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國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步提高知識產(chǎn)權(quán)打假工作水平的通知

各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市及專利工作試點城市知識產(chǎn)權(quán)局,，各專利工作管理部門：

為在全國范圍內(nèi)有效開展知識產(chǎn)權(quán)打假工作，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益,促進自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力的提高,，進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、整頓市場環(huán)境,，提高我國核心競爭力和擴大對外開放中的作用,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、深化認識,，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)打假工作水平

黨的十六大明確提出要完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。進一步加大知識產(chǎn)權(quán)打假工作力度,，提高知識產(chǎn)權(quán)打假工作水平，有利于我國政府履行入世承諾,，擴大吸引外資，有利于促進我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力的提高,；同時，提高知識產(chǎn)權(quán)打假工作水平也關(guān)系到整頓,、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會,，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局。

近年來，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的部署,，全國各地知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu),、管理專利工作的部門在“3.15”、“4.26”期間有效開展了知識產(chǎn)權(quán)打假工作,，積累了有益的經(jīng)驗。

今年的“3.15”消費者權(quán)益保護日,、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日即將到來，世界知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人會議也將于今年4月在北京舉行,。各地務(wù)必在“3.15”、“4.26”期間和世界知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人會議之前,，組織專項知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動，形成聲勢,；要根據(jù)本地實際做好全年知識產(chǎn)權(quán)打假工作，堅持常抓不懈,，將各項措施落到實處。

二、抓緊時機,，積極開展專項執(zhí)法工作

各地應(yīng)抓緊時間，積極開展跨地區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法行動,，依法依職能打擊嚴重的知識產(chǎn)權(quán)假冒、冒充和侵權(quán)行為,。應(yīng)聯(lián)合鄰接省,、自治區(qū)、直轄市,，或與違法行為發(fā)生地聯(lián)合進行跨地區(qū)執(zhí)法行動,。各地方應(yīng)主動配合、積極協(xié)作,，盡快建立起跨地區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作的優(yōu)勢,。

要堅持已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗，進一步加大跨部門執(zhí)法協(xié)作的力度,。主動支持消費者權(quán)益保護機構(gòu)開展有關(guān)保護活動；在有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護活動中繼續(xù)加強與公安,、工商,、版權(quán)、海關(guān)等部門的聯(lián)系,，建立有效的跨部門執(zhí)法協(xié)作機制，及時組織聯(lián)合執(zhí)法行動,。

要嚴格依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號），建立健全案件移送制度,，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違反刑法的案件，及時移送公安機關(guān),，對公安機關(guān)移送的應(yīng)由管理專利工作的部門管轄的案件及時受理。對以暴力阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的行為,，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在公安部門配合下,，堅決予以制止。對海關(guān)依法采取的知識產(chǎn)權(quán)邊境保護措施,，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以積極協(xié)作,。應(yīng)加強與司法機關(guān)的交流,，提高行政,、司法協(xié)調(diào)運作的知識產(chǎn)權(quán)保護機制的成效,。

從現(xiàn)在開始，一段時期內(nèi),，應(yīng)集中執(zhí)法力量對大型商品集散地,、大商場和有關(guān)商品,、技術(shù),、投資交易會、展覽會的知識產(chǎn)權(quán)保護狀況進行監(jiān)控,，對存在嚴重問題的，要依法及時處理,。對關(guān)系人民生命健康的醫(yī)藥,、保健品、食品,、建材等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)假冒行為，要及時依法予以嚴厲打擊,。對當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護要予以跟蹤和指導(dǎo)。對當?shù)卦趪獾闹卮箜椖恐R產(chǎn)權(quán)保護狀況要及時了解,，必要時報我局,。

三,、大力提高執(zhí)法信息化水平,，進一步提高辦案效率

為提高執(zhí)法信息化水平,，要及時做好執(zhí)法數(shù)據(jù)的歸納,、整理,、上報工作。要提高執(zhí)法信息的擴散,、傳播速度,，運用互聯(lián)網(wǎng)加強本地和跨地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)法協(xié)作,，加強與權(quán)利人,、消費者的溝通和有關(guān)政府部門的聯(lián)絡(luò)，在加強信息溝通的基礎(chǔ)上,，進一步提高辦案效率。

四,、提高知識產(chǎn)權(quán)打假工作的效應(yīng)

各地應(yīng)將消費者和權(quán)利人反響強烈的,、嚴重影響社會公眾利益的，以及涉外知識產(chǎn)權(quán)案件公開處理,，并舉行現(xiàn)場交流活動。
利用各種形式,，包括網(wǎng)絡(luò)的方式,，向社會各界和公眾介紹知識產(chǎn)權(quán)打假工作的成效。

各地應(yīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護咨詢舉報電話和電子信箱,，并在“3.15”、“4.26”期間舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護咨詢?nèi)栈顒印?

要充分發(fā)揮社會中介組織在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中的作用,。通過有關(guān)協(xié)會增強企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的自律性,，減少知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán),、假冒,、冒充行為的發(fā)生。要大力發(fā)展各類知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu),，規(guī)范其在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中的服務(wù)行為。

五,、加強執(zhí)法考核評價工作

各地應(yīng)密切結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟、科技發(fā)展和市場發(fā)育,、規(guī)范狀況以及其他知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作實際，做好知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法考核評價工作,，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法打假工作在促進自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生,、規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序和吸引外資中的作用，提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作在增強當?shù)丶夹g(shù)創(chuàng)新能力和競爭力中的顯示度,。請將 4月份以前和全年的執(zhí)法,、打假工作實施情況分別于5月初和12月底報我局。

六,、加強調(diào)查研究,，針對入世后的新形勢，不斷增強打假工作的主動性,、針對性

各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H，深入研究世貿(mào)組織的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則和多邊爭端解決機制對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的影響,，要調(diào)查研究知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和社會各界對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的新要求,，研究不同類型的知識產(chǎn)權(quán)保護之間的相互聯(lián)系，研究中外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的異同和相互影響,，密切結(jié)合當?shù)貙嶋H,，合理借鑒國外經(jīng)驗，做好涉外知識產(chǎn)權(quán)保護的預(yù)警工作,，借鑒我國有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門的執(zhí)法經(jīng)驗,，加強執(zhí)法監(jiān)察工作，繼續(xù)反對地方和部門保護主義,，進一步增強有關(guān)打假工作的主動性,、針對性，不斷提高依法行政的水平,。

請各地本著上述精神，結(jié)合本地實際,，認真貫徹執(zhí)行,，將各項工作措施落到實處，并將執(zhí)行情況和執(zhí)行中的問題及時報我局,。

特此通知,。

二○○三年二月二十日

國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步提高知識產(chǎn)權(quán)打假工作水平的通知

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