• 【發(fā)布單位】科技部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)科農(nóng)社函〔2003〕43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-29
• 【生效日期】2003-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家“十五”重大科技專項(xiàng)“奶業(yè)重大關(guān) 鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”實(shí)施管理細(xì)則》的通知

科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家“十五”重大科技專項(xiàng)“奶業(yè)重大關(guān)
鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”實(shí)施管理細(xì)則》的通知

(國(guó)科農(nóng)社函〔2003〕43號(hào))





有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市科技廳（委、局）,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技司（局）,，各課題承擔(dān)單位：

 為加強(qiáng)“十五”國(guó)家重大科技專項(xiàng)“奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”的科學(xué)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》,、《科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法(試行)》等有關(guān)管理辦法的規(guī)定,，結(jié)合重大科技專項(xiàng)的特點(diǎn)，并在廣泛征求有關(guān)部門,、項(xiàng)目總體專家組,、企業(yè)和科研院所的基礎(chǔ)上，形成了《國(guó)家重大科技專項(xiàng)“奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”管理實(shí)施細(xì)則》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 二ＯＯ三年四月二十九日



“十五”國(guó)家重大科技專項(xiàng)“奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”實(shí)施管理細(xì)則






第一章 總 則








第一條 為加強(qiáng)“十五”國(guó)家重大科技專項(xiàng)“奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”（以下簡(jiǎn)稱奶業(yè)專項(xiàng)）管理的科學(xué)性,、規(guī)范性和高效性,，根據(jù)科技部《國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》和《關(guān)于重大科技專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施若干問題的意見》，特制定本管理細(xì)則,。




第二條 奶業(yè)專項(xiàng)旨在通過奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范,，突破制約我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，構(gòu)建我國(guó)奶業(yè)科技創(chuàng)新體系與現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式,，大幅度提升我國(guó)奶業(yè)科技創(chuàng)新能力,，推動(dòng)我國(guó)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展,，增強(qiáng)奶產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)奶業(yè)成為新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)及支柱產(chǎn)業(yè)。




第三條 奶業(yè)專項(xiàng)由科技部牽頭,，會(huì)同農(nóng)業(yè)部等部門,，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)化示范課題承擔(dān)單位主管省（市,、區(qū)）,，充分發(fā)揮部門、地方作用,，動(dòng)員全社會(huì)的力量,，共同組織實(shí)施。




第二章 組織管理








第四條 專項(xiàng)采取項(xiàng)目管理辦公室,、課題承擔(dān)單位主管部門（國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技司或省級(jí)科技廳）,、課題承擔(dān)單位分級(jí)管理的方式。




第五條 科技部成立奶業(yè)專項(xiàng)管理辦公室,，由科技部農(nóng)社司,、農(nóng)業(yè)部科教司等有關(guān)司局及農(nóng)村中心的有關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在農(nóng)社司,，日常事務(wù)管理工作委托農(nóng)村中心組織,。專項(xiàng)管理辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施,、監(jiān)督、檢查,、考核,、驗(yàn)收等工作。




第六條 成立奶業(yè)專項(xiàng)總體專家組,，由5-7名不同部門和領(lǐng)域的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)、管理,、企業(yè)等方面的專家組成,。總體專家組的職責(zé)是協(xié)助專項(xiàng)管理辦公室開展項(xiàng)目的實(shí)施管理工作,，負(fù)責(zé)專項(xiàng)的技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢,，根據(jù)專項(xiàng)管理辦公室的安排，參加項(xiàng)目的論證,、評(píng)審,、考核、監(jiān)督,、驗(yàn)收等,。




第七條 課題主管部門的職責(zé)



 （一） 負(fù)責(zé)課題的管理與協(xié)調(diào)，定期檢查課題具體執(zhí)行情況,，督促課題組按計(jì)劃完成研究任務(wù),；



 （二）按計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)合理使用,；



 （三）協(xié)助項(xiàng)目管理辦公室督促課題承擔(dān)單位按要求匯總,、上報(bào)課題年度執(zhí)行情況報(bào)告及有關(guān)信息報(bào)表。



 （四）產(chǎn)業(yè)化示范課題所在省成立由?。ㄊ小^(qū)）政府,、科技廳及相關(guān)部門組成的課題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由科技廳牽頭成立課題管理辦公室，建立主管部門,、企業(yè)與技術(shù)依托單位經(jīng)常溝通的機(jī)制,。




第八條 課題承擔(dān)單位的職責(zé)



 （一） 主持單位負(fù)責(zé)課題任務(wù)和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、人員的組織配備,、執(zhí)行情況的檢查和匯總,，以及成果的示范、推廣和宣傳,。各課題承擔(dān)單位必須嚴(yán)格遵守課題任務(wù)書條款,，認(rèn)真履行任務(wù)書規(guī)定的義務(wù),，按期完成各項(xiàng)研究任務(wù)，實(shí)現(xiàn)課題預(yù)定目標(biāo),。



 （二） 及時(shí)報(bào)告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題,，接受項(xiàng)目管理辦公室、主管部門的監(jiān)督檢查和管理,；



 （三） 按要求編報(bào)課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表,，提交課題驗(yàn)收的全部文件資料，進(jìn)行檔案歸檔和成果登記,；



 （四） 對(duì)課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)成果進(jìn)行積極有效管理和保護(hù),，努力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。




第九條 課題內(nèi)部建立研討與協(xié)商制度,，加強(qiáng)企業(yè),、科研院所、大專院校的有機(jī)結(jié)合,，定期溝通,，及時(shí)研究解決課題實(shí)施中的問題。產(chǎn)業(yè)化示范課題要充分尊重主管部門的意見,，及時(shí)向主管部門匯報(bào)課題進(jìn)展及課題實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題,。








第三章 檢查、考核








第十條 奶業(yè)專項(xiàng)課題管理實(shí)行年度匯報(bào)制,。要求各課題在每年10月底以前將課題年度執(zhí)行情況和下一年度計(jì)劃以打印文稿和電子文本兩種形式報(bào)送專項(xiàng)管理辦公室,。各課題還應(yīng)不定期向?qū)ｍ?xiàng)管理辦公室匯報(bào)課題取得的重大突破和遇到的重大問題。




第十一條 建立課題實(shí)施檢查制度,。根據(jù)本實(shí)施管理細(xì)則規(guī)定,，奶業(yè)專項(xiàng)管理辦公室將對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查。




第十二條 奶業(yè)專項(xiàng)課題管理實(shí)行年度考核制,。年度考核由專項(xiàng)管理辦公室負(fù)責(zé)組織,，評(píng)估人員由總體專家組專家和外聘專家組成。評(píng)估人員根據(jù)不同類型課題的考核指標(biāo)體系對(duì)課題進(jìn)行考核評(píng)估,?？己私Y(jié)果作為年度“滾動(dòng)支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的依據(jù),。



 （一）對(duì)于共性關(guān)鍵技術(shù)課題,，重點(diǎn)考核課題的計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況、關(guān)鍵技術(shù)研究進(jìn)展情況,、技術(shù)創(chuàng)新性,、專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)情況與質(zhì)量水平，并要求所研究與開發(fā)的技術(shù)必須與示范區(qū)課題緊密結(jié)合,，按照計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的示范規(guī)模進(jìn)行應(yīng)用示范,；



 （二）對(duì)于產(chǎn)業(yè)化示范課題,，重點(diǎn)考核課題的計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況、技術(shù)集成配套和產(chǎn)業(yè)化情況,、示范區(qū)基地和技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)情況,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況,、企業(yè)創(chuàng)新能力與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)作用等,；示范規(guī)模嚴(yán)格按照計(jì)劃任務(wù)書要求執(zhí)行；同時(shí),，要求申請(qǐng)單位所在省,、市、自治區(qū)按國(guó)撥經(jīng)費(fèi)1∶1的比例配套,，申請(qǐng)單位按國(guó)撥經(jīng)費(fèi)1∶2的比例自籌,。




第十三條 課題在執(zhí)行過程中，如遇下列情況之一,，任務(wù)書各方均可根據(jù)任務(wù)書有關(guān)條款,，提出修改、撤銷和終止任務(wù)書的建議：



 （一）經(jīng)實(shí)踐證明,，課題研究技術(shù)路線不合理,、不可行、無(wú)實(shí)用價(jià)值,，或課題無(wú)法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定進(jìn)度且無(wú)改進(jìn)辦法,；



 （二）技術(shù)水平低于國(guó)內(nèi)同類技術(shù)研究水平、其研究?jī)?nèi)容與其它科技計(jì)劃相重復(fù),，或在課題實(shí)施過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,；



 （三）完成課題任務(wù)所需資金、原材料,、人員,、基礎(chǔ)設(shè)施等主要條件不落實(shí)；



 （四）組織管理不力或者發(fā)生重大問題致使任務(wù)書無(wú)法執(zhí)行,；



 （五）任務(wù)書規(guī)定的其它需撤銷和終止任務(wù)書的情況,。




第十四條 對(duì)撤消的課題，課題承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已做工作,、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器,、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況提供書面報(bào)告,，并報(bào)項(xiàng)目管理辦公室核查備案,，問題嚴(yán)重的將追究承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人等的相關(guān)責(zé)任。








第四章 經(jīng)費(fèi)管理








第十五條 奶業(yè)專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)管理和使用按照財(cái)政部關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十六條 課題經(jīng)費(fèi)由國(guó)家撥款,、地方配套和承擔(dān)單位自籌三部分構(gòu)成,。




第十七條 科技部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)按課題任務(wù)書和專項(xiàng)管理辦公室編報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算下?lián)芙?jīng)費(fèi)。各課題主持單位要按照子課題任務(wù)書和年度計(jì)劃及時(shí)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi),。




第十八條 課題經(jīng)費(fèi)必須單立帳,，獨(dú)立核算,，?？顚Ｓ?，任何單位不得截留,、挪用或擠占。




第十九條 產(chǎn)業(yè)化示范課題主管部門和課題承擔(dān)單位要按要求保證配套及自籌經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,。配套或自籌經(jīng)費(fèi)未足額到位者,，專項(xiàng)管理辦公室有權(quán)終止課題。








第五章 驗(yàn)收與成果管理








第二十條 奶業(yè)專項(xiàng)各課題的驗(yàn)收由專項(xiàng)管理辦公室負(fù)責(zé)組織,。課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人在任務(wù)書規(guī)定完成日期后30日內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)管理辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng),，并準(zhǔn)備好相關(guān)材料。課題驗(yàn)收要與財(cái)務(wù)決算報(bào)告驗(yàn)收,、固定資產(chǎn)驗(yàn)收,、課題檔案資料驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。專項(xiàng)管理辦公室會(huì)同總體專家組審查有關(guān)驗(yàn)收申請(qǐng)材料,，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，依據(jù)課題任務(wù)書進(jìn)行驗(yàn)收,。




第二十一條 科技部負(fù)責(zé)專項(xiàng)的總體驗(yàn)收,。總體專家組要為驗(yàn)收做好技術(shù)報(bào)告等技術(shù)準(zhǔn)備工作,。專項(xiàng)驗(yàn)收要與財(cái)務(wù)決算報(bào)告驗(yàn)收,、固定資產(chǎn)驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。




第二十二條 對(duì)產(chǎn)生的科技成果,，課題承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，特別要積極申請(qǐng)和利用專利保護(hù)；非密級(jí)成果應(yīng)按照《科技成果登記辦法》進(jìn)行科技成果登記,；發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)讓時(shí),，應(yīng)按照《技術(shù)合同認(rèn)定登記辦法》辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù),；符合科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按照國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 鼓勵(lì)專項(xiàng)科技與產(chǎn)業(yè)化成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化,。對(duì)成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益問題，應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十四條 涉及國(guó)家機(jī)密的科技成果,，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行密級(jí)評(píng)定或確認(rèn)，并實(shí)施管理,。




第二十五條 課題形成的論文及專著應(yīng)標(biāo)注“‘十五’國(guó)家奶業(yè)重大科技專項(xiàng)研究?jī)?nèi)容”字樣,。著作權(quán)的歸屬和使用按《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行。




第二十六條 各課題研究中形成的檔案材料,，課題承擔(dān)單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理,、立卷、歸檔,，確保檔案的完整,、準(zhǔn)確、系統(tǒng),。