• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建辦城[2003]12號
• 【發(fā)布日期】2003-03-11
• 【生效日期】2003-03-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設部關于開展國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作的通知

建設部關于開展國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作的通知
 
(建辦城[2003]12號)





各省、自治區(qū)建設廳,，直轄市建委（園林局）：



 為了貫徹落實《
國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）和九部委《
關于貫徹落實＜國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知＞的通知》（建規(guī)[2002]204號）的要求,，全面加強風景名勝區(qū)管理工作，根據建設部2003年工作安排,，決定在全國國家重點風景名勝區(qū)開展綜合整治工作,。



 國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作的主要內容是，風景名勝區(qū)標牌,、標志的設立情況,，風景名勝區(qū)的機構設置情況，是否劃定了風景名勝區(qū)核心保護區(qū),，依法查處破壞風景名勝資源行為的情況,。



 各省、自治區(qū)建設廳,、直轄市建委（園林局）要重視風景名勝區(qū)綜合整治工作,，按照國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作方案認真部署和檢查。各風景名勝區(qū)要按本通知要求,，切實做好綜合整治工作,。



 附件：1．國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作方案



 2．國家重點風景名勝區(qū)標志、標牌設立標準



中華人民共和國建設部辦公廳

二○○三年三月十一日







附件1：



國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作方案



 根據建設部2003年工作計劃,，為全面貫徹落實《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號,，以下簡稱《通知》）和九部委《關于貫徹落實＜國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知）的通知》（建規(guī)[2002]204號，以下簡稱《貫徹通知》）要求,，二○○三年在全國國家重點風景名勝區(qū)開展綜合整治工作,。



 一,、指導思想與目的



 針對目前一些風景名勝區(qū)存在的管理不善,，資源破壞現(xiàn)象嚴重，特別是標牌,、名稱,、標志混亂的狀況，通過對國家重點風景名勝區(qū)進行以標志,、標牌整頓為重點的綜合整治工作,，進一步加強風景名勝區(qū)的基礎管理工作,，全面提高管理水平，樹立國家重點風景名勝區(qū)的良好形象,。



 二,、整治的重點內容



 （一）標志、標牌的設置情況



 按照《國家重點風景名勝區(qū)標志,、標牌標準》,，對國家重點風景名勝區(qū)標志及標牌設置進行全面清理和整治，做到形象統(tǒng)一,，標識清晰,，規(guī)范設置。



 （二）機構設置情況



 根據國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和《貫徹通知》規(guī)定,，風景名勝區(qū)應當設立管理機構,，在所屬人民政府的領導下主持風景名勝區(qū)的管理工作。設在風景名勝區(qū)內的所有單位,，都必須服從管理機構對風景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。不得將景區(qū)規(guī)劃管理和監(jiān)督的職責交由企業(yè)承擔。重點檢查政企是否分開,，機構是否健全,，級別是否適合，管理是否到位,。



 （三）劃定風景名勝區(qū)核心保護區(qū)的情況



 風景名勝區(qū)規(guī)劃中要明確劃定核心保護區(qū)（包括生態(tài)保護區(qū),、自然景觀保護區(qū)和史跡保護區(qū)）保護范圍，制定專項保護規(guī)劃,，確定保護重點和保護措施,。核心保護區(qū)內嚴格禁止與資源保護無關的各種工程建設。重點檢查核心景區(qū)是否劃定,，樁界是否清楚,，規(guī)劃是否明確，措施是否落實,。



 （四）查處風景名勝區(qū)內違法違規(guī)建設的情況



 任何部門,、任何單位和任何個人不得在風景名勝區(qū)內進行或批準進行開山采石、挖沙取土以及其它任何形式的嚴重破壞地形,、地貌和自然環(huán)境的活動,。重點檢查是否有上述違法行為？查處了沒有,？恢復了沒有,？杜絕了沒有？



 （五）建立健全管理制度的情況



 在保護風景名勝資源的前提下,，做好風景名勝區(qū)的日常管理工作,。景區(qū)管理符合建設部發(fā)布的《風景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標準》和《風景名勝區(qū)安全管理標準》及各項相關標準,。重點檢查是否達標，是否鞏固,，是否科學化,、規(guī)范化、制度化,。



 三,、組織和檢查



 國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作，主要由省,、自治區(qū),、直轄市主管部門負責組織進行，各風景名勝區(qū)管理機構具體組織落實,。綜合整治檢查工作由各省,、自治區(qū)、直轄市主管部門負責,，在此基礎上,，建設部將組織力量抽查。對通過綜合整治檢查,、成績突出的國家重點風景名勝區(qū),，授予綜合整治優(yōu)秀獎，并在全國通報表揚,；對未通過綜合整治檢查,，要在全國通報批評，并限期完成,；對綜合整治工作組織不力,，資源破壞嚴重，不設置國家重點風景名勝區(qū)標志的國家重點風景名勝區(qū),，將報請國務院取消其國家重點風景名勝區(qū)的稱號,。



 四、工作進度與計劃



 （一）三月底前召開各省,、自治區(qū),、直轄市風景名勝主管部門參加的風景名勝綜合整治工作會，部署國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作,。



 （二）四月至六月底,，各國家重點風景名勝區(qū)組織進行綜合整治工作，并向省級主管部門提出書面報告,。



 （三）七月底前,，由各省、自治區(qū),、直轄市主管部門根據綜合整治工作重點和工作內容組織檢查,，并將檢查結果匯總報建設部。



 （四）八月底前,，建設部根據各省,、自治區(qū)、直轄市主管部門檢查結果,，組成檢查組進行抽查,。



 （五）十一月份，對綜合整治工作成績突出的單位和個人進行表彰,。



 五,、有關部署和要求



 （一）各省、自治區(qū),、直轄市主管部門要高度重視綜合整治工作,，嚴格按照《通知》和《貫徹通知》的要求，認真組織轄區(qū)內風景名勝區(qū)綜合整治工作,。



 （二）各國家重點風景名勝區(qū)管理機構要按照《通知》的要求,，制訂詳細的工作方案和計劃；要全面自查,，突出重點,，集中力量，抓好整改,，要加強領導,、精心組織、全面動員,、落實責任,，認真做好綜合整治工作。



 （三）各省,、自治區(qū),、直轄市主管部門在檢查、抽查期間要嚴格遵守廉政建設的有關規(guī)定,。







附件2：



國家重點風景名勝區(qū)標志,、標牌設立標準（試行）



 一、總則



 1．1 為了加強國家重點風景名勝區(qū)標志,、標牌的規(guī)范化管理,，提高國家重點風景名勝區(qū)的管理水平，改善風景名勝區(qū)的形象,，根據國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和國家有關規(guī)定,，特制定本標準。



 1．2 經國務院批準建立的國家重點風景名勝區(qū)，必須按本標準規(guī)定設立風景名勝區(qū)的標志,、標牌,。



 1．3 國家重點風景名勝區(qū)的標志、應莊重醒目,、簡潔大方,、布置于風景名勝區(qū)的入口處顯著位置或重要地段。



 1．4 國家重點風景名勝區(qū)內各種標志,、標牌應在統(tǒng)一中追求特色,，形成各風景名勝區(qū)的系列標識，從而形成特點鮮明的全國風景名勝區(qū)的標識系列,。



 1．5 國家重點風景名勝區(qū)的標志,、標牌應進行專門設計和審查，由省級建設行政主管部門批準,，報建設部備案,。



 1．6 建設部和各省、市,、自治區(qū)主管部門定期對各個風景名勝區(qū)的標志,、標牌設立工作進行檢查。



 二,、標志



 2．1 國家重點風景名勝區(qū)的標志由建設部1993年頒布的國家風景名勝區(qū)徽志和風景名勝區(qū)名稱,、國務院批準時間以及建設部監(jiān)制等內容組成。



 2．2 國家重點風景名勝區(qū)標志應安置在風景名勝區(qū)主要和次要出入口附近的顯著位置,。



 在進入風景名勝區(qū)之前的公路接口處,，應設立風景名勝區(qū)的引導性標志。



 2．3 國家重點風景名勝區(qū)標志安置形式,，可以選擇臥式或者立式二種形式：



 2．3．1 立式的尺寸參照標準：



 通高：3．0米―4．2米,；



 寬：0．9―1．6米；



 厚：0．15―0．3米,。



 2．3．2 臥式的尺寸參照標準：



 高：1．5―2．2米,；



 寬：3．0―4．5米；



 厚： 0．3―0．6米,。



 2．4 標志中的字體,、字型、顏色,、格式應符合以下規(guī)定：



 2．4．1 字體：黑體,；



 2．4．2 字型：魏碑、隸書,；



 2．4．3 字體顏色：靛藍色,、深綠色,；



 2．4．4字體格式：凹字、凸字,。不宜用平字,。



 2．5 風景名勝區(qū)標志材料可以根據當地特點，選擇石質,、木質或金屬（青銅或亞光不銹鋼）材料,。同一風景名勝區(qū)內的標志宜選擇一種材料,，不能超過兩種材料,。



 2．6 各風景名勝區(qū)可根據具體的標志安置環(huán)境，按照上述標準選擇立式或臥式形式,，單獨設計,。



 三、標牌



 3．1 國家重點風景名勝區(qū)內標牌主要包括：景區(qū),、景點等游覽設施,，道路、停車場等交通設施,，賓館,、旅館等接待設施，游客中心,、展覽,、商店、餐飲,、醫(yī)療等服務設施,，娛樂、健身,、康復,、體育等游娛設施以及其他相關設施的引導和指示標牌。



 3．2 標牌內容一般由國家重點風景名勝區(qū)徽志圖案和指示名稱組成,。



 3．3 各類標牌中的國家重點風景名勝區(qū)徽志應該是單色圖案,，徽志圖案應位于標牌左側，圖案顏色與標牌底色和字色相協(xié)調,。



 3．4 同一個風景名勝區(qū)內標牌的字體,、風格、式樣,、底色,、材料應該一致，徽志圖案的色彩,、形式應該統(tǒng)一,。



 四、附則



 4．1 本標準自公布之日起開始試行。



 4．2 本標準由建設部城市建設司負責解釋,。