• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】[2002]高檢政發(fā)第249號
• 【發(fā)布日期】2002-11-20
• 【生效日期】2002-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā) 《檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)
《檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

[2002]高檢政發(fā)第249號





各省,、自治區(qū)、直轄市人民檢察院政治部,、法警總隊(duì)，疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院政治部：



 現(xiàn)將《檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 檢察機(jī)關(guān)司法警察工作是檢察工作的重要組成部分,。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè),，是全面提高司法警察隊(duì)伍素質(zhì)，整體推進(jìn)司法警察工作的有效途徑,，對確保司法警察依法履行職責(zé)，更好地為檢察中心工作服務(wù),，具有十分重要的意義,。各級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)特別是檢察長和分管法警工作的領(lǐng)導(dǎo)，要重視司法警察工作規(guī)范化建設(shè),，堅(jiān)持以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,，對照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃,、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn),。要著眼健全辦事機(jī)構(gòu)，提高人員素質(zhì),，逐步建立起一支政治合格,、業(yè)務(wù)精通、裝備良好,、紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)過硬、廉潔高效的檢察機(jī)關(guān)司法警察隊(duì)伍。要在健全工作機(jī)制,，嚴(yán)格規(guī)范管理,，依法參與辦案上下功夫，切實(shí)發(fā)揮司法警察的職能作用,。要將司法警察工作規(guī)范化建設(shè)作為落實(shí)《人民檢察院基層建設(shè)綱要》的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé),，立足本地實(shí)際,，實(shí)施分類指導(dǎo)，認(rèn)真抓好督促落實(shí),，切實(shí)在人,、財(cái)、物方面給予支持,，以推動司法警察工作的整體發(fā)展與進(jìn)步,。



 各級司法警察部門，要充分利用司法警察工作規(guī)范化建設(shè)的有利契機(jī),，借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法,，扎實(shí)工作，力爭盡早達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。



 各省級院要結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。高檢院政治部擬在適當(dāng)時候,，對各地貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的情況進(jìn)行檢查,。





 最高人民檢察院政治部

 二OO二年十一月二十日





檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)





 為了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)，確保司法警察依法履行職責(zé),，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》和《人民檢察院司法警察暫行條例》,、《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》及相關(guān)政策法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn),。



 一,、組織保障標(biāo)準(zhǔn)

 (一)組織機(jī)構(gòu)健全。各級檢察院應(yīng)嚴(yán)格按照《人民檢察院司法警察暫行條例》的規(guī)定,，建立健全司法警察工作機(jī)構(gòu),，按規(guī)定的編制比例配齊、配強(qiáng)司法警察,，切實(shí)落實(shí)編隊(duì)管理的要求,。

 (二)錄用警員嚴(yán)格。省級檢察院法警總隊(duì)配合干部人事部門做好錄用司法警察工作,。按照《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》的條件,、程序和《中華人民共和國人民警察法》的有關(guān)要求,，堅(jiān)持公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的原則，采取考試考核相結(jié)合的辦法,，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人,、警校畢業(yè)生、社會優(yōu)秀青年中錄用司法警察,。

 (三)隊(duì)伍素質(zhì)良好,。司法警察政治立場堅(jiān)定，思想道德純潔,，業(yè)務(wù)水平過硬,，基本達(dá)到熟悉法警職責(zé)，懂檢察業(yè)務(wù),，懂辦案程序,，會使用槍械具，會擒拿技術(shù),，會微機(jī)操作的要求。

 (四)法警待遇兌現(xiàn),。司法警察的職務(wù)分類參照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。按照《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定，實(shí)行國家公務(wù)員的工資制度,，享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼,、補(bǔ)貼以及福利待遇。

 (五)辦公設(shè)施完備,。重視對司法警察工作基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，基本達(dá)到：有固定的辦公用房和必要的訓(xùn)練場地，按照《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,，劃定警務(wù)辦公區(qū),；有完成任務(wù)所必需的槍支、警棍,、警繩,、手銬等基本械具和警車、通信,、電腦等辦公設(shè)施,；有放置警械具、資料,、檔案的文件柜,。



 二,、警務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

 (一)履行法定職責(zé)。在檢察官的指導(dǎo)下參與辦案,，履行下列職責(zé)：(1)保護(hù)人民檢察院直接立案偵查案件的犯罪現(xiàn)場,；（2)執(zhí)行傳喚；(3)參與搜查,；(4)執(zhí)行拘傳,，協(xié)助執(zhí)行其他強(qiáng)制措施，協(xié)助追捕逃犯,，實(shí)施跨區(qū)域警務(wù)協(xié)助,；(5)提押、看管犯罪嫌疑人,、被告人和罪犯,； (6)送達(dá)法律文書；(7)參與執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督活動,；(8)負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)專門接待群眾來訪場所的秩序和安全,，參與處置突發(fā)事件；(9)執(zhí)行檢察長交辦的其他任務(wù),。

 (二)健全辦案機(jī)制,。建立健全履行職責(zé)的保障機(jī)制和制度。

 (1)警務(wù)值班制度,。保證有足夠的警力處置各類問題,。制定安全預(yù)案，能夠機(jī)動,、快速,、有效地處置各種突發(fā)事件。

 (2)編隊(duì)管理制度,。省級檢察院和分市級檢察院及機(jī)構(gòu)單列的縣級檢察院的司法警察實(shí)行編隊(duì)管理,，做到警力統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一使用,、統(tǒng)一管理,。

 (3)嚴(yán)格派警制度。認(rèn)真履行派警令手續(xù),，非經(jīng)批準(zhǔn),，不得隨意調(diào)動警力?？茖W(xué)調(diào)配警力,，實(shí)行跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作，積極協(xié)助兄弟單位完成警務(wù)任務(wù),。

 (4)安全辦案制度,。實(shí)行辦案責(zé)任制,，保證辦案中不發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、自殘,、逃跑等重大責(zé)任事故,。嚴(yán)格槍、械具管理,，認(rèn)真履行領(lǐng)用,、借還手續(xù)，做到安全保管,、正確使用,，杜絕發(fā)生丟失、損壞和違規(guī)使用等問題,。

 (5)信息溝通制度,。注重上下溝通，加強(qiáng)請示匯報(bào),，對發(fā)生的重大事件,，及時、準(zhǔn)確地向上級報(bào)告情況,，無隱瞞或者拖延不報(bào)的現(xiàn)象,。

 (三)明確執(zhí)法責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行高檢院《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》和《關(guān)于充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)司法警察職能作用的通知》等規(guī)定,，嚴(yán)格區(qū)分司法警察與檢察官,、書記員的職責(zé)，做到各司其職,、各負(fù)其責(zé)。凡應(yīng)由司法警察履行的職責(zé),，不得由其他人員代行,；凡因司法警察履行職責(zé)不到位或因其他人員代行司法警察職責(zé)發(fā)生辦案事故的，應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 三,、教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

 （一）政治教育到位。注重對司法警察進(jìn)行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,，進(jìn)行理想信念,、廉潔自律和艱苦奮斗的教育，進(jìn)行時事形勢和政策教育,。教育形式多樣,，注重實(shí)效，確保受教育面達(dá)到100％,。堅(jiān)持教育的登記考核制度,，督促教育落實(shí),，保證教育效果。

 (二)思想工作經(jīng)常,。及時掌握司法警察的現(xiàn)實(shí)思想,，有針對性地進(jìn)行教育疏導(dǎo)，深入做好思想工作,。在組織司法警察完成訓(xùn)練,、參與辦案等各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持進(jìn)行宣傳動員,，開展多種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)和競賽活動,，激發(fā)他們的工作熱情和斗志，立功受獎面不低于本單位的平均比例,。

 (三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實(shí),。堅(jiān)持分級、分類搞好初任培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),、晉升警銜培訓(xùn),。高檢院對授予、晉升一級警督以上警銜的司法警察進(jìn)行培訓(xùn),，時間不少于10天,，側(cè)重學(xué)習(xí)有關(guān)法律理論、檢察業(yè)務(wù)及警務(wù)知識,；省級院對授予,、晉升三級警督以上警銜的司法警察進(jìn)行培訓(xùn)，年培訓(xùn)時間不少于15天,，著重進(jìn)行法律知識,、檢察業(yè)務(wù)及專業(yè)技能培訓(xùn)；分市院對授予,、晉升警司以下警銜的司法警察進(jìn)行培訓(xùn),，可采取集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，年累計(jì)時間不少于20天,，重點(diǎn)進(jìn)行檢察業(yè)務(wù)和專業(yè)技能培訓(xùn),。

 廣泛開展崗位練兵活動，省級院和分市院按每兩年的間隔,，組織專業(yè)技能比賽,。注重學(xué)歷培訓(xùn)，不斷改善司法警察的知識結(jié)構(gòu),，力爭到2005年,，90％以上達(dá)到大學(xué)專科以上文化程度,，40％左右達(dá)到大學(xué)本科文化程度,。



 四,、日常管理標(biāo)準(zhǔn)

 (一)內(nèi)部關(guān)系融洽。與上級機(jī)關(guān)和內(nèi)部處(局,、室)之間關(guān)系協(xié)調(diào),，密切合作。團(tuán)結(jié)協(xié)作好,，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,、愛護(hù)和嚴(yán)格管理部屬，部屬尊重,、服從領(lǐng)導(dǎo),，積極支持、配合領(lǐng)導(dǎo)工作,，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖,；同級之間相互尊重、相互支持,、相互配合,，具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識，齊心協(xié)力地完成各項(xiàng)任務(wù),。

 (二)警容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,。嚴(yán)格執(zhí)行著裝規(guī)定，按照要求佩帶警銜標(biāo)志,、警號,、胸徽、帽徽,、領(lǐng)花,、臂章等，做到妥善保管,，整齊穿帶,，不得佩帶其他與司法警察身份或執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。注意儀容舉止,，講究禮節(jié)禮貌,，自覺維護(hù)司法警察的良好形象,。

 (三)辦公秩序井然,。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)重大公務(wù)活動的警衛(wèi)和警務(wù)工作區(qū)的管理，嚴(yán)控外來無關(guān)人員進(jìn)入,；室內(nèi)辦公用具擺放,、圖文像表懸掛(張貼)、衣物鞋帽放置等物品統(tǒng)一,、整潔,；柜內(nèi)文件資料種類齊全,，統(tǒng)一規(guī)范，保管良好,，放置有序,，使用方便。

 (四)警銜審批嚴(yán)格,。法警部門負(fù)責(zé)承辦警銜的評定,、調(diào)整、審查工作,，審批由政工部門按規(guī)定程序研究決定,。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，對擬授予,、晉升警銜的對象進(jìn)行考試及考核,；．能夠按照規(guī)定的審批權(quán)限、時限,、程序,、條件逐級審核，辦理審批手續(xù),，做到嚴(yán)格把關(guān),，認(rèn)真負(fù)責(zé)，無警銜審批工作中的違規(guī)問題發(fā)生,。

 (五)實(shí)行警務(wù)公開,。在法律允許的范圍內(nèi)，向群眾公開檢察機(jī)關(guān)司法警察的執(zhí)法權(quán)力,、責(zé)任和義務(wù),，公開執(zhí)法權(quán)限、程序和辦法,，群眾反映問題的渠道暢通,，執(zhí)法中的形象良好，無辦人情案,、關(guān)系案,，無驕傲蠻橫、吃拿卡要,，無濫用械具等問題的發(fā)生,，實(shí)行文明執(zhí)法、文明辦案,。