• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交水發(fā)[2002]570號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-03
• 【生效日期】2002-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于做好2003年國內(nèi)水路運(yùn)輸行業(yè)年審工作的通知

關(guān)于做好2003年國內(nèi)水路運(yùn)輸行業(yè)年審工作的通知


(交水發(fā)[2002]570號(hào))





     各省、自治區(qū),、直轄市交通廳（局,、委），長江,、珠江航務(wù)管理局,，中遠(yuǎn)、中海,、長航,、中外運(yùn)集團(tuán)：



     為加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理的力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定,，規(guī)范從業(yè)者的經(jīng)營行為,，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)秩序，打擊非法經(jīng)營,，保護(hù)合法經(jīng)營者利益,，鞏固航運(yùn)市場(chǎng)整頓成果，加快建立統(tǒng)一開放、公平高效,、競(jìng)爭(zhēng)有序的國內(nèi)水運(yùn)市場(chǎng),，促進(jìn)我國航運(yùn)業(yè)健康有序的發(fā)展。經(jīng)研究,，決定從2003年1月1日起至2003年4月30日止,，在全國統(tǒng)一開展2003年度國內(nèi)水路運(yùn)輸行業(yè)年審工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



     一,、年審范圍

     年審的對(duì)象是已取得國內(nèi)水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營資格的經(jīng)營人及其所屬運(yùn)輸船舶。



     二,、年審部門和權(quán)限

     各級(jí)交通主管部門和交通主管部門委托的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本次年審工作,。



     我部及長江、珠江航務(wù)管理局批準(zhǔn)從事跨省運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營人的年審由其所在地省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。省內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營人的年審權(quán)限由省級(jí)交通主管部門確定,。水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營人的年審工作由地（市）級(jí)交通主管部門組織實(shí)施。



     各救撈局及所屬運(yùn)輸船舶暫仍由部水運(yùn)司負(fù)責(zé),。納入中央管理的航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)管理的企業(yè)及其船舶由公司所在地省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)具體的年審工作,，其中納入長航集團(tuán)管理的企業(yè)及其船舶的年審暫仍由長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)。有關(guān)省級(jí)交通主管部門按規(guī)定對(duì)這類企業(yè)和船舶進(jìn)行年審并簽署意見,，審查合格的,，由部水運(yùn)司在其《水路運(yùn)輸許可證》上加蓋年審章并為其船舶核發(fā)《船舶年審合格證》，納入長航集團(tuán)管理的海船其年審合格證也由部水運(yùn)司憑長江航務(wù)管理局審驗(yàn)意見核發(fā),。請(qǐng)各航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)與有關(guān)交通主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),，共同做好其所屬船舶的年審工作。



     三,、年審內(nèi)容

     （一）審查經(jīng)營人在上一年度遵守國家關(guān)于水路運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)及交通主管部門的規(guī)章、規(guī)定的情況,，重點(diǎn)審查有無超越經(jīng)營范圍和違章經(jīng)營的行為,，以及有無違反規(guī)定使用票證和單據(jù)的情況。



     （二）審查經(jīng)營人的經(jīng)營資格,，重點(diǎn)審查經(jīng)營資質(zhì)的維持情況,。對(duì)過去已經(jīng)資質(zhì)評(píng)估合格的水路運(yùn)輸經(jīng)營人，要根據(jù)《國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部2001年1號(hào)令）在年審中查驗(yàn)其經(jīng)營資質(zhì)的維持情況,，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到資質(zhì)條件的,，要明確提出限期整改通知，屬跨省運(yùn)輸?shù)倪€要將有關(guān)情況通報(bào)我部和長江,、珠江航務(wù)管理局,。經(jīng)整改仍達(dá)不到的，報(bào)相應(yīng)管理部門取消其經(jīng)營資格。



     （三）審查運(yùn)輸船舶的經(jīng)營資格和有無違規(guī),、違章行為及發(fā)生安全事故的情況,，重點(diǎn)審查運(yùn)輸船舶有關(guān)證書是否相符、有效,，有無篡改船齡和報(bào)廢船舶繼續(xù)從事營運(yùn)的情況,。對(duì)審驗(yàn)合格的船舶，已換發(fā)新版《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》（以下簡(jiǎn)稱營運(yùn)證）的,，由審驗(yàn)機(jī)關(guān)核發(fā)《船舶年審合格證》,；還未使用新版營運(yùn)證的，要按我部《關(guān)于修改和換發(fā)〈船舶營業(yè)運(yùn)輸證〉等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交水發(fā)[2002]179號(hào)）的規(guī)定在2003年4月30日前換發(fā)完畢,。未通過審驗(yàn)的船舶不得核發(fā)《船舶年審合格證》,。



     （四）了解經(jīng)營人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，審查有關(guān)運(yùn)輸規(guī)費(fèi)交納情況,。



      四,、年審工作中《年審報(bào)告書》、年審程序等內(nèi)容仍按我部《關(guān)于開展2000年水路運(yùn)輸行業(yè)年審工作的通知》（交水發(fā)[1999]664號(hào)）精神執(zhí)行,。為確保經(jīng)營人的正常經(jīng)營活動(dòng),，在其上繳營運(yùn)證年審期間，可由年審機(jī)關(guān)根據(jù)需要發(fā)給《營運(yùn)船舶年審待理證》,，有效期不得超過30天（同時(shí)也不得超過4月30日）,。

     經(jīng)年審合格的經(jīng)營人，由審驗(yàn)機(jī)關(guān)在其《水路運(yùn)輸（服務(wù)）許可證》加蓋年審專用章,注明有效期從2003年1月1日起至2004年4月30日止,。新核發(fā)的《船舶年審合格證》有效期同時(shí)至2004年4月30日止（但不得超過營運(yùn)證的有效期）,。



     五、幾項(xiàng)具體要求

     （一）年審工作政策性強(qiáng),、涉及面廣,、工作量大，各單位要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，周密組織,，合理安排,，確保如期順利完成。



     （二）要通過年審工作鞏固兩年來的航運(yùn)市場(chǎng)整頓成果,，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。要按我部《關(guān)于對(duì)全國航運(yùn)市場(chǎng)整頓工作進(jìn)行總結(jié)的通知》（交水發(fā)[2002]488號(hào)）的要求完成對(duì)普通貨船運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評(píng)估的收尾工作,。要嚴(yán)格查處違規(guī)行為,，加大處罰力度，樹立管理權(quán)威。對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)無故不參加年審或拒不接受年審的經(jīng)營人,，要依照有關(guān)規(guī)定,，給予必要的處罰直至取消其經(jīng)營資格。



     （三）要做好水運(yùn)基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)工作,。各單位要通過此次年審,，較準(zhǔn)確地掌握水運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸船舶等水運(yùn)管理基本情況,，及時(shí)更新全國水運(yùn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),。要結(jié)合本次年審換發(fā)營運(yùn)證，掌握內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化的情況,，對(duì)違反《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》（交通部2001年8號(hào)令）（簡(jiǎn)稱8號(hào)令）建造的內(nèi)河運(yùn)輸船舶,，一律不得核發(fā)營運(yùn)證,；對(duì)8號(hào)令施行前建造的非標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)河運(yùn)輸船舶（分為水泥質(zhì),、木質(zhì)船舶，掛槳機(jī)船舶和其他未按主尺度系列標(biāo)準(zhǔn)建造的船舶三類）的數(shù)量和比例要分別做到心中有數(shù),，已便于下一步制定這類船舶淘汰的時(shí)間表,。



     （四）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)不到要求的,，年審一律不得通過,，決不姑息。要嚴(yán)肅紀(jì)律,，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理,，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊,，嚴(yán)禁借年審之機(jī)為無經(jīng)營資格的船舶濫發(fā)《營運(yùn)船舶年審待理證》,。



     六、為掌握各地年審工作情況,，請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）交通主管部門在年審結(jié)束后將本次年審工作的書面總結(jié)于2003年6月底前報(bào)至部水運(yùn)司,。長江,、珠江水系各省應(yīng)同時(shí)將經(jīng)營長江、珠江水系的情況抄報(bào)長江,、珠江航務(wù)管理局,。總結(jié)除以書面形式上報(bào)外,，還要以電子軟盤或電子郵件（E-mail：[email protected]）上報(bào),。



                              中華人民共和國交通部

                              二○○二年十二月三日