiàng)l例》追究有關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人的責(zé)任。



 第十七條 香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦印刷企業(yè)的,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 1997年5月1日施行的《
印刷業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施前,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資印刷企業(yè)，經(jīng)新聞出版總署審核同意后到省級(jí)新聞出版行政部門換領(lǐng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》,，其中,，從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資企業(yè)申請(qǐng)擴(kuò)大投資規(guī)模及延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的,，須符合本規(guī)定第
六條的要求,；1997年5月1日后依據(jù)《
印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資印刷企業(yè),，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起180天內(nèi),，到省級(jí)新聞出版行政部門換領(lǐng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。



 第十九條 本規(guī)定由新聞出版總署和外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。