• 【發(fā)布單位】國家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-30
• 【生效日期】2003-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

引進(jìn)林木種子苗木及其它繁殖材料檢疫審批和監(jiān)管規(guī)定

引進(jìn)林木種子苗木及其它繁殖材料檢疫審批和監(jiān)管規(guī)定

（國家林業(yè)局2003年5月30日發(fā)布）






第一章 總則




第一條 為有效防止外來有害生物入侵,，加強(qiáng)對國外（含境外，下同）引進(jìn)林木種子,、苗木及其它繁殖材料的檢疫管理,，根據(jù)《
植物檢疫條例》及相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法,。




第二條 凡從國外引進(jìn)林木種子,、苗木及其它繁殖材料（包括果木、花卉,、中藥材,、綠化水土保持用途草籽），均適用本辦法,。




第三條 對從國外引進(jìn)林木種子,、苗木及其他繁殖材料的檢疫審批，實(shí)行國家林業(yè)局和各省,、自治區(qū),、直轄市（以下簡稱各省）林業(yè)主管部門兩級審批制度,。




第四條 引進(jìn)林木種子,、苗木及其它繁殖材料必須在對外貿(mào)易合同或者協(xié)議中，注明《引進(jìn)林木種子,、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》提出的對外森林植物檢疫要求,，貨物入境必須附具輸出國家或地區(qū)政府植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的證明該批貨物符合我國提出的對外森林植物檢疫要求的植物檢疫證書。




第二章 引種申請




第五條 引種單位（或個人）應(yīng)當(dāng)有國家林業(yè)局認(rèn)定的,，具備《普及型國外引種試種苗圃》資格的種苗繁育基地,；不具有上述條件的,，引種單位（或個人）引進(jìn)的林木種子、苗木及其它繁殖材料必須種植在省級以上林業(yè)主管部門指定的森林植物檢疫隔離試種苗圃中,。




第六條 國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位及駐京部隊(duì),、外國駐京機(jī)構(gòu)等，應(yīng)向國家林業(yè)局提出引種申請,；其他單位向所在地省級林業(yè)主管部門提出申請,。



 委托代理引種的，向代理人所在地的省級林業(yè)主管部門提出申請,。




第七條 申請引種時,，由引種單位或個人（或代理人）填寫《引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料檢疫審批申請表》,。屬于貿(mào)易引進(jìn)的單位還須具備進(jìn)出口貿(mào)易林木種苗資格,。首次引進(jìn)時，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交工商行政管理部門簽發(fā)的《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）,。屬于政府,、團(tuán)體、科研,、教學(xué)部門交流,、交換、科研用途引種的,，需向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供相關(guān)證明材料,。




第八條 引種單位與引種種植地不是同一省級區(qū)域的，引種單位提交申請表時,，必須附有引種種植地所在省的省級林業(yè)主管部門同意引種和負(fù)責(zé)引種后監(jiān)管的證明材料,；代理人與所代理的引種單位引種種植地不是同一省級區(qū)域的，代理人提交申請表時,，必須附有引種單位引種種植地所在省的省級林業(yè)主管部門同意引種并負(fù)責(zé)引種后監(jiān)管的證明材料,。




第九條 屬于引種單位首次引種的品種或引種品種首次引種國家（地區(qū)）的，引種單位須調(diào)查了解引進(jìn)的林木種子,、苗木及其它繁殖材料在原產(chǎn)地的病蟲發(fā)生危害情況,，并在申請時向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供有關(guān)疫情資料及擬種植地的防范措施等材料；對于引種數(shù)量較大（由審批機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況自行確定）,、疫情不清的,，引種單位應(yīng)事先進(jìn)行有森檢人員參加的引種原產(chǎn)地疫情調(diào)查。屬于再次引進(jìn)的,，應(yīng)提交前次引種后采取的監(jiān)管措施,、有害生物發(fā)生和防治情況。




第三章 審批




第十條 凡是國家發(fā)布的禁止進(jìn)境的林木種子、苗木及其它繁殖材料禁止審批,。




第十一條 首次引種國內(nèi)或種植地所在省沒有的林木種子,、苗木及其它繁殖材料，或者已有引種,，但一次進(jìn)口量特別巨大的（由審批機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況自行確定）,，審批前必須進(jìn)行風(fēng)險評估。




第十二條 經(jīng)過風(fēng)險評估可以引種的,，新品種,，第一次只能批準(zhǔn)引種少量，并經(jīng)過在審批單位指定的隔離試種苗圃試種成功后方可再次引種,；進(jìn)口量特別巨大的,，審批單位應(yīng)提取一定數(shù)量的樣品，在指定的隔離試種苗圃實(shí)施監(jiān)管種植,。




第十三條 國內(nèi)已有分布或引種,，而擬引種種植地省沒有的林木種子、苗木及其它繁殖材料,，由種植地的省級林業(yè)主管部門確定科研機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險評估,；國內(nèi)沒有分布和引種的，由“國家林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心”負(fù)責(zé)風(fēng)險評估,。




第十四條 引種審批機(jī)關(guān)自收到《引進(jìn)林木種子,、苗木及其它繁殖檢疫審批申請表》及其它相關(guān)材料之日起,，應(yīng)于30天內(nèi)對申請單位提交的材料進(jìn)行審核,，并提出處理意見。




第十五條 申請引種數(shù)量在省級林業(yè)主管部門審批限量內(nèi)的,，由省級林業(yè)主管部門審批,；重點(diǎn)工程造林苗木、草坪種子,、超過省級審批限量的引種由國家林業(yè)局審批,。在省級林業(yè)主管部門申請引種、須國家林業(yè)局審批的,，由省級林業(yè)主管部門將填寫好《引進(jìn)林木種子,、苗木及其它繁殖材料檢疫審批申請表》，會同相關(guān)材料報國家林業(yè)局,。



 代理人與所代理的引種單位引種種植地不是相同省級區(qū)域的,，由代理人所在省的林業(yè)主管部門審批，占用引種單位種植地所屬省級林業(yè)主管部門的審批指標(biāo),。




第十六條 《引進(jìn)林木種子,、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》批準(zhǔn)的有效期限一般為2個月，特殊情況有效期限可適當(dāng)延長，但最長有效期限不得超過6個月,。已逾有效期限或需要改變審批單上引種的品種,、數(shù)量、輸出國家或者地區(qū)的,，須重新辦理檢疫審批手續(xù),。獲批準(zhǔn)而沒有引進(jìn)的，必須在有效期滿后7天內(nèi)將已辦理的審批單退審批機(jī)關(guān),。




第十七條 各省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,，將本省該年度引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料檢疫審批及疫情監(jiān)測情況報送國家林業(yè)局,。新發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的危險性病蟲疫情,，按照《森林病蟲害預(yù)測預(yù)報管理辦法》執(zhí)行。




第十八條 《引進(jìn)林木種子,、苗木及其它繁殖材料（含商貿(mào)）省級審批限量表》由國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際和疫情變化情況制定修訂,。《引進(jìn)林木種子,、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》由國家林業(yè)局統(tǒng)一印制,。




第四章 檢疫監(jiān)管




第十九條 各級林業(yè)主管部門是引進(jìn)林水種子、苗木和其它繁殖材料的監(jiān)管部門,。原則上實(shí)行“審批機(jī)關(guān)和引種種植地是相同省級區(qū)域,，由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管”和“審批機(jī)關(guān)和引種種植地是不同省級區(qū)域，由引種種植地所在省的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管”的原則,。




第二十條 符合上述原則,，但審批單位或引種種植地的林業(yè)主管部門不能對引進(jìn)的林木種子、苗木及其它繁殖材料實(shí)施監(jiān)管時,，必須及時向委托監(jiān)管單位發(fā)送委托監(jiān)管書,，防止不能實(shí)施有效監(jiān)管的情況發(fā)生。




第二十一條 每次審批,，審批機(jī)關(guān)都要明確該批引進(jìn)的林木種子,、苗木及其它繁殖材料的監(jiān)管部門及聯(lián)系方式。各引種單位（或代理人）在引進(jìn)的林木種子,、苗木及其它繁殖材料到達(dá)國內(nèi)并通關(guān)后,，應(yīng)在7天內(nèi)告知負(fù)責(zé)監(jiān)管這批貨物的森檢機(jī)構(gòu)。




第二十二條 國家林業(yè)局和省級林業(yè)主管部門對認(rèn)定的《普及型國外引種試種苗圃》實(shí)行監(jiān)管,。每年在有害生物發(fā)生季節(jié)至少到所監(jiān)管的苗圃對有害生物發(fā)生情況調(diào)查1―2次,，并每2年對所監(jiān)管的苗圃審核1次。對不符合要求的,，取消引種隔離試種資格,，由省級林業(yè)主管部門收回《普及型國外引種試種苗圃》銅牌,，并報國家林業(yè)局備案。




第二十三條 引進(jìn)的林木種子,、苗木及其它繁殖材料必須在批準(zhǔn)的隔離試種苗圃種植并接受監(jiān)管,。監(jiān)管時間：一年生植物不得小于1個生長周期，多年生植物不得少于2個生長周期,，觀賞花卉類1―4周,。監(jiān)管期間，不得進(jìn)行分散種植或銷售,。




第二十四條 引種種植地發(fā)現(xiàn)疫情的,，引種單位必須迅速報告所在地和所在省的林業(yè)主管部門，并在當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,，及時采取封鎖,、控制和撲滅措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散,，立即停止移植或銷售活動,，并承擔(dān)實(shí)施檢疫處理的全部費(fèi)用。在發(fā)現(xiàn)疫情前已經(jīng)移植和銷售的,，要在林業(yè)主管部門的監(jiān)督下,，限期追回。




第五章 附則




第二十五條 對于認(rèn)真履行本辦法規(guī)定,，及時發(fā)現(xiàn)并控制,、撲滅疫情的單位和人員，國家林業(yè)局給予通報表揚(yáng),；對于違反本辦法規(guī)定的,，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。




第二十六條 該辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十七條 該辦法自公布之日起實(shí)施,。