- 【發(fā)布單位】信息產(chǎn)業(yè)部
- 【發(fā)布文號】信息產(chǎn)業(yè)部令第22號
- 【發(fā)布日期】2002-06-26
- 【生效日期】2002-06-26
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】國家法律法規(guī)
中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令
中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令
第22號
《國際通信出入口局管理辦法》已經(jīng)2002年3月14日第9次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,,自2002年10月1日起施行,。
部長 吳基傳
二○○二年六月二十六日
國際通信出入口局管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)國際通信出入口局管理,維護(hù)國家利益,,促進(jìn)國際通信健康,、有序地發(fā)展,依據(jù)《 中華人民共和國電信條例》,,制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)置國際通信出入口局,、從事國際電信業(yè)務(wù),必須遵守本辦法,。
第三條 國際通信出入口局(以下簡稱"國際通信出入口")分為國際通信信道出入口,、國際通信業(yè)務(wù)出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口。
國際通信信道出入口,,是指國內(nèi)通信傳輸信道與國際通信傳輸信道之間的轉(zhuǎn)接點,。包括:
(一) 國際通信光纜、電纜,、微波等在國內(nèi)的登陸或入境站,;
(二) 國際通信光纜、電纜,、微波等在國內(nèi)的登陸或入境延伸終端站,;
(三) 國際衛(wèi)星通信系統(tǒng)設(shè)在我國的關(guān)口站、地球站等,;
(四) 其他國內(nèi)通信傳輸信道與國際通信傳輸信道相互鏈接的轉(zhuǎn)接點,。
國際通信業(yè)務(wù)出入口,,是指國內(nèi)通信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與國際通信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)之間的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接點,。包括:
(一) 電話業(yè)務(wù)網(wǎng)國際交換局(含國際電話業(yè)務(wù)網(wǎng)信令轉(zhuǎn)接點);
(二) 幀中繼,、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(DDN),、ATM業(yè)務(wù)網(wǎng)國際交換局;
(三) 互聯(lián)網(wǎng)國際出入口路由器,;
(四) 其他國內(nèi)通信業(yè)務(wù)網(wǎng)與國際通信業(yè)務(wù)網(wǎng)之間的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接點,。
邊境地區(qū)國際通信出入口,是指利用國內(nèi)交換機(jī)與境外接壤地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)開通的國際直達(dá)電路,。
第四條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)國際通信出入口的設(shè)置審批和監(jiān)督管理,。
第五條 國際通信出入口應(yīng)當(dāng)由國有獨資的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者申請設(shè)置,并承擔(dān)其運行維護(hù)工作,。
未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn),,任何單位和個人不得以任何形式設(shè)置國際通信出入口。
第六條 在中華人民共和國境內(nèi)從事國際通信業(yè)務(wù),,必須通過信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立的國際通信出入口進(jìn)行,。任何組織和個人不得利用其它途徑進(jìn)行國際通信。
與香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的通信,,參照國際通信管理。
第七條 設(shè)置國際通信出入口的,,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī),,接受信息產(chǎn)業(yè)部和相關(guān)省、自治區(qū),、直轄市通信管理局的監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)。
第二章 國際通信出入口的設(shè)置,、調(diào)整和撤銷
第八條 國際通信出入口的設(shè)置數(shù)量,、地點,由信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)我國國際通信網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃,、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的申請和國際電信業(yè)務(wù)發(fā)展的需要確定,。
第九條 國際通信信道出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在國際海光纜或陸地光纜易于登陸或者入境的地點,并應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)的安全可靠及方便向國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)延伸等因素,。
第十條 國際通信業(yè)務(wù)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在國際通信業(yè)務(wù)集中的中心城市,。
第十一條 邊境地區(qū)國際通信出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在與境外接壤的地市級以上(含地市級)城市,并應(yīng)考慮該城市的未來發(fā)展,,及與其接壤的境外地區(qū)之間通信業(yè)務(wù)量水平等因素,。
邊境地區(qū)國際通信出入口只能用于所在區(qū)域與境外相應(yīng)的區(qū)域之間點對點的通信,不得用于轉(zhuǎn)接此范圍之外的電信業(yè)務(wù),。
第十二條 設(shè)置國際通信出入口,,應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出申請并提交下列材料:
(一)設(shè)置國際通信出入口的申請報告;
(二)國際通信基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營許可證或國際電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,;
(三)設(shè)置國際通信出入口的技術(shù)方案,;
(四)信息產(chǎn)業(yè)部要求提交的其他材料。
第十三條 信息產(chǎn)業(yè)部在收到第十二條規(guī)定的全部材料之日起60日內(nèi)審查完畢,,并作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的批復(fù),。
第十四條 撤銷已設(shè)立的國際通信出入口,須提前30日向信息產(chǎn)業(yè)部提出書面申請,,經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)后方可實施,,并應(yīng)作好善后處理工作。書面申請應(yīng)當(dāng)包括要撤銷的國際通信出入口的現(xiàn)狀以及撤銷后的善后處理措施,。
對已設(shè)立的國際通信出入口進(jìn)行擴(kuò)容調(diào)整,,其建設(shè)項目須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)審批同意。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在開工前90日將擴(kuò)容調(diào)整方案報信息產(chǎn)業(yè)部備案,。國家另有規(guī)定的除外,。
第十五條 獲準(zhǔn)設(shè)置國際通信出入口后的建設(shè)項目,按照國家規(guī)定的項目建設(shè)管理程序,報相關(guān)部門審批,。
第十六條 經(jīng)營用于國際通信的甚小地球站(VSAT)業(yè)務(wù)的,,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)辦理國際通信出入口審批手續(xù),并在獲準(zhǔn)設(shè)置后,,按照有關(guān)規(guī)定辦理無線電臺(站)設(shè)置審批手續(xù),。
設(shè)置用于國際通信的無線電臺(站),,獲準(zhǔn)設(shè)置國際通信出入口后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理無線電臺(站)設(shè)置審批手續(xù),。
第三章 國際通信出入口的管理和運營
第十七條 設(shè)置國際通信信道出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,,必須加強(qiáng)對國際通信傳輸信道的管理,不得利用國際通信傳輸信道從事非法活動,;發(fā)現(xiàn)他人利用國際通信傳輸信道從事非法活動的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時協(xié)助有關(guān)部門采取制止措施。
第十八條 獲準(zhǔn)設(shè)置國際通信信道出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,,有義務(wù)向獲準(zhǔn)設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供國際通信傳輸信道,,不得對其采取歧視性措施;不得向未獲準(zhǔn)設(shè)置國際通信業(yè)務(wù)出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供國際通信傳輸信道,。
第十九條 設(shè)置國際通信信道出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,,可以向用戶出租國際通信傳輸信道專線,并集中建立用戶檔案,;該國際通信傳輸信道專線只能在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)用于點對點的通信,,并僅供用戶內(nèi)部使用,不得用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù),。
經(jīng)營甚小地球站(VSAT)通信業(yè)務(wù)出租國際通信傳輸信道專線的,,按前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 設(shè)置國際通信出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定同步建設(shè)相應(yīng)的信息安全配套設(shè)施,,經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審查驗收合格后方可開通運行,。在改建、擴(kuò)建國際通信出入口時,,必須保證信息安全配套設(shè)施的正常運行,。
第二十一條 設(shè)置國際通信出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,,落實技術(shù)防范措施,,保證網(wǎng)絡(luò)運行安全、可靠,。國際通信出入口出現(xiàn)重大故障或重大安全問題,,應(yīng)及時通知相關(guān)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,采取緊急措施恢復(fù)正常運行,,并于事件發(fā)生后24小時內(nèi)將情況報告信息產(chǎn)業(yè)部,。
第二十二條 以經(jīng)營電信業(yè)務(wù)為目的,通過互聯(lián)網(wǎng)國際出入口設(shè)置虛擬網(wǎng)絡(luò)的,,應(yīng)當(dāng)報信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn),。以內(nèi)部使用為目的,,通過互聯(lián)網(wǎng)國際出入口設(shè)置虛擬專用網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)報信息產(chǎn)業(yè)部備案,。
第二十三條 設(shè)置國際通信出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有義務(wù)對國家有關(guān)部門依法實施的安全檢查和采取的相應(yīng)措施給予配合,。
第二十四條 設(shè)置國際通信出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照信息產(chǎn)業(yè)部的要求,,在每年6月30日前和12月31日前兩次向信息產(chǎn)業(yè)部和所在地省,、自治區(qū)、直轄市通信管理局報告國際通信出入口的有關(guān)情況,。報告的具體內(nèi)容和要求在本辦法附錄中列出,。信息產(chǎn)業(yè)部可以根據(jù)實際情況,對附錄中所列報送材料的具體內(nèi)容和要求進(jìn)行調(diào)整,,重新公布,。
第二十五條 未獲得國際通信基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,不得直接租用境外的國際通信傳輸信道,,不得購買,、自建或參與建設(shè)國際通信傳輸信道。
未獲得國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,,不得租用國際通信傳輸信道用于經(jīng)營國際通信業(yè)務(wù),,不得購買、自建或參與建設(shè)國際通信傳輸信道,。
第四章 罰 則
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn),,擅自設(shè)置國際通信出入口進(jìn)行國際通信的,,由信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū),、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令其3日內(nèi)拆除非法國際通信設(shè)施,沒收違法所得,,處違法所得3倍以上5倍以下罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,,處10萬元以上100萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停業(yè)整頓,。
第二十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定,利用邊境地區(qū)國際通信出入口超范圍轉(zhuǎn)接電信業(yè)務(wù)的,,由信息產(chǎn)業(yè)部或省,、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令其2日內(nèi)改正,,沒收違法所得,,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,,處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停業(yè)整頓,。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,,由信息產(chǎn)業(yè)部或省,、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,,并處3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn),,擅自設(shè)置國際通信出入口但尚未進(jìn)行國際通信的;
(二)未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn),,以經(jīng)營電信業(yè)務(wù)為目的,,通過互聯(lián)網(wǎng)國際出入口設(shè)置虛擬網(wǎng)絡(luò)的;
(三)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為他人不經(jīng)國際通信出入口進(jìn)行國際通信提供協(xié)助的,。
第二十九條 違反本辦法第十八條規(guī)定,,國際通信信道經(jīng)營者在向獲準(zhǔn)設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供國際通信信道時,采取歧視性措施,,或向未獲準(zhǔn)設(shè)置國際通信業(yè)務(wù)出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供國際通信信道的,由信息產(chǎn)業(yè)部或者省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十七條,、第十九條,、第二十條、第二十一條,、第二十三條,、第二十四條規(guī)定,不按規(guī)定建設(shè),、管理,、使用國際通信信道,,不履行義務(wù)或不按規(guī)定向信息產(chǎn)業(yè)部報送材料的,由信息產(chǎn)業(yè)部或者省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,,并處1萬元罰款。相關(guān)責(zé)任人員,,由所在單位根據(jù)情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第三十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的,,由信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū),、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,,并處1萬元罰款。
第五章 附 則
第三十二條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)國際互聯(lián)單位設(shè)置國際通信出入口,,參照本辦法管理,。
第三十三條 本辦法自2002年10月1日起施行,。
附錄:
一,、國際通信信道出入口經(jīng)營者需定期報送的材料內(nèi)容
(一) 國際通信信道出入口所在地詳細(xì)地址,;
(二) 負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話,;
(三) 信道的使用情況,包括通達(dá)國家或地區(qū),、對端企業(yè)名稱,、承載業(yè)務(wù)種類及對應(yīng)通信總?cè)萘浚?
(四) 租用國際通信傳輸信道專線的用戶名稱,、專線使用性質(zhì)(自用或用于經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)),、通達(dá)方向、對端企業(yè)名稱,、及通信容量。
二,、國際通信業(yè)務(wù)出入口經(jīng)營者需定期報送的材料內(nèi)容
(一) 國際通信業(yè)務(wù)出入口所在地詳細(xì)地址,;
(二) 負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話;
(三) 通達(dá)國家或地區(qū),、信道提供單位名稱,、對端企業(yè)名稱、業(yè)務(wù)種類及對應(yīng)通信容量,。
三,、 邊境地區(qū)國際通信出入口經(jīng)營者需定期報送的材料內(nèi)容
(一) 邊境地區(qū)國際通信業(yè)務(wù)出入口所在地詳細(xì)地址;
(二) 負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話,;
(三) 通達(dá)地區(qū),、對端企業(yè)名稱、傳輸方式,、業(yè)務(wù)種類及對應(yīng)通信容量,。
四、設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)國際出入口的單位需報送的材料內(nèi)容
(一) 互聯(lián)網(wǎng)國際出入口所在地詳細(xì)地址,;
(二) 負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話,;
(三) 通達(dá)國家或地區(qū)、對端企業(yè)名稱及對應(yīng)通信容量,;
(四) 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流量(按北京,、上海、廣州每個出入口統(tǒng)計),;
(五) 拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖;(僅在每年12月底報送)
(六) IP地址范圍,包括各種接入用戶所使用的IP地址段,;(僅在每年12月底報送)
(七) 骨干網(wǎng)絡(luò)中IP地址的分配情況,,應(yīng)當(dāng)包括國際出入口路由器上每個IP地址及骨干IP地址的地理位置。
五,、國際通信出入口經(jīng)營者報送材料要求
國際通信出入口經(jīng)營者在將以上材料報送信息產(chǎn)業(yè)部的同時,,應(yīng)報該國際通信出入口設(shè)置所在地的省、自治區(qū),、直轄市通信管理局,。
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