• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)管司管二函字［2003］18號
• 【發(fā)布日期】2003-05-20
• 【生效日期】2003-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于化學(xué)品登記有關(guān)問題的復(fù)函

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于化學(xué)品登記有關(guān)問題的復(fù)函

(安監(jiān)管司管二函字［2003］18號)





國際化學(xué)品制造商協(xié)會：



你協(xié)會《關(guān)于化學(xué)品登記的有關(guān)問題》收悉,。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：



 一,、應(yīng)急咨詢服務(wù)的問題



 ⒈你協(xié)會對《
危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（以下簡稱《登記辦法》）和《
關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法〉的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）中有關(guān)代理應(yīng)急咨詢服務(wù)規(guī)定和要求的理解是正確的,。



 ⒉鑒于國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話主要面向社會提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)，為此2003年5月9日我局印發(fā)了《關(guān)于國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話使用問題的通知》（安監(jiān)管函字[2003] 40號）,，取消了《實(shí)施意見》中在生產(chǎn)單位的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽上標(biāo)注國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話號碼的要求,。詳情可到我局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.chinasafety.gov.cn，下同）查詢,。



 ⒊在《實(shí)施意見》中,，僅僅對代理應(yīng)急咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)作了選擇性要求，并不意味著生產(chǎn)單位必須與國家化學(xué)品登記注冊中心（以下簡稱登記中心）簽訂應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議,。



 ⒋按照《實(shí)施意見》的要求,，登記中心主要面向社會提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)，并參加重,、特大化學(xué)事故的搶險(xiǎn)與救援工作,，不直接提供更不能代替生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品所應(yīng)提供的應(yīng)急咨詢服務(wù)。如果需要登記中心承擔(dān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急咨詢服務(wù),，則應(yīng)當(dāng)另行簽訂應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議。



 二,、《登記辦法》中的一些問題



 ⒈《登記辦法》第三條規(guī)定的有關(guān)解釋



 重大危險(xiǎn)源的定義是,，長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工,、搬運(yùn),、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（見中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辯識》（GB 18218-2000）。



 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,，原則上無論年產(chǎn)量大小,、主副產(chǎn)品或中間體，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位都應(yīng)對其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記,。作為原材料的危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位,，無論其最終產(chǎn)品是否是危險(xiǎn)化學(xué)品，只要其使用劇毒化學(xué)品或者使用劇毒化學(xué)品以外危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,。



 儲存危險(xiǎn)化學(xué)品是動態(tài)的,，難以掌握儲存的時(shí)間。因此,，原則上凡是經(jīng)過審批同意儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,，無論其是否儲存都應(yīng)進(jìn)行登記,。



 我局已向社會公告了《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002年版,，以下簡稱《名錄》），可到我局網(wǎng)站查詢,。此外,，為便于使用該《名錄》，應(yīng)各方面的要求,，我局組織編纂了《名錄》《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》單行本（含中文索引）,。



 《登記辦法》已經(jīng)明確規(guī)定了 危險(xiǎn)化學(xué)品的登記范圍。 鑒于我國剛剛開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,，需要明確現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍,，以區(qū)分現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品和新化學(xué)品?！兜怯涋k法》和《實(shí)施意見》規(guī)定和要求由我局匯總公布《名錄》,，每年修訂一次并以當(dāng)年版向社會公布?！睹洝穬H收錄了國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB 12268-90）中已列名的危險(xiǎn)化學(xué)品,。因此，今年原則上對列入《名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記,；對未列入《名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品,，登記單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)鼗瘜W(xué)品登記注冊辦公室提交化學(xué)品的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。



 ⒉《登記辦法》第十三條規(guī)定的有關(guān)解釋



 我局正在組織起草《化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒別與分類管理辦法》（暫定名）,，同時(shí)正在做認(rèn)可專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，不久即公布名單，請隨時(shí)注意我局的網(wǎng)站。



 鑒于目前我局對國外認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)不甚了解,，暫時(shí)還不能認(rèn)可國外專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的化學(xué)品鑒別報(bào)告,。



 新化學(xué)品的概念原則上是指未列入《名錄》的化學(xué)品。鑒于《名錄》收錄的危險(xiǎn)化學(xué)品有限,，因此對于一些已取得公認(rèn)數(shù)據(jù)和資料的化學(xué)品,，可以不作為新化學(xué)品，在登記時(shí)應(yīng)當(dāng)出具數(shù)據(jù)和資料的來源,。但是,，隨著《名錄》的完善，未列入《名錄》的化學(xué)品將視為新化學(xué)品,，登記時(shí)必須出具我局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)《化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒別報(bào)告》,。



 ⒊《登記辦法》第十六條規(guī)定的有關(guān)解釋



 鑒于目前電子政務(wù)信息系統(tǒng)尚未全面實(shí)行，暫時(shí)還不能通過E-MAIL進(jìn)行申報(bào),。為縮短辦理時(shí)間,，可先通過E-MAIL將有關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)鼗瘜W(xué)品登記注冊辦公室審查。



 只能是一個(gè)化學(xué)品一個(gè)登記,，不能按種類進(jìn)行登記,。



 ⒋按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)口化學(xué)品僅需要到國家環(huán)境保護(hù)總局化學(xué)品登記中心辦理登記手續(xù),，但是儲存進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品和使用進(jìn)口的劇毒化學(xué)品或使用進(jìn)口的劇毒化學(xué)品以外其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,，仍然需要到當(dāng)?shù)鼗瘜W(xué)品登記注冊中心辦理登記手續(xù)。



 ⒌我局正在會同國務(wù)院有關(guān)部門確定危險(xiǎn)化學(xué)品登記收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 二○○三年五月十二日