• 【發(fā)布單位】新聞出版署/對外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號】新聞出版總署、外經(jīng)貿(mào)部令第16號
• 【發(fā)布日期】2002-01-29
• 【生效日期】2002-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國新聞出版總署、 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令

中華人民共和國新聞出版總署,、
 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令
 
（第16號）
 現(xiàn)發(fā)布《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》,，自發(fā)布之日起施行。



 新聞出版總署署長 石宗源

 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長 石廣生

 二00二年一月二十九日



 設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定





 第一條 為進一步適應改革開放的需要,，加強對外商投資印刷企業(yè)的管理,，促進我國印刷業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,、《
中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》,、《
中華人民共和國外資企業(yè)法》、《
印刷業(yè)管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于在中國境內(nèi)設立外商投資印刷企業(yè),。

 本規(guī)定所稱外商投資印刷企業(yè),，是指外國機構(gòu)、公司,、企業(yè)（以下簡稱外方投資者）按照平等互利的原則和中國公司,、企業(yè)共同投資設立的中外合營（包括合資、合作）印刷企業(yè)和外方投資者投資設立的外資印刷企業(yè),。



 第三條 國家允許設立從事出版物,、包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷經(jīng)營活動的中外合營印刷企業(yè),，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷,，經(jīng)營活動的外資印刷企業(yè)。



 第四條 外商投資印刷企業(yè)從事印刷經(jīng)營活動,，應當遵守中國法律,、法規(guī)，接受印刷業(yè)管理部門的監(jiān)督管理,，不得損害社會公共利益,。

 外商投資印刷企業(yè)的正當經(jīng)營活動及投資各方的合法權(quán)益受中國法律的保護。



 第五條 中方投資者以國有資產(chǎn)參與投資（包括作價出資或作為合作條件）,，須經(jīng)其相應主管部門批準,，并按照國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定對擬投入的國有資產(chǎn)進行評估,。



 第六條 設立外商投資印刷企業(yè),，應當具備下列條件：

 （一）申請設立外商投資印刷企業(yè)的中、外方投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人,，并具有直接或間接從事印刷經(jīng)營管理的經(jīng)驗,。

 （二）外方投資者應當符合下列要求之一：

 1．能夠提供國際先進的印刷經(jīng)營管理模式及經(jīng)驗；

 2．能夠提供國際領(lǐng)先水平的印刷技術(shù)和設備；

 3．能夠提供較為雄厚的資金,。

 （三）申請設立外商投資印刷企業(yè)的形式為有限責任公司,。

 （四）從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外商投資印刷企業(yè)注冊資本不得低于1000萬元人民幣,；從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的外商投資印刷企業(yè)注冊資本不得低于500萬元人民幣,。

 （五）從事出版物、其他印刷品印刷經(jīng)營活動的中外合營印刷企業(yè),，合營中方投資者應當控股或占主導地位,。其中，從事出版物印刷經(jīng)營活動的中外合營印刷企業(yè)的董事長應當由中方擔任,，董事會成員中方應當多于外方,。

 （六）經(jīng)營期限一般不超過30年。

 審批設立外商投資印刷企業(yè),，除依照前款規(guī)定外,，還應當符合國家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃,。



 第七條 設立外商投資印刷企業(yè),，應先向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，并提交下列申請文件：

 （一）設立外商投資印刷企業(yè)申請書,。

 （二）各方投資者法定代表人簽署的項目建議書及項目可行性研究報告,。項目建議書應當載明下列事項：

 1．各方投資者的名稱、住所,；

 2．申請設立外商投資印刷企業(yè)的名稱,、法定代表人、住所,、經(jīng)營范圍,、注冊資本及投資總額；

 3．各方投資者的出資方式和出資額,。

 （三）各方投資者的注冊登記證明（復印件）,、法定代表人身份證明（復印件）和資信證明。

 （四）國有資產(chǎn)管理部門對擬投入國有資產(chǎn)的評估報告確認文件,。

 省級新聞出版行政部門自收到規(guī)定的全部文件之日起10個工作日內(nèi)提出初審意見,，報送新聞出版總署審批。



 第八條 報送新聞出版總署審批,，省級新聞出版行政部門需提交下列文件：

 （一）申請人申請設立文件,。

 （二）省級新聞出版行政部門的初審意見。

 （三）法律,、法規(guī)和新聞出版總署規(guī)定的其他文件,。

 新聞出版總署應自收到規(guī)定的全部文件之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定,。



 第九條 申請人獲得新聞出版總署批準文件后，按照有關(guān)法律,、法規(guī)向所在地省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)行政部門提出申請,，并提交下列文件：

 （一）申請人申請設立文件及新聞出版總署的批準文件。

 （二）由各方投資者法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的外商投資印刷企業(yè)的合同,、章程,。

 （三）擬設立外商投資印刷企業(yè)的董事會成員名單及各方投資者董事委派書。

 （四）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書,。

 （五）法律,、法規(guī)和外經(jīng)貿(mào)行政部門規(guī)定的其他材料。

 省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)行政部門對投資總額在3000萬美元以下,，擬從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外商投資印刷企業(yè)進行審批,。應自收到規(guī)定的全部文件之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。批準設立申請的,，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》,，并報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）備案。

 對擬從事出版物,、其他印刷品印刷經(jīng)營活動的中外合營印刷企業(yè)及投資總額在3000萬美元以上（含3000萬美元）擬從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外商投資印刷企業(yè),，省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)行政部門應自收到規(guī)定的全部文件之日起10個工作日內(nèi)提出初審意見，報送外經(jīng)貿(mào)部審批,。



 第十條 報送外經(jīng)貿(mào)部審批,，省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)行政部門需提交下列文件：

 （一）申請人申請設立文件。

 （二）省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)行政部門的初審意見,。

 （三）法律,、法規(guī)和外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的其他文件。

 外經(jīng)貿(mào)部應自收到規(guī)定的全部文件之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定,。批準設立申請的,，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。



 第十一條 獲得批準設立的申請人,，持新聞出版總署的批準文件及《外商投資企業(yè)批準證書》到省級新聞出版行政部門申領(lǐng)《印刷經(jīng)營許可證》,，并按照《
印刷業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。



 第十二條 外商投資印刷企業(yè)不得設置分支機構(gòu),。



 第十三條 已設立的中外合營印刷企業(yè)申請兼營或者變更從事出版物,、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動的，或者已設立的外商投資印刷企業(yè)兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者,，或者因合并,、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，應經(jīng)新聞出版總署批準后,，再報外經(jīng)貿(mào)部門批準,，并依法辦理相應的注冊登記變更手續(xù)。

 其他事項變更,，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定報原審批部門批準,，并辦理相應的注冊登記變更手續(xù)。對于企業(yè)變更名稱,、法定代表人或者負責人,、住所或者經(jīng)營場所、股權(quán)比例等主要登記事項,，或者終止印刷經(jīng)營活動等,，并報新聞出版總署備案。



 第十四條 外商投資印刷企業(yè)經(jīng)營期限屆滿,，因特殊情況確需延長經(jīng)營期限的,，應當在經(jīng)營期限屆滿的180天前提出申請，并報送原審批機關(guān)審批,。



 第十五條 經(jīng)批準設立的外商投資印刷企業(yè),，應當在審批機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理完有關(guān)登記注冊手續(xù)；逾期未能完成的,，經(jīng)審批機關(guān)核準后,，可以撤銷該外商投資項目。



 第十六條 縣級以上新聞出版行政部門對未經(jīng)批準,，擅自設立并從事印刷經(jīng)營活動的外商投資印刷企業(yè),，依照《
印刷業(yè)管理條例》進行處罰。

 各級新聞出版及外經(jīng)貿(mào)行政部門違反本規(guī)定,，擅自批準設立或者變更不符合條件的外商投資印刷企業(yè)的,，依照《
印刷業(yè)管理條例》追究有關(guān)負責人及責任人的責任,。



 第十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦印刷企業(yè)的,，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 1997年5月1日施行的《
印刷業(yè)管理條例》實施前,，經(jīng)有關(guān)部門批準設立的外商投資印刷企業(yè),，經(jīng)新聞出版總署審核同意后到省級新聞出版行政部門換領(lǐng)《印刷經(jīng)營許可證》，其中,，從事出版物印刷經(jīng)營活動的外商投資企業(yè)申請擴大投資規(guī)模及延長經(jīng)營期限的,，須符合本規(guī)定第
六條的要求；1997年5月1日后依據(jù)《
印刷業(yè)管理條例》的規(guī)定批準設立的外商投資印刷企業(yè),，應當自本規(guī)定施行之日起180天內(nèi),，到省級新聞出版行政部門換領(lǐng)《印刷經(jīng)營許可證》。



 第十九條 本規(guī)定由新聞出版總署和外經(jīng)貿(mào)部負責解釋,。



 第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。