• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院,、司法部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-27
• 【生效日期】2002-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)獄、勞教所建立工作聯(lián)系制度的通知

關(guān)于檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)獄,、勞教所建立工作聯(lián)系制度的通知
     各省、自治區(qū),、直轄市人民檢察院,、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院,、司法局,、監(jiān)獄局：

 為不斷強(qiáng)化監(jiān)獄、勞教所的改造教育工作和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作,，確保監(jiān)獄,、勞教工作方針的正確貫徹執(zhí)行，更好地解決執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法監(jiān)督中的問(wèn)題,，提高改造教育質(zhì)量,，預(yù)防和減少重新犯罪，現(xiàn)就檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)獄,、勞教所在執(zhí)行刑罰和管理教育活動(dòng)中建立工作聯(lián)系制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)



 做好監(jiān)獄,、勞教所的改造教育工作,，對(duì)于預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義,。監(jiān)獄負(fù)有懲罰和改造罪犯的職責(zé),，勞教所負(fù)有教育感化挽救勞教人員的職責(zé)，人民檢察院對(duì)監(jiān)獄,、勞教所的工作負(fù)有法律監(jiān)督的職責(zé),。監(jiān)獄、勞教所和檢察機(jī)關(guān)職責(zé)不同,，但工作目的都是保證國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,。因此，監(jiān)獄,、勞教所和檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行各自的職責(zé),，共同為提高改造教育工作質(zhì)量、推進(jìn)國(guó)家法制建設(shè),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用,。



 二,、加強(qiáng)工作配合，規(guī)范監(jiān)督制約機(jī)制



 檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)獄,、勞教所要轉(zhuǎn)變觀念,，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)所檢察部門(mén)和派出人民檢察院,、派駐檢察室在開(kāi)展檢察監(jiān)督工作中,，要積極配合監(jiān)獄、勞教所的改造教育工作,，支持監(jiān)獄,、勞教所的改革舉措；監(jiān)獄,、勞教所要強(qiáng)化法治意識(shí),，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)檢察監(jiān)督。監(jiān)獄在向人民法院提請(qǐng)罪犯減刑,、假釋或者向監(jiān)獄管理局呈報(bào)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的同時(shí),，勞教所在向勞動(dòng)教養(yǎng)管理局呈報(bào)勞教人員加減期、提前解教,、所外執(zhí)行,、所外就醫(yī)的同時(shí)，應(yīng)將擬提請(qǐng)或者呈報(bào)的罪犯,、勞教人員的名單和提請(qǐng)裁定或者呈報(bào)審批的意見(jiàn),，書(shū)面通報(bào)派出人民檢察院或派駐檢察室。

     派駐監(jiān)獄,、勞教所的檢察人員,，要堅(jiān)持經(jīng)常深入罪犯、勞教人員勞動(dòng),、生活,、學(xué)習(xí)三大現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握改造教育情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向監(jiān)獄,、勞教所通報(bào)，提出糾正意見(jiàn)或檢察建議,。監(jiān)獄,、勞教所要認(rèn)真研究檢察機(jī)關(guān)的糾正意見(jiàn)和檢察建議，并明確給予回復(fù)意見(jiàn),。監(jiān)獄,、勞教所要將有關(guān)罪犯假釋裁定書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)和勞教人員所外執(zhí)行或所外就醫(yī)決定書(shū)及時(shí)送達(dá)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),，以利于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)掌握了解有關(guān)監(jiān)管改造工作情況,，及時(shí)有效地開(kāi)展檢察監(jiān)督工作,。



 三、協(xié)同開(kāi)展職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防工作



 查辦監(jiān)獄,、勞教所發(fā)生的職務(wù)犯罪案件,，是懲治司法腐敗的一個(gè)重要組成部分。檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法,，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，依法取證,，對(duì)于查處的案件,，要按規(guī)定向監(jiān)獄、勞教所的上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,。檢察機(jī)關(guān)在辦案取證時(shí),，監(jiān)獄、勞教所要給予大力支持,，積極配合,，為依法辦案提供便利。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)所檢察部門(mén),、職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)要協(xié)同監(jiān)獄,、勞教所積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，積極進(jìn)行法制宣傳和警示教育,，并針對(duì)罪犯減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和勞教人員加減期,、提前解教,、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)等工作中易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié),，認(rèn)真進(jìn)行研究,，提出有針對(duì)性的措施，堵塞漏洞,，健全預(yù)防機(jī)制,。對(duì)監(jiān)管干警職務(wù)犯罪的典型案件，檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)獄,、勞教所要派員調(diào)研解剖,，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究監(jiān)管干警職務(wù)犯罪預(yù)防問(wèn)題，分析原因,，提出預(yù)防對(duì)策,，從源頭上遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。



 四,、嚴(yán)厲打擊罪犯,、勞教人員的犯罪活動(dòng),，維護(hù)監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所的改造教育秩序



 監(jiān)獄對(duì)罪犯又犯罪案件要及時(shí)立案?jìng)刹?，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法批捕,、起訴罪犯的犯罪案件，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲處,。對(duì)應(yīng)當(dāng)依法立案而未立案的,，人民檢察院監(jiān)所檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展立案監(jiān)督。派出人民檢察院和派駐檢察室與監(jiān)獄,、勞教所應(yīng)當(dāng)定期分析罪犯,、勞教人員的思想動(dòng)態(tài)和改造狀況，定期對(duì)關(guān)押地點(diǎn)和勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全防范檢察,，保證監(jiān)獄,、勞教場(chǎng)所的穩(wěn)定，維護(hù)罪犯和勞教人員的合法權(quán)益,。



 五,、監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督



 檢察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān),、監(jiān)獄、勞教所要經(jīng)?；ネㄇ闆r,。要充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，加快信息交流,。最高人民檢察院監(jiān)所檢察廳與司法部監(jiān)獄管理局,、勞動(dòng)教養(yǎng)管理局，省級(jí)人民檢察院監(jiān)所檢察處與省級(jí)監(jiān)獄管理局,、勞動(dòng)教養(yǎng)管理局,，派出人民檢察院、派駐檢察室與監(jiān)獄,、勞教所均應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng),，信息共享，各負(fù)其責(zé),，及時(shí)掌握有關(guān)改造教育工作,、監(jiān)所檢察工作情況和信息動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,，提高工作效率和工作質(zhì)量,。



 六、建立聯(lián)席會(huì)議制度



 各級(jí)人民檢察院與對(duì)應(yīng)的司法行政機(jī)關(guān)及監(jiān)獄管理局,、勞動(dòng)教養(yǎng)管理局,，派出人民檢察院,、派駐檢察室與監(jiān)獄、勞教所每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,，必要時(shí)也可以隨時(shí)召開(kāi),，及時(shí)通報(bào)監(jiān)獄、勞教所發(fā)生的重大情況,，分析監(jiān)管活動(dòng)和執(zhí)法監(jiān)督中存在的傾向性問(wèn)題,，研究保證公正執(zhí)法和文明管理工作的措施，分析罪犯,、勞教人員的改造教育情況,，以不斷改進(jìn)工作，提高監(jiān)管水平和監(jiān)督水平,，提高改造教育質(zhì)量。



 七,、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,，提高干警執(zhí)法水平



 檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)要將培訓(xùn)干警工作列入議事日程，制定培訓(xùn)計(jì)劃,，相互派員授課,，對(duì)干警進(jìn)行多層次分期分批培訓(xùn)，提高監(jiān)所檢察人員和監(jiān)管干警的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,，促進(jìn)干警嚴(yán)格,、科學(xué)、公正,、文明執(zhí)法,，以適應(yīng)新時(shí)期改造教育工作和執(zhí)法監(jiān)督的需要。