水利部關(guān)于加強(qiáng)非水利部直屬單位冠“水利部”名稱管理的通知

水利部關(guān)于加強(qiáng)非水利部直屬單位冠“水利部”名稱管理的通知
 
(水人教[2003]256號(hào))





部直屬各單位，各省,、自治區(qū),、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：



 目前,，在中編辦批準(zhǔn)的水利部直屬事業(yè)單位以外，還有一些冠“水利部”名稱的單位(以下簡(jiǎn)稱“冠名單位”),。在這些冠名單位中,，有經(jīng)水利部批準(zhǔn)的,；也有部機(jī)構(gòu)編制管理部門或有關(guān)業(yè)務(wù)司局批準(zhǔn)的；還有未經(jīng)批準(zhǔn)自行冠“水利部”名稱的,。有些單位冠名時(shí)間太久,，多年來(lái)同水利部沒(méi)有工作聯(lián)系；有些單位情況已發(fā)生很大變化,，不再具備原有的職能,；有些單位非法打著冠“水利部”名稱的牌子開(kāi)展活動(dòng)，給水利部造成了不良影響,。為了規(guī)范非水利部直屬單位冠“水利部”名稱審批工作,，加強(qiáng)對(duì)冠名單位的監(jiān)督和管理，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、對(duì)非水利部直屬單位冠“水利部”名稱進(jìn)行重新核準(zhǔn)



 核準(zhǔn)范圍為水利部直屬單位（含在中編辦有戶頭但非水利部直接管理的單位）以外,，經(jīng)批準(zhǔn)冠“水利部”名稱的單位。對(duì)具備條件且水利部工作需要的單位,，核準(zhǔn)其繼續(xù)冠“水利部”名稱,；對(duì)未很好發(fā)揮作用，已不具備條件或根據(jù)工作情況已不需要冠“水利部”名稱的單位,，取消其冠“水利部”名稱的資格,；對(duì)擅自冠“水利部”名稱的，將依法堅(jiān)決予以清查,、清理,。



 請(qǐng)各冠名單位，填寫《冠“水利部”名稱申請(qǐng)核準(zhǔn)表》,并附原批準(zhǔn)文件經(jīng)單位主管部門初審后報(bào)水利部核準(zhǔn),。其中,水利系統(tǒng)的單位,，由水利部直屬單位或各省、自治區(qū),、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）,、各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局進(jìn)行初審,，提出保留或取消意見(jiàn),，報(bào)水利部核準(zhǔn)；水利系統(tǒng)以外的單位,，由有關(guān)部委或所在省,、自治區(qū)、直轄市,計(jì)劃單列市人民政府提出意見(jiàn),，報(bào)水利部核準(zhǔn),。受理核準(zhǔn)時(shí)間從本文下發(fā)之日起截止到2003年12月31日。



 二,、冠名單位的權(quán)利和義務(wù)



 冠名單位可以優(yōu)先從水利部獲取有關(guān)水利信息資料,；可以承擔(dān)水利部有關(guān)司局下達(dá)的,、與其業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的水利工作任務(wù)；可以優(yōu)先參加水利部組織的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究,、經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)考察等活動(dòng),。



 冠名單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及水利部的有關(guān)規(guī)定,，依法開(kāi)展業(yè)務(wù),，不得從事有損水利部形象和利益的活動(dòng)。為加強(qiáng)管理與監(jiān)督,，冠名單位每年3月1日前需向水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門即人事勞動(dòng)教育司和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門報(bào)送當(dāng)年年度工作計(jì)劃和上一年工作總結(jié),。冠名單位辦公場(chǎng)所、法定代表人等變更時(shí),，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)報(bào)水利部人事勞動(dòng)教育司備案,。



 三、嚴(yán)格冠名審批條件和審批程序



 嚴(yán)格控制非水利部直屬單位冠“水利部”名稱,，原則上不再審批新的冠名單位。確因工作需要冠“水利部”名稱的,，須經(jīng)充分論證后按規(guī)定程序報(bào)批,。



 申請(qǐng)冠“水利部”名稱，應(yīng)具備下列條件：



 （一）開(kāi)展的業(yè)務(wù)是水利部工作所需要,，并且現(xiàn)有水利部直屬單位難以承擔(dān)的,。



 （二）具備完成水利部工作任務(wù)所需要的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，必需的辦公場(chǎng)所及設(shè)施,。



 （三）已形成了一定規(guī)模,，無(wú)需水利部承擔(dān)投資責(zé)任。



 （四）具有獨(dú)立法人資格,，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,。或雖不具有獨(dú)立法人資格,，但其掛靠單位或主管單位具有法人資格,，由其掛靠單位或主管單位承擔(dān)其法律責(zé)任。



 申請(qǐng)冠“水利部”名稱需提出申請(qǐng),，其中,，水利系統(tǒng)的單位，由水利部直屬單位或各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）、計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局）,，向水利部人事勞動(dòng)教育司提出申請(qǐng),；水利系統(tǒng)以外的單位，由有關(guān)部委或所在?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）、計(jì)劃單列市 人民政府向水利部提出申請(qǐng),。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：



 （一）申請(qǐng)報(bào)告書,。



 （二）《冠“水利部”名稱申請(qǐng)核準(zhǔn)表》。



 （三）論證報(bào)告,，包括單位的基本情況,，冠“水利部”名稱的必要性和可行性。



 （四）有關(guān)證明材料,，包括單位成立的批準(zhǔn)文件,、法人證書、經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明,、住所使用權(quán)證明以及其他有關(guān)證明文件,。



 水利部人事勞動(dòng)教育司征求有關(guān)司局（單位）意見(jiàn)，并組織評(píng)估審查,。經(jīng)評(píng)估審查合格的,，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)審批。



 四,、加強(qiáng)冠“水利部”名稱的監(jiān)督和管理工作



 水利部人事勞動(dòng)教育司負(fù)責(zé)冠“水利部”名稱的管理和監(jiān)督工作,，部有關(guān)司局(單位)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。水利部對(duì)冠名單位每?jī)赡赀M(jìn)行一次檢查,，重新評(píng)估并核準(zhǔn)其掛牌資格,。



 冠名單位有下列情況之一的，取消其冠“水利部”名稱的資格：



 （一）在兩年一次的檢查中不合格的,；



 （二）連續(xù)兩年未向水利部報(bào)送工作計(jì)劃和工作總結(jié)的,；



 （三）違法開(kāi)展活動(dòng)，被有關(guān)部門處罰的,；



 （四）管理經(jīng)營(yíng)不善,，未很好完成與水利部業(yè)務(wù)有關(guān)的工作，已不具備掛牌條件的,；



 冠“水利部”名稱的事業(yè)單位改為企業(yè)后,，原則上不再冠“水利部”名稱。



 未經(jīng)水利部批準(zhǔn)冠“水利部”名稱均視為無(wú)效,。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自冠“水利部”名稱對(duì)水利部造成不良影響或損害的,，水利部將依法追究其法律責(zé)任。





二○○三年六月十二日

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