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海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定

《海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》已于2002年5月20日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2002年7月1日起施行。

                                          部長(zhǎng) 黃鎮(zhèn)東
                                       二○○二年五月三十日

                  海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定

     第一章總則


第一條為了加強(qiáng)海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理,，保障海上人命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定,。


第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)滾裝船舶（以下簡(jiǎn)稱“滾裝船舶”）的安全監(jiān)督管理活動(dòng),。


第三條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：
    （一）“滾裝船舶”，是指具有滾裝裝貨處所或者裝車處所的船舶,，包括滾裝客船和滾裝貨船,。
    （二）“滾裝客船”，是指具有乘客定額證書且核定乘客定額（包括車輛駕駛員）12人以上的滾裝船舶,。
    （三）“滾裝貨船”,，是指滾裝客船以外的、且核定乘客定額（包括車輛駕駛員）11人以下的其他滾裝船舶,。
    （四）“裝貨處所”,，是指滾裝船舶內(nèi)可供滾裝方式裝載貨物的處所，以及通往該處所的圍壁通道,。
    （五）“裝車處所”,，是指滾裝船舶的有隔離艙壁的甲板以上或者甲板以下用作裝載機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車并可以讓車輛進(jìn)出的圍蔽處所。


第四條各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)和本規(guī)定具體負(fù)責(zé)滾裝船舶安全監(jiān)督管理工作,。

     第二章滾裝船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人


第五條從事滾裝船舶運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人（以下簡(jiǎn)稱“滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人”）及其他從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，取得相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì),。


第六條滾裝客船經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)滾裝船舶的安全管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立和不斷完善安全管理體系,，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可,，取得安全管理體系符合證明。


第七條滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)綜合考慮滾裝船舶的技術(shù)狀況,、航區(qū)自然環(huán)境,、航行時(shí)間和航線特點(diǎn)等因素，提出滾裝船舶安全開航限制條件,，申請(qǐng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),，并報(bào)船籍港、船舶服務(wù)航線的始發(fā)港和目的港海事管理機(jī)構(gòu)備案,。
    滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行滾裝船舶安全開航限制條件,，合理調(diào)度和使用滾裝船舶。


第八條滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)綜合考慮滾裝船舶車輛艙的承載能力,、系固能力,，確定承運(yùn)車輛的最大重量和尺度，以及可以承運(yùn)的車載貨物品種,，并報(bào)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定,。


第九條滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定滾裝船舶系固手冊(cè)，明確滾裝船舶系固的具體方案和要求,，并報(bào)滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人所在地,、船籍港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)和港口主管部門備案。


第十條滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定滾裝船舶艏部,、艉部及側(cè)面水密門安全操作程序,，并指定專人負(fù)責(zé)滾裝船舶艏部、艉部及側(cè)面水密門的開啟和關(guān)閉,。


第十一條滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)滾裝船舶的公共場(chǎng)所用明顯標(biāo)志標(biāo)明消防,、救生演示圖，滾裝船舶應(yīng)急通道及有關(guān)應(yīng)急措施,，并為滾裝船舶配備適量的消防,、救生手冊(cè),，供司機(jī),、旅客閱覽,。


第十二條滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定航行、停泊和作業(yè)巡檢制度,，明確巡檢范圍,、巡檢程序、安全隱患報(bào)告程序和處理應(yīng)急情況措施以及巡檢人員的崗位責(zé)任,。


第十三條滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)定期組織滾裝船舶進(jìn)行應(yīng)急演習(xí),。其中滾裝客船每月不得少于2次，滾裝貨船每月不得少于1次,。


第十四條滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，配備足夠的并持有有效適任證書或者證件的船員，不得使用不合格的船員,。


第十五條滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,，不得指使、強(qiáng)令船員違規(guī)作業(yè),。


第十六條滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)確保船長(zhǎng)在滾裝船舶安全與防污染方面有獨(dú)立決策的權(quán)力,。

     第三章滾裝船舶、船員


第十七條滾裝客船應(yīng)當(dāng)持有安全管理證書和本規(guī)定第六條規(guī)定的安全管理體系符合證明副本,，并配備航行數(shù)據(jù)記錄儀,。
    滾裝船舶應(yīng)當(dāng)按照《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》、《船舶消防管理和檢驗(yàn)技術(shù)要求》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，配備足夠的消防設(shè)備和救生設(shè)備,。


第十八條滾裝船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查、維護(hù)和[w1] 保養(yǎng)船舶疏排水系統(tǒng),、電路系統(tǒng),、應(yīng)急系統(tǒng)、救生系統(tǒng)和消防系統(tǒng)等,，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài),。


第十九條滾裝船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)裝車處所進(jìn)行有效通風(fēng)和通風(fēng)控制，并根據(jù)具體情況對(duì)特種處所規(guī)定每小時(shí)換氣次數(shù),。


第二十條滾裝船舶的裝車處所應(yīng)當(dāng)用明顯標(biāo)志標(biāo)明車輛裝載位置,，并對(duì)車輛裝載位置進(jìn)行編號(hào)。
    滾裝船舶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制貨載分布,，保持裝載平衡,。


第二十一條滾裝船舶不得承運(yùn)不具備安全運(yùn)輸條件的車輛。
    滾裝船舶積載車輛應(yīng)當(dāng)符合船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的車輛艙的承載能力,、裝載尺度,，并按滾裝船舶系固手冊(cè)系固車輛。
    滾裝船舶進(jìn)行水路滾裝運(yùn)輸，吃水不得超過(guò)核定的載重線,。


第二十二條滾裝船舶裝載車輛,，應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)車輛裝載的安全狀況進(jìn)行檢查，填寫《滾裝船舶車輛安全裝載記錄》（見(jiàn)附件一）,，并隨船保留,，以備查驗(yàn)。


第二十三條滾裝船舶不得承運(yùn)下列貨物：
    （一）不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的貨物,；
    （二）不符合滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人制定的車輛積載和系固手冊(cè)的貨物,。


第二十四條滾裝船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者裝載危險(xiǎn)貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)等部門申報(bào),。
    禁止?jié)L裝客船載運(yùn)任何危險(xiǎn)貨物,。


第二十五條滾裝客船應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)明乘客定額和客艙處所。
    嚴(yán)禁滾裝客船超額出售客票,。
    禁止在滾裝船舶的船員起居處,、車輛艙、安全通道及其他非客艙處所載運(yùn)旅客,。


第二十六條滾裝船舶開航前,，應(yīng)當(dāng)按照《海上運(yùn)輸船舶安全開航技術(shù)要求》和滾裝船舶艏部、艉部及側(cè)面水密門安全操作程序,，對(duì)所裝載的旅客,、貨物、車輛情況及滾裝船舶的安全設(shè)備,、艏部,、艉部、側(cè)面水密門等情況進(jìn)行全面檢查,，并如實(shí)記錄,。
    滾裝船舶按本條前款規(guī)定完成檢查并確認(rèn)符合有關(guān)安全要求時(shí)，由船長(zhǎng)簽署《船長(zhǎng)開航前聲明》（見(jiàn)附件二）,，并在辦理出港簽證時(shí)將《船長(zhǎng)開航前聲明》與《滾裝船舶車輛安全裝載記錄》一起交海事管理機(jī)構(gòu)備案,。


第二十七條滾裝船舶開航后，應(yīng)當(dāng)立即向司機(jī),、旅客說(shuō)明消防,、救生手冊(cè)所處位置和滾裝船舶應(yīng)急通道及有關(guān)應(yīng)急措施。
    滾裝船舶在航行中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡檢,。如發(fā)現(xiàn)安全隱患,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以消除；不能及時(shí)消除的,，應(yīng)當(dāng)向滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人報(bào)告,。必要時(shí),，還應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。


第二十八條遇有不符合滾裝船舶安全開航限制條件的大風(fēng),、大浪等惡劣天氣和海況,，滾裝船舶不得開航。
    滾裝船舶在航行中遭遇大風(fēng)浪等惡劣氣候和海況時(shí),，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操縱和作業(yè)，加強(qiáng)巡查,，加固貨物,、車輛，防止貨物,、車輛位移或者碰撞,，并及時(shí)向滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。


第二十九條滾裝客船的船員應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)客船,、滾裝客船船員特殊培訓(xùn),、考試和發(fā)證辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專門培訓(xùn),，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格,，取得相應(yīng)的適任證書或者證件的簽注后，方可上船任職,。滾裝客船的高級(jí)船員還應(yīng)當(dāng)符合下列相應(yīng)條件：
    （一）滾裝客船的船長(zhǎng),、大副，具備在相應(yīng)等級(jí)的滾裝船舶實(shí)際擔(dān)任船長(zhǎng),、大副不少于12個(gè)月,，或者在相應(yīng)等級(jí)的海船實(shí)際擔(dān)任船長(zhǎng)、大副不少于24個(gè)月,。
    （二）裝客船的輪機(jī)長(zhǎng),、輪機(jī)員和其他駕駛員，具備在相應(yīng)等級(jí)的海船實(shí)際擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)不少于12個(gè)月,。


第三十條滾裝船舶的船員,，應(yīng)當(dāng)熟悉滾裝船舶安全管理體系，掌握相關(guān)的安全操作程序,。
    滾裝船舶的船員,，應(yīng)當(dāng)熟悉滾裝船舶的救生和消防設(shè)備配備情況和使用方法，熟悉滾裝船舶應(yīng)急反應(yīng)程序和應(yīng)急措施,。
    滾裝船舶的船員值班,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)海船船員值班規(guī)則》。

     第四章滾裝船舶檢驗(yàn)


第三十一條建造或者改建滾裝船舶,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，并向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建造檢驗(yàn)。


第三十二條購(gòu)買外國(guó)籍滾裝船舶或者以光船租賃條件租賃外國(guó)籍滾裝船舶改為中國(guó)藉滾裝船舶從事滾裝運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和交通部關(guān)于老舊船舶的管理規(guī)定,，并向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初次檢驗(yàn),。


第三十三條滾裝船舶投入使用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn),。


第三十四條滾裝船舶達(dá)到國(guó)家規(guī)定的特別定期檢驗(yàn)的船齡,，繼續(xù)從事滾裝運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)貏e定期檢驗(yàn),。


第三十五條滾裝船舶有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)：
    （一）發(fā)生水上交通事故，影響適航性能的,；
    （二）改變船舶檢驗(yàn)證書所限定的用途或航區(qū)的,；
    （三）原有船舶檢驗(yàn)證書失效的；
    （四）涉及船舶安全的修理或者改裝,；
    （五）法律,、行政法規(guī)和交通部規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)滾裝船舶技術(shù)狀況可能影響海上交通安全,，應(yīng)當(dāng)責(zé)成滾裝船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn),。


第三十六條滾裝船舶使用的有關(guān)海上交通安全的重要設(shè)備、部件和材料,，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn),。


第三十七條船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施滾裝船舶有關(guān)檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)下列事項(xiàng)予以測(cè)定或者核定：
    （一）滾裝船舶船艏,、船艉和側(cè)面水密門的性能,；
    （二）滾裝船舶車輛艙的承載能力，包括最大重量和尺度,；
    （三）滾裝船舶裝車處所,、客艙等重要部位的消防系統(tǒng)和電路系統(tǒng)；
    （四）滾裝船舶系索,、地鈴,、天鈴及其他系固附屬設(shè)備的最大系固負(fù)荷；
    （五）滾裝船舶車輛和貨物系固手冊(cè),；
    （六）滾裝船舶安全開航限制條件,；
    （七）滾裝船舶救生系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)；
    （八）法律,、行政法規(guī)和交通部規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢驗(yàn)的事項(xiàng),。


第三十八條滾裝船舶經(jīng)檢驗(yàn)合格后，由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書,。
    未按規(guī)定申請(qǐng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的滾裝船舶,，不得繼續(xù)從事滾裝運(yùn)輸,。


第三十九條禁止使用已經(jīng)報(bào)廢的滾裝船舶從事滾裝旅客、貨物運(yùn)輸,。

     第五章車輛,、貨物和乘客


第四十條車輛搭乘滾裝船舶，應(yīng)當(dāng)出示車輛行駛證和駕駛證,，并填寫滾裝船舶車輛安全裝載記錄,，如實(shí)申報(bào)車輛及其裝載貨物的名稱、性質(zhì),、重量和體積等情況,。


第四十一條搭乘滾裝船舶的車輛，應(yīng)當(dāng)處于良好技術(shù)狀態(tài),。
    制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)不良或者有其他影響安全行駛故障的車輛不得搭乘滾裝船舶,。


第四十二條搭乘滾裝船舶的車輛,，應(yīng)當(dāng)對(duì)所載貨物綁扎牢固，適合水路滾裝運(yùn)輸,。
    裝載危險(xiǎn)貨物的車輛不得與客車搭乘同一艘滾裝船舶,。


第四十三條搭乘滾裝船舶的車輛，應(yīng)當(dāng)按指定的區(qū)域,、類型和抵達(dá)港口先后次序排隊(duì)停放,，等候裝船。


第四十四條車輛駛上或者駛離船舶時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從港口管理人員,、滾裝船舶船員的指揮，采用安全速度按順序行駛,。
    車輛進(jìn)入船艙指定的車位后,，司機(jī)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，使車輛處于制動(dòng)狀態(tài),。


第四十五條客車搭乘滾裝客船,，應(yīng)當(dāng)讓乘客先下車后，方可駛上滾裝客船,。
    滾裝客船到達(dá)目的港,，應(yīng)當(dāng)讓乘客先下滾裝客船，待客車駛離滾裝客船后,，乘客方可上車,。


第四十六條滾裝船舶在航行中，司機(jī)和旅客不得留在車內(nèi),，也不得在裝貨處所和裝車處所走動(dòng),、停留,。

     第六章監(jiān)督檢查


第四十七條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)滾裝船舶安全的日常監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查,。
    海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到港口現(xiàn)場(chǎng)辦理滾裝客船的出港簽證,。
    海事管理機(jī)構(gòu)在辦理滾裝貨船的出港簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)禽啓z查搭載的乘客（包括車輛駕駛員）數(shù)量,，使其不超過(guò)11人,。


第四十八條滾裝船舶有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令滾裝船舶立即糾正或者限期糾正,；開航前仍未糾正影響航行安全的,，海事管理機(jī)構(gòu)不得為其辦理出港簽證手續(xù)：
    （一）不符合安全適航條件；
    （二）船員不符合本規(guī)定第三章的有關(guān)要求,；
    （三）滾裝貨船載客不符合要求的,；
    （四）沒(méi)有按照安全管理體系進(jìn)行有效運(yùn)轉(zhuǎn)；
    （五）未按《海船船員值班規(guī)則》實(shí)施值班,；
    （六）法律,、行政法規(guī)和交通部規(guī)章規(guī)定的其他不得辦理出港簽證的情形。


第四十九條海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)滾裝船舶安全情況實(shí)施定期監(jiān)督檢查,，至少每3個(gè)月進(jìn)行一次,。


第五十條海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)滾裝船舶實(shí)施定期監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入滾裝船舶和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
    （一）滾裝船舶重要安全設(shè)備的技術(shù)狀態(tài),；
    （二）滾裝船舶配員情況；
    （三）滾裝船舶裝載情況,；
    （四）滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人及其船舶安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況,；
    （五）滾裝船舶安全應(yīng)急措施；
    （六）滾裝船舶船長(zhǎng),、船員的應(yīng)急應(yīng)變能力,。


第五十一條海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)滾裝船舶有安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人立即消除或者限期消除,；不立即消除或者逾期不消除的,，應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令臨時(shí)停航、改航,、禁止離港等強(qiáng)制性措施,。
    海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)滾裝船舶船長(zhǎng)、船員的任職資格和安全操作技能不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人調(diào)換船長(zhǎng),、船員。


第五十二條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門對(duì)滾裝船舶旅客售票情況和車輛辦理情況等進(jìn)行檢查,，不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,。


第五十三條海事管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府交通主管部門依法對(duì)滾裝船舶監(jiān)督檢查和安全管理，任何單位和個(gè)人不得拒絕,、阻撓或者隱瞞有關(guān)情況,。

     第七章罰則


第五十四條違反本規(guī)定有關(guān)海上交通安全管理的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和交通部規(guī)章給予行政處罰,。


第五十五條違反本規(guī)定，超額出售客票的,，由交通主管部門處以3萬(wàn)元以下的罰款,。


第五十六條違反本規(guī)定，車輛搭乘滾裝船舶不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),，或者采取欺騙方式使不適于滾裝船舶裝載的車輛,、貨物搭乘滾裝船舶，或者不聽(tīng)從港口管理人員指揮的,，由交通主管部門處以3萬(wàn)元以下的罰款,。


第五十七條海事管理機(jī)構(gòu)、交通主管部門的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守等嚴(yán)重失職的,，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

     第八章附則


第五十八條本規(guī)定自 2002 年 7 月 1 日起施行,。

海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定

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