• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
• 【發(fā)布文號】對外貿(mào)易部2002年第56號公告
• 【發(fā)布日期】2003-01-07
• 【生效日期】2003-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部2002年第56號公告

中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部2002年第56號公告






 根據(jù)《
中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的規(guī)定,，經(jīng)商國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部于2001年12月7日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺（以下稱"被調(diào)查產(chǎn)品"）進行反傾銷調(diào)查,。該被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國海關(guān)進口稅則號中列為：29337100,。 

 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進行了調(diào)查，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會對被調(diào)查產(chǎn)品是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進行了調(diào)查,，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下統(tǒng)稱"調(diào)查機關(guān)"）根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《
中華人民共和國反傾銷條例》第24條的規(guī)定作出初裁決定（見附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 

 一、初裁決定 

 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部初裁決定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷,，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會初裁決定被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害,，同時調(diào)查機關(guān)認(rèn)定傾銷和實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。 

 二,、對各公司初裁確定的傾銷幅度 

 （一）日本 

 1,、住友化學(xué)工業(yè)株式會社（Sumitomo Chemical Company, Ltd）：5% 

 2、宇部興產(chǎn)株式會社（UBE Industries, Ltd）：9% 

 3,、三菱化學(xué)株式會社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）：18% 

 4,、東麗株式會社（Toray Industries，Inc.）：5% 

 5,、其他日本公司：21 % 

 （二）比利時 

 1,、巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司（BASF ANTWERP N.V.）：6% 

 2、其他比利時公司： 16% 

 （三）德國 

 1,、道默有限公司(DOMO Caproleuna GmbH)：28% 

 2,、其他德國公司： 38% 

 （四）荷蘭 

 1、DSM 纖維中間體公司（DSM Fiber Intermediates B.V.）：9% 

 2,、其他荷蘭公司：18 % 

 （五）俄羅斯 

 1,、古比雪夫氮封閉式股份公司（Kuibishevazot Joint Stock Company）：14% 

 2、克麥羅沃氮開放式股份公司（Kemerovo Joint Stock Company"AZOT"）：6% 

 3,、其他俄羅斯公司：29% 

 三,、臨時反傾銷措施 

 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第28條和29條的規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部決定采用現(xiàn)金保證金形式實施臨時反傾銷措施,。自2003年1月7日起,，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的被調(diào)查產(chǎn)品時,，應(yīng)依據(jù)初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。 

 四,、評論 

 有關(guān)利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi),，可向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會提出書面評論并附相關(guān)證據(jù)，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會將依法予以考慮,。 

 特此公告 



 附件：中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于對原產(chǎn)于日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查的初裁決定 



                              對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 

                              二OO三年一月七日



     中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于對原產(chǎn)于日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查的初裁決定



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部于2001年12月7日發(fā)布公告立案,，決定對原產(chǎn)于日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺進行反傾銷調(diào)查。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱"外經(jīng)貿(mào)部"）對傾銷和傾銷幅度進行了調(diào)查,，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱"國家經(jīng)貿(mào)委"）對損害及損害程度進行了調(diào)查?，F(xiàn)本案初步調(diào)查階段已經(jīng)結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委（以下統(tǒng)稱"調(diào)查機關(guān)"）作出初裁決定如下： 

 一,、調(diào)查程序 

 （一）立案 

 2001年10月11日，南京東方化工有限公司,、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責(zé)任公司三家企業(yè)代表國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部提出了對原產(chǎn)于日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺進行反傾銷調(diào)查的申請,。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的有關(guān)規(guī)定對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況,、國內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況,、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進行了審查,。同時,，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部就申請書中提供的涉及傾銷,、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進行了審查。經(jīng)審查,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請人提出的初步證據(jù)表明,，申請人的總產(chǎn)量已占了國內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分，有資格代表中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)提出申請,。同時,，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。在審查了申請材料之后,，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委,，于2001年12月7日發(fā)布公告立案，決定開始對原產(chǎn)于日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯進口到中華人民共和國的己內(nèi)酰胺進行反傾銷調(diào)查,。 

 （二）傾銷及傾銷幅度的調(diào)查 

 外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷調(diào)查期為2000年10月1日至2001年9月30日,。 

 2001年12月6日，外經(jīng)貿(mào)部約見了日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯駐華大使館官員,，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請書,，同時通知了本案申請人。根據(jù)公告要求,，自公告發(fā)布之日起20天的應(yīng)訴報名期內(nèi),，一些涉案國的生產(chǎn)商和貿(mào)易商向外經(jīng)貿(mào)部申請參加應(yīng)訴。2001年12月28日,，外經(jīng)貿(mào)部向報名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷,。在問卷規(guī)定的期間內(nèi)，一些應(yīng)訴公司向外經(jīng)貿(mào)部書面提出了延期提交答卷的申請,，并闡述了延期理由,。經(jīng)審查，外經(jīng)貿(mào)部同意各申請公司的延期要求,。在答卷遞交截止之日前,，外經(jīng)貿(mào)部共收到9家應(yīng)訴公司的答卷。 

 外經(jīng)貿(mào)部對上述答卷進行了初步審查,，對個別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補充問卷,，有關(guān)公司在補充問卷中要求的時間內(nèi)提交了補充答卷。 

 2002年3月12日,，德國道默有限公司向外經(jīng)貿(mào)部提出書面申請,，聲稱德國對中國出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量可忽略不計,，要求立即終止對德國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。對于德國道默有限公司提出的該項主張,，外經(jīng)貿(mào)部進行了充分的考慮和認(rèn)真的核實,。經(jīng)調(diào)查，根據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計,，在調(diào)查期內(nèi)（2000年10月1日至2001年9月30日）德國向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量占同期中國進口己內(nèi)酰胺總數(shù)量已經(jīng)超過3%,，不屬于可忽略情形。因此,，該項主張不予支持,。 

 2002年5月20日，日本,、荷蘭,、德國應(yīng)訴公司分別向外經(jīng)貿(mào)部提出書面申請，聲稱其向中國出口的面向民用高速紡銷售的被調(diào)查產(chǎn)品與申請人企業(yè)的己內(nèi)酰胺產(chǎn)品不存在競爭關(guān)系,，因此請求外經(jīng)貿(mào)部對產(chǎn)品調(diào)查范圍予以調(diào)整。同時,，中國己內(nèi)酰胺下游產(chǎn)業(yè)（協(xié)會和企業(yè)）也多次向外經(jīng)貿(mào)部反映情況并提供書面材料,，提出了類似主張 

 針對德國、荷蘭,、日本三國應(yīng)訴企業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)關(guān)于調(diào)查產(chǎn)品范圍調(diào)整的請求,，2002年6月14日，申請人向外經(jīng)貿(mào)部提出了書面評論意見,，認(rèn)為來自德國,、荷蘭、日本三國應(yīng)訴企業(yè)的被調(diào)查產(chǎn)品與申請人生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺產(chǎn)品在中國市場存在直接的競爭關(guān)系,，請求外經(jīng)貿(mào)部不要對產(chǎn)品調(diào)查范圍予以調(diào)整,，并提供了有關(guān)的證據(jù)和材料。 

 2002年5月28日,，比利時巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司向外經(jīng)貿(mào)部提出書面抗辯書,，稱其在國內(nèi)銷售己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的數(shù)量低于其向中國市場出口數(shù)量的5%，請求外經(jīng)貿(mào)部不以其國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定正常價值,，并建議外經(jīng)貿(mào)部采用結(jié)構(gòu)價格方式來確定其正常價值,。外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)過認(rèn)真核實，肯定了其主張的事實,，并在實際傾銷幅度計算中采納了該公司的主張,。 

 2002年9月3日，日本應(yīng)訴公司共同向外經(jīng)貿(mào)部提出書面申請,，稱2002年1月以來,，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺生產(chǎn),、消費和競爭狀況出現(xiàn)了重大變化，市場正常秩序得到恢復(fù),，因此應(yīng)訴日本企業(yè)認(rèn)為,，已不存在繼續(xù)對進口己內(nèi)酰胺進行反傾銷調(diào)查及征收反傾銷稅的必要，請求外經(jīng)貿(mào)部裁定終止本案調(diào)查程序,。對此,，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)過研究后認(rèn)為，依照《中國反傾銷條例》的規(guī)定,，裁定所依據(jù)的信息和材料只能限于調(diào)查期內(nèi),，而該主張所依據(jù)的均是2002年的事實和材料，不屬于調(diào)查期內(nèi)情況,，因此不予支持該主張,。 

 此外，在案件調(diào)查期間,，外經(jīng)貿(mào)部多次會見了應(yīng)訴公司人員和涉案國政府以及其駐華使館官員,，聽取了各利害關(guān)系方對本案調(diào)查的大量的陳述和意見。對所有利害關(guān)系方所提供的資料和意見,，外經(jīng)貿(mào)部在案件調(diào)查中都依法予以了認(rèn)真的和充分的考慮,。 

 （二）損害及損害程度的調(diào)查 

 國家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1999年1月1日至2001年12月31日。 

 2001年12月28日,，國家經(jīng)貿(mào)委向中國國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),、國內(nèi)進口商和國外有關(guān)生產(chǎn)商發(fā)放了《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》、《國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》和《國外生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,。南京東方化工有限公司,、巴陵石化鷹山石油化工廠、石家莊化纖有限責(zé)任公司和日本,、德國,、荷蘭、比利時的相關(guān)企業(yè)通過代理人向國家經(jīng)貿(mào)委提出延期提交問卷的申請,。國家經(jīng)貿(mào)委依法同意了申請人和被訴方的延期申請,，并在規(guī)定的時間內(nèi)全部收回了國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷和國外生產(chǎn)者調(diào)查問卷，國內(nèi)進口商未按規(guī)定時間提交問卷,。 

 國家經(jīng)貿(mào)委組成己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,，于2002年3月到4月分別對三戶申請企業(yè)進行了實地核查，對原產(chǎn)于日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺是否造成中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)損害等情況進行了調(diào)查,。 

 國家經(jīng)貿(mào)委對申請書及所附證據(jù)材料,、收回的調(diào)查問卷和實地核查結(jié)果進行了認(rèn)真分析,，對申請人和各利害關(guān)系方的意見依法給予了考慮。 

 2001年10月11日,，申請方代理人向國家經(jīng)貿(mào)委提交了申請方受到實質(zhì)損害的報告和相關(guān)證據(jù)材料,。德國巴斯夫公司、荷蘭DSM國家礦業(yè)公司和日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省分別于2002年2月6日,、4月20日和4月26日拜會國家經(jīng)貿(mào)委,，陳述了對本案調(diào)查的觀點和意見。2002年4月5日至5月20日,，被訴方代理人向國家經(jīng)貿(mào)委提交了關(guān)于反傾銷調(diào)查案的申訴意見和補充陳述,。國家經(jīng)貿(mào)委對各利害關(guān)系方的意見和評述依法給予了考慮。 

 2002年4月25日,，國家經(jīng)貿(mào)委召開了己內(nèi)酰胺生產(chǎn)企業(yè)和使用己內(nèi)酰胺作為原料的錦綸絲,、簾子布生產(chǎn)企業(yè)座談會，與會企業(yè)闡述了對本案的意見和建議,。國家經(jīng)貿(mào)委依法考慮了下游企業(yè)的實際情況和證據(jù)材料,。 

 二、被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品 

 本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺,，該產(chǎn)品是錦綸6纖維（尼龍6纖維）和工程塑料尼龍6的原料。 

 該產(chǎn)品在中華人民共和國海關(guān)進口稅則號中列為：29337100,；產(chǎn)品分子式：C6H11NO,；產(chǎn)品形態(tài)：固體或液體己內(nèi)酰胺。 

 調(diào)查機關(guān)在考察了產(chǎn)品的物理性能和化學(xué)性能,、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途,、產(chǎn)品的替代性和相互競爭性等因素后，認(rèn)定原產(chǎn)于日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺屬于同類產(chǎn)品,，具有可比性,。 

 關(guān)于德國、荷蘭,、日本三國應(yīng)訴企業(yè)提出的產(chǎn)品調(diào)查范圍調(diào)整的申請,，外經(jīng)貿(mào)部在了解了申請人有關(guān)生產(chǎn)和銷售己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的情況后，決定對該申請不予支持,。 

 三,、傾銷和傾銷幅度 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了各應(yīng)訴公司的答卷,，對各公司的正常價值和出口價格作如下認(rèn)定： 

 （一）正常價值和出口價格 

 1、住友化學(xué)工業(yè)株式會社 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司在日本國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在日本國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%，符合數(shù)量要求,。調(diào)查期內(nèi),，該公司與宇部興產(chǎn)公司互有采購?fù)惍a(chǎn)品，其交易價格只是名義價格,，不反映市場價格情況,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定該類銷售屬于非正常貿(mào)易過程，因此決定將該類交易排除在正常價值確定范圍之外,。該公司部分同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的,，但沒有超過20%，外經(jīng)貿(mào)部決定采用包括低于成本銷售的國內(nèi)交易價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查,。對中國的出口銷售，該公司全部是通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商--住友商社進行的,。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)住友商社轉(zhuǎn)售給獨立購買商的價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司的價格調(diào)整部分進行了審查。 

 出口價格調(diào)整中,，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料。 

 該公司在日本國內(nèi)銷售同類產(chǎn)品的價格調(diào)整主張中,，提出了貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項目,。經(jīng)審查,，該公司的出口客戶全是經(jīng)銷商,，而內(nèi)銷客戶既有經(jīng)銷商，又有最終用戶,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整只有發(fā)生在出口和內(nèi)銷存在完全不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)才有可能予以支持,，而且該公司也沒有說明因不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)的存在,，其國內(nèi)和出口銷售活動存在哪些不同以及其對價格產(chǎn)生何種影響，因此該貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整主張不予支持,。從公司的主張內(nèi)容看,，該主張實質(zhì)是數(shù)量折扣，但公司沒有提供其銷售中的數(shù)量折扣政策以及實施情況,，因此即使以數(shù)量折扣主張視之,，該主張仍然無法予以支持。 

 關(guān)于公司所報的成本資料，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 2、宇部興產(chǎn)株式會社 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司在日本國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在日本國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%，符合數(shù)量要求,。調(diào)查期內(nèi),，該公司與住友化學(xué)互有采購?fù)惍a(chǎn)品，其交易價格只是名義價格,，不反映市場價格情況,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定該類銷售屬于非正常貿(mào)易過程，因此決定將該類交易排除在正常價值確定范圍之外,。該公司部分同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的,，但沒有超過20%，外經(jīng)貿(mào)部決定采用包括低于成本銷售的國內(nèi)交易價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查,。對中國的出口銷售，該公司全部是通過日本國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行的,。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)該公司與各貿(mào)易公司的交易價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。由于該公司所報的對中國的出口銷售均是以FOB價格進行的，因此外經(jīng)貿(mào)部在FOB價格基礎(chǔ)上加上運輸運費和保險費用,，構(gòu)造出CIF價格,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司的價格調(diào)整部分進行了審查。 

 出口價格調(diào)整中,，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提出的調(diào)整項目和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料。 

 該公司在日本國內(nèi)銷售同類產(chǎn)品的價格調(diào)整主張中,，提出了貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項目。經(jīng)審查,，該公司的出口客戶全是經(jīng)銷商,，而內(nèi)銷客戶既有經(jīng)銷商，又有最終用戶,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整只有發(fā)生在出口和內(nèi)銷存在完全不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)才有可能予以支持,，而且該公司也沒有說明因不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)的存在，其國內(nèi)和出口銷售活動存在哪些不同以及其對價格產(chǎn)生何種影響,，因此該貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整主張不予支持,。從公司的主張內(nèi)容看，該主張實質(zhì)是數(shù)量折扣，但公司沒有提供其銷售中的數(shù)量折扣政策以及實施情況,，因此即使以數(shù)量折扣主張視之,，該主張仍然無法予以支持。 

 關(guān)于公司所報的成本資料,，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料。 

 3,、三菱化學(xué)株式會社 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司在日本國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在日本國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,，符合數(shù)量要求,。調(diào)查期內(nèi)，該公司曾發(fā)生若干起退貨交易,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定該種交易屬于非正常貿(mào)易過程,，決定予以排除。該公司在調(diào)查期內(nèi)有部分同類產(chǎn)品是銷售給兩個日本國國內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)--日本Polypenco株式會社和三菱化學(xué)物流株式會社的,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定與日本Polypenco株式會社交易價格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價格差異不大,，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易包括在正常價值確定范圍之內(nèi)；與三菱化學(xué)物流株式會社交易價格明顯高于非關(guān)聯(lián)銷售的交易價格,，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易排除在正常價值確定范圍之外,。另外，調(diào)查期內(nèi),，該公司與宇部興產(chǎn)公司互有采購?fù)惍a(chǎn)品,，其交易價格只是名義價格，不反映市場價格情況,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定該類銷售屬于非正常貿(mào)易過程,，因此將該類交易排除在正常價值確定范圍之外。該公司部分同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的,，但沒有超過20%,，外經(jīng)貿(mào)部決定采用包括低于成本銷售的國內(nèi)交易價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查,。對中國的出口銷售,，該公司全部被調(diào)查產(chǎn)品是通過位于日本國內(nèi)的兩個非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司轉(zhuǎn)售給中國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)客戶方式來進行的。外經(jīng)貿(mào)部發(fā)現(xiàn)該兩個非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司在轉(zhuǎn)售中,，其轉(zhuǎn)售價格不能夠收回采購成本以及其轉(zhuǎn)售過程中所發(fā)生的費用,，即存在加劇傾銷行為。因此,，外經(jīng)貿(mào)部以貿(mào)易公司轉(zhuǎn)售給中國獨立購買商的價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司的價格調(diào)整部分進行了審查。 

 出口價格調(diào)整中，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提出的調(diào)整項目和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 國內(nèi)價格調(diào)整中，外經(jīng)貿(mào)部審查了其答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 關(guān)于公司所報的成本資料，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 4、東麗株式會社 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司在日本國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在日本國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%，符合數(shù)量要求,。調(diào)查期內(nèi),，該公司有部分同類產(chǎn)品是銷售給日本國國內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定該關(guān)聯(lián)銷售的交易價格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價格差異不大,，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易包括在正常價值確定范圍之內(nèi),。該公司部分同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的，且超過20%,，外經(jīng)貿(mào)部決定排除低于成本銷售的交易,，以其剩下的日本國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查,。對中國的出口銷售,，該公司部分產(chǎn)品是通過位于日本國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司轉(zhuǎn)售給中國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)客戶方式來進行的；其余部分產(chǎn)品是通過其位于日本的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商（東麗國際）轉(zhuǎn)售方式來進行的,，即東麗國際直接銷售給中國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)客戶或者東麗國際再次通過位于日本國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司銷售給中國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)客戶,。對于通過第一種方式出口的交易，外經(jīng)貿(mào)部以該公司與位于日本國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價格為基礎(chǔ)確定出口價格,；對通過第二種方式出口的交易,，外經(jīng)貿(mào)部以東麗國際轉(zhuǎn)售給獨立購買商的價格為基礎(chǔ)確定出口價格。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司的價格調(diào)整部分進行了審查,。 

 出口價格調(diào)整中,，該公司所報告的信用費用計算中所使用的利率，為公司自己的短期利息率,。對此,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為,，信用費用是一種機會成本,，與公司實際發(fā)生的借貸和利息狀況無關(guān)，因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)銀行實際的短期貸款利率對信用費用進行了調(diào)整。同樣的,，外經(jīng)貿(mào)部也對該公司內(nèi)銷的信用費用進行了調(diào)整,。 

 關(guān)于該公司在日本國內(nèi)銷售同類產(chǎn)品的價格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提出的調(diào)整項目和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 關(guān)于公司所報的成本資料，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 5、巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司 

 巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司只是一個生產(chǎn)基地,，生產(chǎn)包括己內(nèi)酰胺在內(nèi)的許多產(chǎn)品,，其沒有市場和銷售部門，而是把所有己內(nèi)酰胺產(chǎn)品通過內(nèi)部交易銷售給關(guān)聯(lián)公司--巴斯夫AG,，由巴斯夫AG負(fù)責(zé)市場和營銷工作,。外經(jīng)貿(mào)部決定以巴斯夫AG銷售巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺情況為基礎(chǔ)確定巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司的正常價值和出口價格。 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了巴斯夫AG在比利時國內(nèi)銷售巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺的情況,。調(diào)查期內(nèi),，巴斯夫AG與同業(yè)公司存在換貨交易，交易價格只是名義價格,，不反映市場價格情況,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定該類交易屬于非正常貿(mào)易過程，因此決定將該類交易排除在正常價值確定范圍之外,。經(jīng)排除后,，巴斯夫AG在比利時國內(nèi)通過正常貿(mào)易過程銷售同類產(chǎn)品的總數(shù)量僅占巴斯夫AG對中國出口總數(shù)量極小比例，低于5%的數(shù)量要求,。因此外經(jīng)貿(mào)部決定采用結(jié)構(gòu)價格方式來確定巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司的正常價值,，即將巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產(chǎn)的用于內(nèi)銷的己內(nèi)酰胺的成本加上其銷售利潤的方式構(gòu)造其內(nèi)銷價格。 

 外經(jīng)貿(mào)部對巴斯夫AG出口巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產(chǎn)的調(diào)查產(chǎn)品情況進行了審查,。調(diào)查期內(nèi),，巴斯夫AG除了直接向中國的非關(guān)聯(lián)客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品，也通過位于香港的其關(guān)聯(lián)公司--巴斯夫中國有限公司向中國非關(guān)聯(lián)客戶銷售己內(nèi)酰胺,。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)巴斯夫AG直接出口銷售價格和巴斯夫中國有限公司轉(zhuǎn)售給中國獨立購買商的價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司的價格調(diào)整部分進行了審查。 

 出口價格調(diào)整中,，外經(jīng)貿(mào)部審查了其答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料。此外,，由于對中國的出口被調(diào)查產(chǎn)品是固態(tài),，而用于國內(nèi)銷售的己內(nèi)酰胺主要是液態(tài),，二者制造成本也因此存在不同，對此物理形態(tài)的差異,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)二者的成本情況增加了對此項目的調(diào)整,。 

 國內(nèi)價格調(diào)整中，外經(jīng)貿(mào)部審查了其答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù),，初步接受其所主張的調(diào)整項目和比例,。因此，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)在正常貿(mào)易過程中巴斯夫AG主張的內(nèi)銷調(diào)整比例對結(jié)構(gòu)價格進行了調(diào)整,。 

 關(guān)于所報的成本資料,，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 6,、德國道默有限公司 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司在德國國內(nèi)銷售同類產(chǎn)品的情況。道默公司提供的國內(nèi)銷售信息中,，有11筆交易發(fā)票金額為負(fù)數(shù),，另有一筆交易數(shù)量為0噸，對此,，道默公司未作任何說明,。所以，在計算正常價值時暫把這些交易排除在外,。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在德國國內(nèi)銷售的總數(shù)量符合數(shù)量要求。該公司同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售全部高于成本進行,，外經(jīng)貿(mào)部決定采用其全部德國國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值,。 

 對中國的出口銷售,該公司通過德國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商三井物產(chǎn)株式會社（Mitsui）將被調(diào)查產(chǎn)品出口到中國。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)該公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商之間的交易價格為基礎(chǔ)確定其出口價格,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司的價格調(diào)整部分進行了審查,。 

 出口價格調(diào)整中，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提出的調(diào)整項目和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 對于該公司在德國國內(nèi)銷售同類產(chǎn)品的價格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提出的調(diào)整項目和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 關(guān)于公司所報的成本資料，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù),，在表6-3中的國內(nèi)銷售產(chǎn)品成本部分,，公司填報的調(diào)查期銷售數(shù)量合計與表4-2國內(nèi)銷售數(shù)量合計以及表1-4經(jīng)營狀況中被調(diào)查產(chǎn)品在國內(nèi)市場的銷售總額不符。外經(jīng)貿(mào)部對此數(shù)據(jù)依據(jù)表4-2和表1-4予以更正,，重新核算了被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售的成本,。對于公司報告的其他成本資料,，經(jīng)審查后，外經(jīng)貿(mào)部初步認(rèn)定可以接受其提供的其他資料,。 

 7、荷蘭DSM纖維中間體公司 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司在荷蘭國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在荷蘭國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%，符合數(shù)量要求,。該公司在調(diào)查期內(nèi)有部分同類產(chǎn)品是銷售給荷蘭國國內(nèi)關(guān)聯(lián)公司--DSM Engin. Plastics (Emmen) B.V.,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定與該關(guān)聯(lián)公司的交易價格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價格差異不大，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易包括在正常價值確定范圍之內(nèi),。該公司大量同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的,，且超過20%，外經(jīng)貿(mào)部決定排除低于成本銷售的交易,，以其剩下的國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查。調(diào)查期內(nèi),，該公司對中國的出口銷售全部是直接向中國的最終用戶來進行的,。其中，部分被調(diào)查產(chǎn)品銷售給了其關(guān)聯(lián)公司--Guangdong Xinhui Mei公司,，后者將購買的被調(diào)查產(chǎn)品用于生產(chǎn)消費,。外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定與該關(guān)聯(lián)公司的交易價格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價格差異不大，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易包括在出口價格確定范圍之內(nèi),。因此,，外經(jīng)貿(mào)部以該公司全部的出口交易價格為基礎(chǔ)確定出口價格。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司的價格調(diào)整部分進行了審查,。 

 出口價格調(diào)整中,，外經(jīng)貿(mào)部審查了其答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 國內(nèi)價格調(diào)整中,，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提出的調(diào)整項目和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 關(guān)于公司所報的成本資料,，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 8,、古比雪夫氮封閉式股份公司 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司在俄羅斯國內(nèi)的銷售情況。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在俄羅斯國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,，符合數(shù)量要求,。該公司部分同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的，且超過20%,，外經(jīng)貿(mào)部決定排除低于成本銷售的交易,，以其剩下的俄羅斯國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查,。對中國的出口銷售,，該公司全部是通過貿(mào)易商進行的。其中,，該公司與西伯利亞石油開放式股份有限公司的交易是易貨貿(mào)易,，存在價格安排。由于西伯利亞石油開放式股份有限公司并沒有提供轉(zhuǎn)售情況,，外經(jīng)貿(mào)部暫依據(jù)該公司與各貿(mào)易公司的價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。關(guān)于該公司所報的出口銷售的CIF價格，由于該公司對中國的出口銷售均以FCA或者DAF條件通過鐵路運輸進行的,，因此該公司報告了將被調(diào)查產(chǎn)品通過海陸聯(lián)運運往上海港的CIF價格,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定，上海港的CIF價格并非該公司對中國出口銷售的完稅價格,，因此決定將所有DAF價格條件下的交易金額和數(shù)量進行加權(quán)平均,，得出完稅的CIF價格。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司的價格調(diào)整部分進行了審查,。 

 出口價格調(diào)整中,，該公司聲稱銷售給西伯利亞石油開放式股份有限公司被調(diào)查產(chǎn)品的價格調(diào)整不予支持。 

 對于該公司在俄羅斯國內(nèi)銷售同類產(chǎn)品的價格調(diào)整,，由于對中國的出口被調(diào)查產(chǎn)品是晶態(tài),，國內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品是液態(tài)，對此物理形態(tài)的差異,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)二者的成本進行了調(diào)整,。 

 公司在所報的成本資料中，并沒有提供調(diào)查期內(nèi)的損益表等財務(wù)報告,，因此外經(jīng)貿(mào)部無法對其核對該公司調(diào)查期內(nèi)發(fā)生的銷售費用,、管理費用和財務(wù)費用數(shù)目，因此外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)其它公司的資料確定該公司銷售費用,、管理費用和財務(wù)費用占制造費用的比例,。另外，由于存在價格安排,，該公司從西伯利亞石油開放式股份有限公司采購的原材料價格明顯偏低,，外經(jīng)貿(mào)部依照市場價格對此價格進行了調(diào)整，并相應(yīng)地對原材料投入成本部分進行了調(diào)整,。 

 9,、克麥羅沃氮開放式股份公司 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司在俄羅斯國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在俄羅斯國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,，符合數(shù)量要求,。該公司部分同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的，但沒有超過20%,，外經(jīng)貿(mào)部決定采用全部的俄羅斯國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查。對中國的出口銷售,，該公司全部是通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行的。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)該公司與各貿(mào)易公司的價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。關(guān)于該公司所報的出口銷售的CIF價格,，由于該公司對中國的出口銷售均以FCA條件通過鐵路運輸進行的，因此該公司報告了將被調(diào)查產(chǎn)品通過海陸聯(lián)運運往上海港的CIF價格,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定,，上海港的CIF價格并非該公司對中國出口銷售的完稅價格，因此決定將所有FCA價格條件下的交易金額和數(shù)量進行加權(quán)平均,，再加上運輸和保險費用,，得出實際完稅的CIF價格。 

 外經(jīng)貿(mào)部對該公司的價格調(diào)整部分進行了審查,。 

 出口價格調(diào)整中,，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,。 

 對于該公司在俄羅斯國內(nèi)銷售同類產(chǎn)品的價格調(diào)整,，由于對中國的出口被調(diào)查產(chǎn)品是晶態(tài)，國內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品絕大多數(shù)是液態(tài),，對此物理形態(tài)的差異而導(dǎo)致的成本不同,，由于該公司沒有按照不同的市場情況提交成本資料，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其它公司資料對該公司內(nèi)銷產(chǎn)品和出口產(chǎn)品的成本進行了調(diào)整,。 

 公司所報的成本資料中,，其財務(wù)費用中的壞賬科目和其他費用科目并沒有分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品成本中，且公司對此沒有說明任何理由,，因此外經(jīng)貿(mào)部按照各自銷售金額比例對該費用予以分?jǐn)偂?nbsp;

 （二）比較及價格調(diào)整 

 外經(jīng)貿(mào)部將各應(yīng)訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎(chǔ)上予以比較,。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上,，采用公平合理的方式進行比較,，并對以下因素進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運輸費用、保險費用,、包裝費用,、港口費用,、信用費用以及傭金等。對于某些沒有證據(jù)支持的費用,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)現(xiàn)有材料進行了調(diào)整,。 

 （三）傾銷幅度 

 在計算傾銷幅度時，外經(jīng)貿(mào)部將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進行比較,，得出傾銷幅度,。 

 對于涉案國其他未應(yīng)訴公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第21條的規(guī)定,，外經(jīng)貿(mào)部決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定,。 

 經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度分別為： 

 1,、日本公司 

 （1）,、住友化學(xué)工業(yè)株式會社（Sumitomo Chemical Company, Ltd）：5% 

 （2）、宇部興產(chǎn)株式會社（UBE Industries, Ltd）：9% 

 （3）,、三菱化學(xué)株式會社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）：18% 

 （4）,、東麗株式會社（Toray Industries，Inc.）：5% 

 （5）,、其他日本公司：21% 

 2,、比利時公司 

 （1）、巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司（BASF ANTWERP N.V.）：6% 

 （2）,、其他比利時公司：16% 

 3,、德國公司 

 （1）、道默有限公司(DOMO Caproleuna GmbH)：28% 

 （2）,、其他德國公司： 38% 

 4,、荷蘭公司 

 （1）、DSM 纖維中間體公司（DSM Fiber Intermediates B.V.）：9% 

 （2）,、其他荷蘭公司：18% 

 5,、俄羅斯公司 

 （1）、古比雪夫氮封閉式股份公司（Kuibishevazot Joint Stock Company）：14% 

 （2）,、克麥羅沃氮開放式股份公司（Kemerovo Joint Stock Company"AZOT"）：6% 

 （3）,、其他俄羅斯公司：29% 

 四、累積評估 

 國家經(jīng)貿(mào)委在考察了相關(guān)證據(jù)材料之后認(rèn)為,，來自于日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量不屬于可忽略不計,，上述5國的被調(diào)查產(chǎn)品之間的競爭條件是相同的，因此對來自上述5國的進口己內(nèi)酰胺對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估是恰當(dāng)?shù)摹?nbsp;

 五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度 

 國家經(jīng)貿(mào)委對中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進行了調(diào)查?，F(xiàn)有證據(jù)表明： 

 （一）中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺表觀消費量,。 

 調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的表觀消費量逐年大幅度增長,。1999年,、2000年、2001年分別比上年增長29.91%,、 15.18%和17.79%,。 

 （二）調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量和市場份額。 

 1.被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量呈上升趨勢,。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,， 1999年、2000年,、2001年,，日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內(nèi)酰胺合計數(shù)量分別為20.61萬噸,、20.94萬噸和26.95萬噸,，分別比上年同期增長24.96%、1.59%和28.74%,。 

 2.被調(diào)查產(chǎn)品占進口總量的比重較大,，并呈上升趨勢。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,，1999年,、2000年、2001年,，日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內(nèi)酰胺合計數(shù)量占同期中國進口己內(nèi)酰胺總量的比例分別為93.32%,、85.50%、88.02%,。 

 3.被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)市場份額維持在較高水平,。日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內(nèi)酰胺合計數(shù)量占中國國內(nèi)市場份額分別為62.27%、54.93%和60.03%。 

 （三）被調(diào)查產(chǎn)品進口價格下降,。 

 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)加權(quán)平均計算,，調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品進口價格明顯下降,。1999年,、2000年、2001年,，日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內(nèi)酰胺加權(quán)平均到岸價格分別為每噸1035.75美元,、1385.53美元和1008.88美元，2001年比2000年下降27.18 %,。 

 （四）被調(diào)查產(chǎn)品對中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響,。 

 國家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi),，日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的己內(nèi)酰胺大量低價向中國出口導(dǎo)致： 

 1.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)增長受到壓制,。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量低幅增長,，年平均增長率為8.81%,，低于表觀消費量增幅11.98個百分點。由于己內(nèi)酰胺市場價格持續(xù)下降,，石家莊化纖有限責(zé)任公司被迫于2001年下半年停產(chǎn),。 

 2.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量增長趨緩并轉(zhuǎn)為下降趨勢。調(diào)查期內(nèi),，1999年,、2000年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售量比上年分別增長18.23%和20.82% ，但2001年比2000年銷售量下降了2.32%,轉(zhuǎn)為下降趨勢,。調(diào)查期內(nèi),，銷售量年平均增長11.74%，比國內(nèi)表觀消費量年平均增長幅度低9.05個百分點,，比從被訴國家進口量增幅低6.05個百分點,。 

 3.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場份額呈下降趨勢。調(diào)查期內(nèi),，在中國國內(nèi)同類產(chǎn)品表觀消費量持續(xù)增長的情況下,，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售量從1999年的11.10萬噸上升至2001年的13.11萬噸,，增幅為18.02%，而被訴5國的進口量從1999年的20.61萬噸上升至2001年的26.95萬噸,，增幅達30.79%,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場份額呈下降趨勢。1999年,、2000年,、2001年，申請人的市場份額分別比上年下降2.91個百分點,，上升1.42個百分點,，下降5.07個百分點。1999年至2001年,，三戶申請人合計銷售量的市場份額分別為37.61%,、39.03%和33.96%。 

 4.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格受到抑制,。調(diào)查期內(nèi),，被調(diào)查產(chǎn)品銷售價格年均降低幅度達7.03％，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價格年均下降6.87%,。由于銷售價格被迫降低,，給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重壓力。 

 5.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫存下降,。由于國內(nèi)同類產(chǎn)品價格受到進口產(chǎn)品價格的壓低,，石家莊化纖有限責(zé)任公司被迫停產(chǎn)，調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量年均增長率低于銷售量年均增長率2.93個百分點,，使得期末庫存有所減少,。 

 6.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的銷售收入增長出現(xiàn)波動,，并出現(xiàn)下降趨勢。調(diào)查期內(nèi),，1999年,、2000年、2001年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入分別比上年上升0.71%,、52.09%和下降26.41%，由于1999年底石家莊化纖有限責(zé)任公司投產(chǎn),，2000年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入出現(xiàn)增長,，但2001年較2000年出現(xiàn)較大幅度的下降。調(diào)查期內(nèi)由于銷售價格的被迫下降,，使銷售收入年平均增長率低于銷售量年平均增長率2.88個百分點,。 

 7.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)陷入嚴(yán)重虧損狀態(tài)。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤年均降低8.35%,，1999年,、2000年、2001年虧損額分別為36566萬元,、20678萬元和52923萬元,。石家莊化纖有限責(zé)任公司1999年底投產(chǎn)即陷入虧損，不得不在2001年下半年停產(chǎn),。 

 8.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率一直呈現(xiàn)負(fù)收益,。1999年、2000年,、2001年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的投資收益率一直呈現(xiàn)負(fù)收益，分別為-10.83%,、-4.45%和-11.24%,。投資無法收回，投資負(fù)擔(dān)加重,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)陷入惡性循環(huán),。 

 9.中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)失業(yè)人數(shù)增加，失業(yè)率上升,。1999年和2001年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)失業(yè)率為8.05%和12.21%,。2000年由于石家莊化纖有限責(zé)任公司投產(chǎn)，申請人同類產(chǎn)品從業(yè)人員增加,，失業(yè)率有所下降,，但是隨著2001年的停產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)增加,，失業(yè)率上升,。 

 10.國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開工率逐年降低。調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率年均下降9.31%,，從1998年的105.77%下降到2001年的78.90%，下降了26.87個百分點,。 

 （五）被調(diào)查產(chǎn)品出口國的生產(chǎn)能力,、出口能力。 

 國家經(jīng)貿(mào)委了解到,，日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯有較大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)能力和出口能力,。 

 1.日本的生產(chǎn)能力和出口能力,。 

 日本是亞洲地區(qū)、也是全世界重要的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)國家之一,。2000年,，日本己內(nèi)酰胺年生產(chǎn)能力達59.5萬噸，約占世界總生產(chǎn)能力的14.45%,，主要生產(chǎn)商宇部公司,、三菱公司、住友公司和東麗公司年生產(chǎn)能力分別為20萬噸,、12萬噸,、9.5萬噸和18萬噸。從1998年－2000年日本國內(nèi)己內(nèi)酰胺需求看,，需求量占產(chǎn)量的比例在55%-59%之間,，40%的產(chǎn)量要靠出口到其他國家。 

 2.比利時,、德國和荷蘭的生產(chǎn)能力和出口能力,。 

 西歐是世界上最大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)和出口地區(qū)。其中德國拜耳公司年生產(chǎn)能力為14萬噸,、德國巴斯夫年生產(chǎn)能力為43.4萬噸,、荷蘭國家礦業(yè)公司（DSM）年生產(chǎn)能力為22萬噸、德國硫那威克公司年生產(chǎn)能力為10萬噸,，二國四家公司在西歐的年生產(chǎn)能力為89.4萬噸,，占西歐總生產(chǎn)能力的80%以上。2000年西歐己內(nèi)酰胺的實際供給量為97萬噸,，需求量為70.9萬噸,，27%的產(chǎn)量用于出口。 

 3.俄羅斯的生產(chǎn)能力和出口能力,。 

 2000年,，俄羅斯己內(nèi)酰胺的實際產(chǎn)量為25.78萬噸，比1999年上升了20%左右,，出口量為16.6萬噸,，占總產(chǎn)量的64.6%,。根據(jù)2000年中國海關(guān)統(tǒng)計,，俄羅斯向中國出口的己內(nèi)酰胺數(shù)量達9.38萬噸，占俄羅斯出口總量的56.5%,，由此可以看出,，俄羅斯己內(nèi)酰胺產(chǎn)品大部分出口，其中半數(shù)出口到中國,。 

 綜上所述,，國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定：日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯己內(nèi)酰胺生產(chǎn)能力,、出口能力很強，存在繼續(xù)向中國大量低價出口的可能性,。 

 六,、因果關(guān)系 

 （一）初步證據(jù)表明，日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯的己內(nèi)酰胺向中國大量低價出口是造成中國產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害的直接原因,。 

 （二）調(diào)查機關(guān)對可能使中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進行了調(diào)查,，現(xiàn)有證據(jù)表明，中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)損害并非由以下因素造成： 

 1.國內(nèi)需求狀況,。近年來,，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和錦綸工業(yè)及尼龍6工程塑料的開發(fā)應(yīng)用，對己內(nèi)酰胺的需求不斷增長,，一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài),，1999年至2001年，中國國內(nèi)表觀消費量分別為33萬噸,、38萬噸和45萬噸,，呈逐年上升趨勢。隨著經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,，對同類產(chǎn)品的需求還將進一步增加,。因此，目前的國內(nèi)需求狀況并未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響,。 

 2.國內(nèi)消費模式,。到目前為止，己內(nèi)酰胺沒有其他可替代產(chǎn)品,，不會由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺市場萎縮的事實,。 

 3.國內(nèi)產(chǎn)業(yè)管理狀況。國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理狀況良好,，各項管理制度嚴(yán)格,，沒有發(fā)現(xiàn)因經(jīng)營管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況。 

 4.其他國家（地區(qū)）進口產(chǎn)品,。中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，1999年至2001年，日本,、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯出口到中國的己內(nèi)酰胺合計數(shù)量占同期總進口量的比例分別為93.32%、85.50%,、88.02%,，而其他國家（地區(qū)）合計進口量遠不及上述5國的進口量。因此從日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯進口的己內(nèi)酰胺是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受實質(zhì)損害的重要原因,。 

 5.國內(nèi)外競爭狀況,。中國的己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)在引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)改造,，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,，符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)和中國國家標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品在性能,、質(zhì)量和售后服務(wù)等方面基本相同,。國內(nèi)外的正當(dāng)競爭沒有導(dǎo)致中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害。 

 6.貿(mào)易政策的影響,。調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)沒有遇到國家出臺限制該產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品貿(mào)易行為的有關(guān)政策，因此沒有受到這方面的影響,。 

 7.不可抗力因素,。國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力事件，生產(chǎn)設(shè)備運行狀況正常,。 

 調(diào)查機關(guān)對可能使中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進行的初步調(diào)查及相關(guān)證據(jù)表明,，來自日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害的重要原因和直接原因。 

 七,、初裁決定 

 根據(jù)以上調(diào)查,，外經(jīng)貿(mào)部初裁決定：在本案的調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺存在傾銷,；國家經(jīng)貿(mào)委初裁決定：原產(chǎn)于日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺,，對中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害；并且,，調(diào)查機關(guān)認(rèn)定日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯向中國傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系,。 



 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會 

 二OO三年一月七日 二OO三年一月七日