女同学的奶头凸出来了,最新免费成人在线视频

商務(wù)部公告2003年第50號(hào)

關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷進(jìn)行反傾銷調(diào)查的最終裁定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2002年3月23日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó),、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷（以下簡(jiǎn)稱"被調(diào)查產(chǎn)品"）進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。

原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查,，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。在本案調(diào)查期限內(nèi),，經(jīng)十屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn),，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定于2003年5月20日發(fā)布初裁決定,。商務(wù)部初裁確定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷,，中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。

初裁公告后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,，根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，并根據(jù)2001年11月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，做出終裁決定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一,、終裁決定

經(jīng)過調(diào)查，商務(wù)部最終裁定存在傾銷和實(shí)質(zhì)損害,，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。有關(guān)裁定的具體內(nèi)容見本公告附件《中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó),、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷反傾銷調(diào)查的最終裁定》。

二,、被調(diào)查產(chǎn)品

中文名稱：冷軋板卷,，亦稱冷軋薄板。

英文名稱：COLD ROLLED STEEL PRODUCTS

產(chǎn)品范圍：原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó),、烏克蘭、哈薩克斯坦四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的冷軋板卷,，在中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年的進(jìn)口稅則號(hào)中列為：72091500,、72091600、72091700,、72091800,、72092500,、72092600、72092700,、72092800,、72099000、72112300,、72112900,、72119000，其中不包括中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年的進(jìn)口稅則號(hào)72091800項(xiàng)下用于馬口鐵生產(chǎn)的冷軋板卷,。

品種：冷軋鋼板（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET）,、冷軋鋼卷（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET IN COIL、冷軋鋼帶（英文名稱COLD-ROLLED STEEL STRIP）,。

物理化學(xué)特性：屬低碳或超低碳鋼,，或碳素鋼，或微合金鋼制造的無涂,、鍍層的冷軋鋼鐵產(chǎn)品，產(chǎn)品厚度不大于4毫米,，不管產(chǎn)品的寬度在600毫米以上或以下,；其化學(xué)成分波動(dòng)小，力學(xué)性能穩(wěn)定,，尺寸精度高,，表面質(zhì)量好。

原材料：主要包括鐵礦石,、焦碳,、廢鋼、各種鐵合金,、蛇紋石,、白云石、石灰石等,。

制造過程：主要包括煉鋼,、連鑄或模鑄、熱軋,、化學(xué)（酸洗）或機(jī)械除磷,、冷軋、平整,、精整,、包裝等。

產(chǎn)品用途：根據(jù)不同的化學(xué)和熱處理狀態(tài),，可用于制造汽車結(jié)構(gòu)件,、機(jī)械建筑結(jié)構(gòu)件,、各種連接件、電梯,、自行車,、家用電器等，并作為電鍍,、熱鍍等鋼材的原料,。

三、對(duì)各公司終裁確定的傾銷幅度

（一）俄羅斯

1.俄羅斯Severstal股份公司（JSC Severstal）：9%

2.俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司（JSC Novolipetsk Iron & Steel Corporation (NI&SCo)）：7%

3.俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開放式股份公司（Open Joint Stock Company "Magnitgorsk Iron and Steel Works"）：18%

4.其它俄羅斯公司：29%

（二）韓國(guó)

1.韓國(guó)株式會(huì)社POSCO（POSCO）：0%

2.韓國(guó)聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會(huì)社（UNION STEEL MFG.CO., LTD）：3%

3.韓國(guó)東部制鋼株式會(huì)社（DONGBU STEEL）：14%

4.韓國(guó)現(xiàn)代HYSCO株式會(huì)社(HYUNDAI HYSCO)：12%

5.其它韓國(guó)公司：40%

（三）烏克蘭

1.烏克蘭扎波羅日鋼鐵股份有限公司(Zaporizhstal Iron & Steel Works ( "Zaporizhstal" JSC )):49%

2.烏克蘭馬里烏波爾伊里奇鋼鐵公司（ILYICH IRON & STEEL WORKS, MARIUPOL）:9%

3.其它烏克蘭公司:49%

（四）哈薩克斯坦

1.哈薩克斯坦伊斯巴特－卡爾梅特公司(OJSC Ispat Karmet):14%

2.其它哈薩克斯坦公司:48%

（五）臺(tái)灣地區(qū)

1.臺(tái)灣高興昌鋼鐵股份有限公司（KAO HSING CHANG IRON & STEEL CORPORATION,，TAIWAN）:14%

2.臺(tái)灣盛余股份有限公司（SHENG YU STEEL CO., LTD,，TAIWAN）:6%

3.臺(tái)灣統(tǒng)一實(shí)業(yè)股份有限公司（TON YI INDUSTRIAL CORPORATION，TAIWAN）:6%

4.臺(tái)灣尚興鋼鐵工業(yè)股份有限公司（SHANG SHING STEEL INDUSTRIAL CO.,LTD,，TAIWAN ）:7%

5.臺(tái)灣燁隆企業(yè)股份有限公司（YIEH LOONG ENTERPRISE CO.,LTD,，TAIWAN）:8%

6.臺(tái)灣中國(guó)鋼鐵股份有限公司（CHINA STEEL CORPORATION，TAIWAN）:24%

7.其它臺(tái)灣公司:55%

四,、反傾銷措施

反傾銷措施的實(shí)施時(shí)間自2003年9月23日起的5年,，鑒于本案的特殊情況，經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)同意,，商務(wù)部暫不對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施,，實(shí)施時(shí)間視情另行公告。

五,、新出口商復(fù)審

對(duì)于上述國(guó)家和地區(qū)在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者,，符合條件的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十七條的規(guī)定,，向商務(wù)部書面申請(qǐng)新出口商復(fù)審,。

六,、期中復(fù)審

有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定,，向商務(wù)部書面申請(qǐng)期中復(fù)審,。

七、行政復(fù)議和行政訴訟

對(duì)本案終裁決定及反傾銷措施的決定不服的,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟,。

特此公告

附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷反傾銷調(diào)查的終裁決定

中華人民共和國(guó)商務(wù)部
二OO三年九月二十三日

附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷反傾銷調(diào)查的最終裁定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委"）,，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）于2002年3月23日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó),、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷（以下簡(jiǎn)稱"被調(diào)查產(chǎn)品"）進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。

原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查,，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。在本案調(diào)查期限內(nèi),，經(jīng)十屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn),，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定于2003年5月20日發(fā)布初裁公告,，初裁裁定存在傾銷和實(shí)質(zhì)損害,，并且中國(guó)大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害是由傾銷造成的。初步裁定后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷及傾銷幅度,、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束,，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果,，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，作出最終裁定如下：

一,、調(diào)查程序

（一）公告立案

2002年2月20日，上海寶鋼集團(tuán)公司,、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司,、武漢鋼鐵股份有限公司代表中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部提出了對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó),、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。

原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格,、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況,、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的影響,、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查,。同時(shí)，原外經(jīng)貿(mào)部就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷,、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查,。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，三家申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已占了中國(guó)大陸相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上,，有資格代表中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng),。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù),。在審查了申請(qǐng)材料之后,，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，于2002年3月23日正式公告立案,，決定對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查,。原外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。

（二）傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查

1,、立案通知

2002年3月22日,，調(diào)查機(jī)關(guān)約見了俄羅斯、韓國(guó),、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開部分,。調(diào)查機(jī)關(guān)于3月22日,，通過中國(guó)大陸鋼鐵協(xié)會(huì)向"臺(tái)灣地區(qū)鋼鐵工業(yè)同業(yè)公會(huì)"和"臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)總會(huì)" 遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開部分。隨后,，調(diào)查機(jī)關(guān)通過中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)向臺(tái)灣,、澎湖、金門,、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)（簡(jiǎn)稱"中國(guó)臺(tái)北"）駐世界貿(mào)易組織經(jīng)貿(mào)辦公室遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開部分,。2002年3月23日，調(diào)查機(jī)關(guān)正式公告立案,，并同時(shí)通知了本案的申請(qǐng)人,。

2、登記應(yīng)訴

根據(jù)公告要求,，自公告發(fā)布之日起20天的報(bào)名應(yīng)訴期內(nèi),，共有18家生產(chǎn)商或貿(mào)易商向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加應(yīng)訴。

3,、收集證據(jù)

2002年4月22日,，調(diào)查機(jī)關(guān)向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷。在問卷規(guī)定的期間內(nèi),，部分應(yīng)訴公司向調(diào)查機(jī)關(guān)書面提出了延期提交答卷的申請(qǐng),，并闡述了延期理由,。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意了這些公司的申請(qǐng)延期要求,。在答卷遞交截止日之前,，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到16家生產(chǎn)商的答卷及部分關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司及進(jìn)口商的答卷。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查,，對(duì)個(gè)別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問卷,，有關(guān)公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。

4,、各利害關(guān)系方進(jìn)行評(píng)述

在案件調(diào)查期間,，調(diào)查機(jī)關(guān)會(huì)見了部分應(yīng)訴公司人員以及部分涉案國(guó)政府有關(guān)官員、部分涉案國(guó)駐華使館官員,，聽取了利害關(guān)系方對(duì)本案調(diào)查的陳述和意見,，并依法給予了充分的考慮。

（三）產(chǎn)業(yè)損害的初步調(diào)查

1,、確定產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期

調(diào)查機(jī)關(guān)確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查期）為1999年1月1日至2001年12月31日,。

2、接受應(yīng)訴登記

在立案公告規(guī)定的30天應(yīng)訴期內(nèi),共有15戶國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者,、2戶國(guó)外（地區(qū)）出口商,、3戶中國(guó)大陸進(jìn)口商和1家外國(guó)政府駐華使館向調(diào)查機(jī)關(guān)提出應(yīng)訴申請(qǐng)并提交了相關(guān)證明材料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為上述利害關(guān)系方符合應(yīng)訴登記條件,，接受了其應(yīng)訴登記,。

3、成立調(diào)查組

立案后,，調(diào)查機(jī)關(guān)成立了由調(diào)查機(jī)關(guān)工作人員,、產(chǎn)業(yè)專家、財(cái)務(wù)專家等組成的案件調(diào)查組,，負(fù)責(zé)案件的具體調(diào)查工作,。

4、初裁前的調(diào)查活動(dòng)

（1）發(fā)放和收回調(diào)查問卷

2002年4月1日和4月24日,調(diào)查機(jī)關(guān)分別發(fā)放了中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷和國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者,、中國(guó)大陸進(jìn)口商調(diào)查問卷。在規(guī)定時(shí)間或經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交的時(shí)間內(nèi)共收回中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷3份,國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷15份,，中國(guó)大陸進(jìn)口商調(diào)查問卷答卷4份,。

（2）實(shí)地核查

2002年7月至8月,調(diào)查機(jī)關(guān)分別對(duì)鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、武漢鋼鐵股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查,，重點(diǎn)核查了申請(qǐng)書,、企業(yè)調(diào)查問卷答卷所提供的相關(guān)信息，進(jìn)一步收集了相關(guān)證據(jù)材料,。

（3）接受利害關(guān)系方書面意見和接待來訪

調(diào)查機(jī)關(guān)接受了利害關(guān)系方向調(diào)查機(jī)關(guān)提交的有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害內(nèi)容的書面意見和相關(guān)證據(jù)材料,，并接待了有關(guān)利害關(guān)系方的來訪，聽取了其意見陳述。

（四）初步裁定及公告

2003年5月20日商務(wù)部就本案發(fā)布初裁公告,，確定原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷存在傾銷,，對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，且傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。鑒于本案涉及的被調(diào)查產(chǎn)品特殊市場(chǎng)情況,，因此商務(wù)部決定暫緩對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó),、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，并將視情況決定是否恢復(fù)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施,。

（五）繼續(xù)調(diào)查

1,、對(duì)傾銷和傾銷幅度的繼續(xù)調(diào)查

（1）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定公告的要求,，各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù),。

調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到了申請(qǐng)人、部分應(yīng)訴公司和下游產(chǎn)業(yè)等有關(guān)利害關(guān)系方的書面評(píng)論及有關(guān)的證據(jù)材料,調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁時(shí)依法予以了考慮,。

（2）實(shí)地核查,。為了核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和完整性，并應(yīng)應(yīng)訴公司的邀請(qǐng),，調(diào)查機(jī)關(guān)組成了反傾銷實(shí)地核查小組,，于2003年6月24日--7月18日赴哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋,、俄羅斯和韓國(guó)對(duì)哈薩克斯坦伊斯巴特－卡爾梅特公司,、俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開放式股份公司、俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司,、韓國(guó)聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會(huì)社,、株式會(huì)社POSCO進(jìn)行了實(shí)地核查。

核查期間,，被調(diào)查公司按照要求提供了有關(guān)銷售,、財(cái)務(wù)等方面的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況,、被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況,、對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況等,，隨機(jī)抽取了各公司國(guó)內(nèi)外銷售及材料采購(gòu)等交易,。對(duì)公司提交材料的真實(shí)性,、完整性、準(zhǔn)確性等進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)查,，重點(diǎn)核實(shí)了初步裁定中未予采納項(xiàng)目的證明材料,，并搜集了相關(guān)的證據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這些材料進(jìn)行整理核對(duì),，在終裁決定中依法予以考慮,。

（3）最終裁定前的信息披露。本案終裁前,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定,，向各利害關(guān)系方披露并說明了計(jì)算各公司傾銷幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予各利害關(guān)系方提出評(píng)論意見的機(jī)會(huì),。在最終裁定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各利害關(guān)系方提出的意見和評(píng)論依法進(jìn)行了考慮。

2,、對(duì)損害及損害程度的繼續(xù)調(diào)查

（1）接收初裁后書面評(píng)論意見

在初裁決定公告規(guī)定的20天評(píng)論期內(nèi),，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了申請(qǐng)人、韓國(guó)株式會(huì)社POSCO和俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開放式股份公司的書面評(píng)論意見,，其他利害關(guān)系方?jīng)]有提交書面評(píng)論意見,。

（2）繼續(xù)進(jìn)行實(shí)地核查

2003年7月，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上海寶鋼集團(tuán)公司進(jìn)行了實(shí)地核查,，重點(diǎn)核查了申請(qǐng)書,、企業(yè)調(diào)查問卷答卷所提供的相關(guān)信息，進(jìn)一步收集了相關(guān)證據(jù)材料,。

（3）發(fā)放和收回馬口鐵生產(chǎn)者調(diào)查問卷

2003年6月,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)放了馬口鐵生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查問卷，通過收回的調(diào)查問卷答卷收集了中國(guó)大陸馬口鐵生產(chǎn)企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)進(jìn)口用于馬口鐵生產(chǎn)的冷軋板卷的數(shù)量和金額等數(shù)據(jù),。

（4）召開了部分利害關(guān)系方的意見陳述會(huì)

2003年7月29日,，調(diào)查機(jī)關(guān)召開了初裁后提交書面評(píng)論意見相關(guān)利害關(guān)系方參加的有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害內(nèi)容的意見陳述會(huì)，公開聽取了參會(huì)各方的意見陳述,，就有關(guān)問題進(jìn)行了提問并要求其進(jìn)一步提供了相關(guān)證據(jù)材料,。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書、收回的調(diào)查問卷答卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和全面審查,，對(duì)各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分的考慮,。

二、被調(diào)查產(chǎn)品,、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)

本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍為原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó),、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷,；其中文名稱為冷軋板卷，亦稱冷軋薄板,，英文名稱為COLD ROLLED STEEL PRODUCTS,；被調(diào)查產(chǎn)品品種包括冷軋鋼板（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET）、冷軋鋼卷（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET IN COIL）,、冷軋鋼帶（英文名稱COLD-ROLLED STEEL STRIP）,。被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年的進(jìn)口稅則號(hào)中列為：72091500、72091600,、72091700,、72091800、72092500,、72092600,、72092700、72092800,、72099000,、72112300、72112900,、72119000,。

被調(diào)查產(chǎn)品屬低碳或超低碳鋼，或碳素鋼,，或微合金鋼制造的無涂,、鍍層的冷軋鋼鐵產(chǎn)品，產(chǎn)品厚度不大于4毫米,，不管產(chǎn)品的寬度在600毫米以上或以下,。其化學(xué)成分波動(dòng)小，力學(xué)性能穩(wěn)定,，尺寸精度高,，表面質(zhì)量好。

被調(diào)查產(chǎn)品所使用的原材料主要包括：鐵礦石,、焦碳,、廢鋼、各種鐵合金,、蛇紋石,、白云石、石灰石等,。被調(diào)查產(chǎn)品制造過程主要包括煉鋼,、連鑄或模鑄、熱軋,、化學(xué)（酸洗）或機(jī)械除磷,、冷軋,、平整、精整,、包裝等,。根據(jù)不同的化學(xué)和熱處理狀態(tài)，被調(diào)查產(chǎn)品可用于制造汽車結(jié)構(gòu)件,、機(jī)械建筑結(jié)構(gòu)件,、各種連接件、電梯,、自行車,、家用電器等，并作為電鍍,、熱鍍等鋼材的原料,。

本案立案后，有關(guān)應(yīng)訴企業(yè)和利害關(guān)系方向調(diào)查機(jī)關(guān)就此次反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍提出了異議,。經(jīng)過調(diào)查,，調(diào)查機(jī)關(guān)于2002年11月29日發(fā)布公告，確認(rèn)此次反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍不包括中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年的進(jìn)口稅則號(hào)72091800項(xiàng)下用于馬口鐵生產(chǎn)的進(jìn)口冷軋板卷,。

調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理特性,、化學(xué)性能、原材料,、生產(chǎn)工序流程,、制造過程、產(chǎn)品用途等方面后,，認(rèn)定原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷與中國(guó)大陸生產(chǎn)的冷軋板卷屬于同類產(chǎn)品,，具有可替代性。

申請(qǐng)企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)加總產(chǎn)量占中國(guó)大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條的規(guī)定,，申請(qǐng)企業(yè)的總產(chǎn)量占中國(guó)大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量主要部分，申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的情況,。

三,、傾銷和傾銷幅度

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：

(一)正常價(jià)值和出口價(jià)格

俄羅斯公司：

俄羅斯Severstal股份公司（JSC Severstal）

1,、正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品在俄羅斯國(guó)內(nèi)的銷售情況,。初步認(rèn)定，在調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在俄羅斯國(guó)內(nèi)的銷售總量及每個(gè)具體型號(hào)的銷售與出口中國(guó)大陸的總量及相應(yīng)的同型號(hào)產(chǎn)品出口相比較,，符合正常價(jià)值比較的數(shù)量要求,。在俄國(guó)內(nèi)銷售中，有十四筆交易未在調(diào)查期內(nèi)收回貨款,，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定將其排除在確定正常價(jià)值的俄國(guó)內(nèi)銷售之外，采用剩余的銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ),。

在審查該公司國(guó)內(nèi)銷售的調(diào)整項(xiàng)目時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)初步按照與對(duì)中國(guó)大陸出口時(shí)相同的利率調(diào)整了國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用；對(duì)于該公司在國(guó)內(nèi)銷售中進(jìn)行的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整和國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)的增值稅的調(diào)整,，由于未獲得充足證據(jù),，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予支持。

初裁后,，因公司建議不對(duì)其進(jìn)行核查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁中對(duì)正常價(jià)值的認(rèn)定。

2,、出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商向中國(guó)大陸出口部分被調(diào)查產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)初步認(rèn)定該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)大陸的銷售具有可比性,，可被認(rèn)為確定該公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷售的一部分,。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)交貨地的不同，初步調(diào)整了內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)費(fèi)用,。

初裁后,，因公司建議不對(duì)其進(jìn)行核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁中對(duì)出口價(jià)格的認(rèn)定,。

俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司（JSC Novolipetsk Iron & Steel Corporation (NI&SCo)）

在初裁中,，由于公司前后表格不一及型號(hào)描述不清，調(diào)查機(jī)關(guān)采用最佳可獲得資料對(duì)其進(jìn)行了計(jì)算傾銷幅度,。初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的表格及型號(hào)問題進(jìn)行實(shí)地核查。在實(shí)地核查中,，調(diào)查機(jī)關(guān)在公司的銷售系統(tǒng)中,，采用了產(chǎn)品類型、產(chǎn)品型號(hào)和產(chǎn)品質(zhì)量及市場(chǎng)等參數(shù)進(jìn)行檢索,，所獲取的數(shù)據(jù)與公司提交的表格相符,。

由此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，公司表格上的不一致是由于公司沒有按被調(diào)查產(chǎn)品范圍變更而更改所有表格及表格間不同統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和不同統(tǒng)計(jì)口徑造成的,，經(jīng)過核查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司提交的表格數(shù)據(jù)是可信的，并決定采用依據(jù)重新確認(rèn)的調(diào)查范圍和同一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提交的表格數(shù)據(jù),。

在初裁提交的答卷中,，該公司對(duì)產(chǎn)品的分類既采用前蘇聯(lián)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)又按照產(chǎn)品型號(hào)、名稱的不同以及公司內(nèi)部實(shí)施的產(chǎn)品會(huì)計(jì)代碼的不同對(duì)產(chǎn)品分別予以了分類,，但答卷中并沒有對(duì)三個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說明,，也沒有說明三者之間的關(guān)系，使調(diào)查機(jī)關(guān)難以理解該公司提供的有關(guān)成本資料,。

初裁后,，公司補(bǔ)充提交了有關(guān)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)說明，核查中,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行了核查,，經(jīng)過核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以按公司提出型號(hào)劃分方法進(jìn)行產(chǎn)品分類,，并以此進(jìn)行計(jì)算正常價(jià)值和出口價(jià)格,。

1、正常價(jià)值

由于公司在調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占出口銷售的比例不足5%,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)公司提供的成本,、費(fèi)用及利潤(rùn)數(shù)據(jù)構(gòu)造結(jié)構(gòu)價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的成本,、管理,、銷售及財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了實(shí)地核查，認(rèn)定公司提供成本資料準(zhǔn)確,，并接受公司的資料,，并決定采用公司整體的利潤(rùn)率作為被調(diào)查產(chǎn)品的利潤(rùn)率。

2,、出口價(jià)格

經(jīng)過實(shí)地核查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司所報(bào)告的出口交易是真實(shí)的，因此決定將公司出口銷售全部予以采用,，并作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ),。

3、調(diào)整項(xiàng)目

（1）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了核查,，認(rèn)定這些證據(jù)材料真實(shí),，并能對(duì)調(diào)整主張起證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該調(diào)整主張,。調(diào)查機(jī)關(guān)并根據(jù)公司提供的出口型號(hào)對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)銷售的調(diào)整項(xiàng)目水平作調(diào)整,。

（2）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)出口銷售的調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了核查，認(rèn)定這些證據(jù)材料真實(shí),，并能對(duì)調(diào)整主張起證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該調(diào)整主張。對(duì)于CIF價(jià)格，公司部分型號(hào)的出口銷售沒有提供CIF價(jià)格,，調(diào)查機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了估計(jì),。

俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開放式股份公司(Open Joint Stock Company "Magnitgorsk Iron and Steel Works")

1、正常價(jià)值

初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的國(guó)內(nèi)銷售作了進(jìn)一步的審查,，經(jīng)過審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司的捐贈(zèng)交易不能反映市場(chǎng)情況,，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除捐贈(zèng)交易。

2,、出口價(jià)格

初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)出口銷售作了進(jìn)一步的審查,，經(jīng)過審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司的所有出口交易。

3,、調(diào)整項(xiàng)目

（1）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

在核查中,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司沒有報(bào)告國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量折扣和包裝費(fèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整,。

對(duì)于其它的調(diào)整主張,，如信用費(fèi)用、其他需要調(diào)整的項(xiàng)目等,，經(jīng)過核查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定其證據(jù)可靠，予以支持,。

（2）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

經(jīng)過核查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司提出的調(diào)整主張，如信用費(fèi)用,、貨幣兌換費(fèi),、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、海關(guān)手續(xù)等有相關(guān)證據(jù)支持,，予以支持,。

韓國(guó)公司

韓國(guó)株式會(huì)社POSCO（POSCO）

因公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大,，為及時(shí)完成本案的審查工作,，在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》,，決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來確定公司的傾銷及傾銷幅度,。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)公司向中國(guó)大陸出口量最大的前5個(gè)型號(hào)。在終裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的抽樣方法,。

1,、正常價(jià)值

在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了公司的國(guó)內(nèi)銷售,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

POSCO公司的國(guó)內(nèi)銷售中,，有部分是通過關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行銷售,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這部分交易進(jìn)行了審查，認(rèn)定這部分交易基本上反映了市場(chǎng)交易狀況,，因此決定對(duì)這部分交易不作排除處理,。

初裁后，POSCO提交了對(duì)初裁決定的評(píng)論,，認(rèn)為公司從關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)的原料比例很低,，對(duì)成本影響小，并提供了自關(guān)聯(lián)方及非關(guān)聯(lián)方采購(gòu)情況,。對(duì)此,，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中，重點(diǎn)核查了其從關(guān)聯(lián)與非關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)原料的交易后,，認(rèn)定其從關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)原料的交易基本反映了市場(chǎng)交易狀況,，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)接受了公司的主張,。

在初裁中,，調(diào)查機(jī)關(guān)因POSCO的人工成本顯著偏低，而沒有接受公司的資料,。對(duì)此,，在實(shí)地核查中調(diào)查機(jī)關(guān)重點(diǎn)核查了公司的成本，認(rèn)定公司答卷中報(bào)告每個(gè)具體型號(hào)產(chǎn)品的實(shí)際成本受預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)成本的影響,。比如,，在成本表中報(bào)告單位包裝費(fèi)用較調(diào)整項(xiàng)目下的包裝費(fèi)用要低，原因是公司對(duì)包裝費(fèi)用采用的分?jǐn)偡椒▽?dǎo)致包裝費(fèi)用較低的產(chǎn)品由于分?jǐn)偟幕鶖?shù)大,，而分配了較多的包裝成本,，而實(shí)際包裝費(fèi)用高的冷軋板卷產(chǎn)品，則由于分配的基數(shù)小,，而導(dǎo)致包裝成本較低,。因此公司的成本分?jǐn)偡椒▽?duì)被調(diào)查產(chǎn)品的成本造成了扭曲，并且調(diào)查機(jī)關(guān)有證據(jù)認(rèn)為公司采用的成本分?jǐn)偡椒ú荒芊从潮徽{(diào)查產(chǎn)品的真實(shí)成本狀況,。為此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司報(bào)告的調(diào)查期內(nèi)單月最高生產(chǎn)成本作為被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,。

在初裁評(píng)論中，公司主張有價(jià)證券評(píng)估損失,、有價(jià)證券處分收益,、有價(jià)證券評(píng)估收益與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)。對(duì)此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為上述損益與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無關(guān),，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí)排除這些項(xiàng)目,。

關(guān)于其它損失和其它收益，初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)核查,，認(rèn)定其它損失和其它收益與被調(diào)查產(chǎn)品成本有關(guān)，在認(rèn)定成本時(shí)包括了這些項(xiàng)目,。

根據(jù)上述調(diào)整,，調(diào)查機(jī)關(guān)重新計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售的成本，并據(jù)此對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查,。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有型號(hào)為PCE1TTB CQ和PCE1TTC CQ的產(chǎn)品的大部分國(guó)內(nèi)銷售是低于成本的,，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)采用排除低于成本的交易后的國(guó)內(nèi)銷售來確定型號(hào)為PCE1TTB CQ和PCE1TTC CQ產(chǎn)品的正常價(jià)值,，并采用其它型號(hào)的所有被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售。

2,、出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)POSCO的出口銷售做了進(jìn)一步的審查,，認(rèn)為其通過關(guān)聯(lián)韓國(guó)貿(mào)易商（POSTEEL）和香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商（POA）出口部分被調(diào)查產(chǎn)品到中國(guó)大陸關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)客戶，對(duì)于POA再轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸關(guān)聯(lián)最終用戶的情況基本符合市場(chǎng)情況,，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)采用公司報(bào)告的所有出口銷售交易作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

3,、調(diào)整項(xiàng)目

（1）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi),，商務(wù)部在核查中發(fā)現(xiàn)，公司的銷售是按訂單進(jìn)行的,，公司記錄銷售收入的時(shí)間是在出廠日,，而不是從倉(cāng)庫(kù)發(fā)出的日期。公司報(bào)告的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)實(shí)際上是在銷售以后發(fā)生的,；同時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中發(fā)現(xiàn)部分交易中報(bào)告了售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，但是卻有證據(jù)表明該交易并未沒有經(jīng)過所謂售前倉(cāng)庫(kù),。因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受公司的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)調(diào)整的主張,。

關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)調(diào)整主張，調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中發(fā)現(xiàn),，公司聲稱是按一段時(shí)間向運(yùn)輸公司支付的運(yùn)輸費(fèi)總額來平均計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用,，這一段時(shí)間甚至包括上年的期間在內(nèi),，而調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中發(fā)現(xiàn)，公司完全可以逐筆確定實(shí)際的運(yùn)輸費(fèi)用,，公司采用的計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用的方法扭曲了每筆交易實(shí)際運(yùn)輸情況,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定按提交了證明材料的交易中的運(yùn)輸費(fèi)用水平進(jìn)行調(diào)整。

關(guān)于信用費(fèi)用,，核查時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，公司上半年的貨款收回時(shí)間可以在記錄中明確,；而公司下半年的訂單系統(tǒng)明確記錄了每筆交易的收回貨款的時(shí)間,。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)所抽查所有交易都能具體確定收回貨款的日期,，實(shí)際收回貨款的日期與之相符或是可以根據(jù)新的條款確定,。對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)不接受公司無法確定收回貨款日期的主張,，決定按所抽查交易的平均信用期來確定公司的信用期,。

（2）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

關(guān)于出口信用費(fèi)用，公司在評(píng)論中提出按香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商（POA）實(shí)際承擔(dān)的短期利率計(jì)算信用費(fèi)用,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為信用費(fèi)用屬于機(jī)會(huì)成本,，其不因出口或國(guó)內(nèi)銷售的不同而不同，因此調(diào)查機(jī)關(guān)最終采用與國(guó)內(nèi)銷售信用費(fèi)用一樣的短期利率計(jì)算POA到中國(guó)大陸客戶的信用費(fèi)用,。

調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為POSCO公司的國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司在出口中承擔(dān)了出口代理企業(yè)的職能,，雖然帳面上并未發(fā)生傭金的支付，但實(shí)際上其通過關(guān)聯(lián)公司之間的轉(zhuǎn)移定價(jià)或其他價(jià)格安排得到了補(bǔ)償,，因此應(yīng)當(dāng)從出口價(jià)格中扣除相當(dāng)于傭金的金額,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)于這部分交易根據(jù)通常出口代理商的傭金水平從出口價(jià)格中扣除了相應(yīng)的金額。

關(guān)于公司主張的出口退稅,，在核查中,，公司提供相關(guān)證據(jù)及材料，經(jīng)過審核有關(guān)原始單證和計(jì)算過程,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該項(xiàng)調(diào)整主張,。

韓國(guó)聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會(huì)社（UNION STEEL MFG. CO., LTD）

因公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大,，為及時(shí)完成本案的審查工作,，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來確定公司的傾銷及傾銷幅度,。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)公司向中國(guó)大陸出口量最大的前5個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度以確定公司的傾銷幅度,。在終裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的抽樣方法,。

1,、正常價(jià)值

在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中,，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了聯(lián)合鋼鐵的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)大陸出口數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,。

調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了聯(lián)合鋼鐵五個(gè)型號(hào)國(guó)內(nèi)銷售的關(guān)聯(lián)交易情況，發(fā)現(xiàn)其中只有CAOC有關(guān)聯(lián)交易,，通過對(duì)比聯(lián)合鋼鐵和非關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格,，認(rèn)定聯(lián)合鋼鐵和關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格，基本反映市場(chǎng)價(jià)格,，不予排除,。

調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)，該公司在計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí),，沒有區(qū)分與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入,，所報(bào)告的財(cái)務(wù)費(fèi)用中包括了股利收益、有價(jià)證券評(píng)價(jià)損失及收益等投資業(yè)務(wù)的損益,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)該是與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入，投資業(yè)務(wù)的損益與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無關(guān),，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí),，將上述項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除。對(duì)于其他收益和其他損失科目,，由于公司并未明確其具體項(xiàng)目,，未說明其性質(zhì)，也沒有證據(jù)表明其與被調(diào)查產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否有關(guān),，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本將其予以排除。

初裁后,，公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提出出口費(fèi)用僅用于出口項(xiàng)目,，應(yīng)將其排除在成本分?jǐn)偡秶鷥?nèi)。對(duì)此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司僅主張?zhí)岢鰧⑴c出口有關(guān)費(fèi)用剔除在分?jǐn)偡秶?，而沒有將僅與國(guó)內(nèi)銷售有關(guān)費(fèi)用單獨(dú)向國(guó)內(nèi)銷售分?jǐn)偅@樣會(huì)扭曲產(chǎn)品成本,。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將所有成本費(fèi)用按向所有產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外銷售進(jìn)行平均分?jǐn)偂?

根據(jù)以上重新核算后的被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被抽樣五個(gè)產(chǎn)品型號(hào)的產(chǎn)品銷售低于調(diào)查期平均成本銷售部分的數(shù)量占各型號(hào)全部國(guó)內(nèi)銷售的比例均為重大,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，予以排除,，采用剩余的國(guó)內(nèi)銷售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。

2,、出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)聯(lián)合鋼鐵的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售通過國(guó)外非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司和韓國(guó)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行,，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定用聯(lián)合鋼鐵與非關(guān)聯(lián)國(guó)內(nèi)和國(guó)外貿(mào)易公司之間的價(jià)格確定出口價(jià)格。

3,、調(diào)整項(xiàng)目

（1）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

聯(lián)合鋼鐵主張按照各銷售客戶分別的平均信用期間對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整,，但在計(jì)算信用期間時(shí)并未將預(yù)收帳款計(jì)算在內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為上述信用期間的計(jì)算方法不合理,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁階段使用財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)計(jì)算了公司整體的平均信用期間,，并根據(jù)該平均信用期間進(jìn)行了信用費(fèi)用的調(diào)整。

初裁后,，公司提供了信用費(fèi)用的有關(guān)計(jì)算過程,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司在計(jì)算信用期間時(shí)并未將預(yù)收帳款計(jì)算在內(nèi),，而且計(jì)算信用期時(shí),，在計(jì)算賒銷金額時(shí)包括了增值稅，而在計(jì)算銷售額沒有包括增值稅,，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確,。調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的認(rèn)定。

初裁中,，聯(lián)合鋼鐵報(bào)告該公司的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸是通過關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行的,。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)聯(lián)合鋼鐵主張國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)調(diào)整時(shí)，僅提供運(yùn)費(fèi)費(fèi)率表和公司的交易記錄作為證明材料,，沒有發(fā)票等其他資料證明運(yùn)費(fèi)的實(shí)際發(fā)生,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)聯(lián)合鋼鐵主張的調(diào)整金額不予支持，按照已經(jīng)獲得的事實(shí)計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi),。初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核查，根據(jù)核查時(shí)收集的資料,，并認(rèn)定接受該調(diào)整項(xiàng)目主張,。

對(duì)于聯(lián)合鋼鐵主張的其他國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)過核查后,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受,，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持。

（2）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

聯(lián)合鋼鐵在出口中國(guó)大陸銷售的調(diào)整項(xiàng)目中,，沒有報(bào)告信用費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)聯(lián)合鋼鐵報(bào)告的交貨日期和收到貨款日期計(jì)算信用期間，對(duì)出口中國(guó)大陸銷售的信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整,。

初裁后,，公司對(duì)其提出了評(píng)論,，對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為所謂貨幣兌換費(fèi)用項(xiàng)目與信用費(fèi)用項(xiàng)目屬于不同項(xiàng)目,，其費(fèi)用不應(yīng)認(rèn)同為信用費(fèi)用,，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁裁定,。

初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的出口退稅進(jìn)行了核查，企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供有關(guān)其已收到原材料退稅金額的證據(jù)材料,，經(jīng)過審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定這些證據(jù)材料可信，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該項(xiàng)調(diào)整要求,。

對(duì)于出口銷售部分的其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受,，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持,。

韓國(guó)東部制鋼株式會(huì)社（DONGBU STEEL）

因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大,，為及時(shí)完成本案的審查工作,，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來確定該公司的傾銷及傾銷幅度,。在征求了有關(guān)利害關(guān)系方的意見后,，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)該公司向中國(guó)大陸出口量最大的前5個(gè)型號(hào)，這5個(gè)型號(hào)的出口量約占該公司出口量的71%,。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定以上述5個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度,。

1、正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)的韓國(guó)國(guó)內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售總量及有關(guān)具體型號(hào)占同期其向中國(guó)大陸出口銷售的總數(shù)量及具體型號(hào)的比例均大于5%,，符合確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。

在審查該公司提供的成本部分時(shí),，由于投資業(yè)務(wù)的損益與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無直接關(guān)系,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品成本時(shí),，將上述項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除,。調(diào)查機(jī)關(guān)依該公司提供的分?jǐn)偡椒▽⒐芾碣M(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品,，重新核算了的被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售成本,。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查。由于每個(gè)型號(hào)低于調(diào)查期平均成本的銷售部分不到其總量的20%,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定采用該公司全部的國(guó)內(nèi)銷售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。

在審查該公司韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的調(diào)整項(xiàng)目時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)使用財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)計(jì)算了公司整體的平均信用期間，并根據(jù)該平均信用期間初步調(diào)整了該公司國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用,。由于該公司未能提供相關(guān)的材料加以證明,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司提出的提前付款折扣、預(yù)先訂貨回扣以及一定數(shù)量的賠償金等調(diào)整主張暫不予支持,。

初裁后,，公司沒有同意調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其的實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁對(duì)正常價(jià)值的認(rèn)定,。

2,、出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品出口進(jìn)行了審查。對(duì)于該公司主張的出口退稅,，由于沒有充分證據(jù)說明該金額是否為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額及所發(fā)生的原料的退稅金額是否與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān),，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予接受該項(xiàng)調(diào)整主張對(duì)于該公司提出的出口退稅的主張。

初裁后,，公司沒有同意調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其的實(shí)地核查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁對(duì)出口價(jià)格的認(rèn)定。

韓國(guó)現(xiàn)代HYSCO株式會(huì)社(HYUNDAI HYSCO)

1,、正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售,。在調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的總量及大部分型號(hào)與出口中國(guó)大陸相應(yīng)的總量和具體型號(hào)產(chǎn)品相比,，符合確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定在其國(guó)內(nèi)銷售的基礎(chǔ)上確定其大部分被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值，對(duì)于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的數(shù)量不符合正常價(jià)值比較要求的型號(hào),，則由結(jié)構(gòu)價(jià)格確定其正常價(jià)值,。

在審查了該公司提供的成本部分時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司提供的財(cái)務(wù)報(bào)告,，按調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售額占該公司的全部產(chǎn)品的銷售總額的比率確定被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,、銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用,。在確定該公司被調(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí),，因與被調(diào)查產(chǎn)品沒有直接關(guān)系，調(diào)查機(jī)關(guān)將其中的股息收入,、有價(jià)證券評(píng)估收入,、其他收入、證券市場(chǎng)安定利益和租賃收入等排除在財(cái)務(wù)費(fèi)用之外,。

在審查該公司韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)整項(xiàng)目時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)還根據(jù)答卷提供的材料初步調(diào)整了該公司韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的包裝費(fèi)用。

初裁后，公司沒有同意調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其的實(shí)地核查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁對(duì)正常價(jià)值的認(rèn)定,。

2、出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司對(duì)中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品情況,。對(duì)于該公司主張的出口退稅,，由于沒有充分證據(jù)說明該金額是否為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額及所發(fā)生的原料的退稅金額是否與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予接受該項(xiàng)調(diào)整主張,。此外,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司提供的材料初步調(diào)整了報(bào)關(guān)代理費(fèi)項(xiàng)目。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代鋼鐵公司在調(diào)查期內(nèi)與貿(mào)易公司HYUNDAI CORPORATION公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,，因此決定采取現(xiàn)有最佳信息確定HYUNDAI CORPORATION公司對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格,。

初裁后，公司沒有同意調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其的實(shí)地核查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁對(duì)出口價(jià)格的認(rèn)定,。

烏克蘭公司

烏克蘭扎波羅日鋼鐵股份有限公司（ZAPORIZHASTAL IRON & STEEL WORKS ("Zaporizhstal" JSC)）

1、正常價(jià)值

初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售做了進(jìn)一步的審查,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,。

對(duì)于關(guān)聯(lián)方交易的采用和成本及低于成本測(cè)試,，初裁后公司未就此提供評(píng)論，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的做法及有關(guān)正常價(jià)值判定的結(jié)論,。

2,、出口價(jià)格

初裁后，公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提供證據(jù)聲稱,，其與出口交易客戶--英國(guó)米蘭公司為關(guān)聯(lián)公司,，要求采用英國(guó)米蘭公司轉(zhuǎn)售的價(jià)格作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)。對(duì)此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，英國(guó)米蘭公司曾向調(diào)查機(jī)關(guān)登記報(bào)名應(yīng)訴，后又主動(dòng)撤回,。而扎波羅日鋼鐵股份有限公司在初裁前的提交答卷中沒有報(bào)告英國(guó)米蘭公司為其關(guān)聯(lián)公司,，且公司全部通過英國(guó)米蘭公司出口，其在提交答卷時(shí)應(yīng)當(dāng)知道英國(guó)米蘭公司為關(guān)聯(lián)公司,。因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,，公司沒有在答卷中如實(shí)報(bào)告關(guān)聯(lián)情況，因此商務(wù)部根據(jù)現(xiàn)有資料計(jì)算其出口價(jià)格,。

3,、調(diào)整項(xiàng)目

初裁后,，公司沒有就其調(diào)整主張作進(jìn)一步的評(píng)論,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的調(diào)查結(jié)論,。對(duì)于CIF價(jià)格，公司沒有提供有關(guān)資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)按其他資料進(jìn)行了估計(jì),。

烏克蘭馬里烏波爾伊里奇鋼鐵公司（ILYICH IRON & STEEL WORKS, MARIUPOL）

1、正常價(jià)值

在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中,，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了公司的國(guó)內(nèi)銷售,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,。

對(duì)于成本及低于成本測(cè)試,，公司沒有補(bǔ)充提交評(píng)論和相關(guān)證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁中有關(guān)正常價(jià)值判定的結(jié)論,。

2,、出口價(jià)格

在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，通過審查補(bǔ)充提交的相關(guān)證據(jù),，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司所報(bào)告的出口交易是真實(shí)的,，因此決定將公司出口銷售全部予以采用，并作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ),。

3,、調(diào)整項(xiàng)目

（1）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

初裁后，公司對(duì)其運(yùn)費(fèi)調(diào)整主張補(bǔ)充提供了有關(guān)證據(jù)材料,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過審查,，認(rèn)定這些證據(jù)材料真實(shí)，并能對(duì)調(diào)整主張起證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該調(diào)整主張,。

（2）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，公司并未對(duì)其調(diào)整主張?zhí)岢鲈u(píng)論意見和進(jìn)一步證據(jù),，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)維持初裁所作的決定,。對(duì)于CIF價(jià)格，公司沒有提供有關(guān)資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)按其他資料進(jìn)行了估算,。

哈薩克斯坦

哈薩克斯坦伊斯巴特－卡爾梅特公司(OJSC ISPAT KARMET)

1、正常價(jià)值

通過實(shí)地核查,，調(diào)查機(jī)關(guān)接受該公司提出的被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,，根據(jù)調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售額占該公司總銷售額的比例，利用該公司提供的財(cái)務(wù)信息來確定被調(diào)查產(chǎn)品管理費(fèi)用等其他成本和合理利潤(rùn),。由于公司在調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占出口銷售的比例不足5%,，調(diào)查機(jī)關(guān)通過結(jié)構(gòu)價(jià)格最終確定被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值。

2、出口價(jià)格

該公司的被調(diào)查產(chǎn)品由位于阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司萊克國(guó)際貿(mào)易公司（以下簡(jiǎn)稱萊克公司）負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)大陸出口,。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了調(diào)查期內(nèi)萊克公司對(duì)中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品的銷售情況,，在排除萊克公司經(jīng)營(yíng)被調(diào)查產(chǎn)品的成本和合理利潤(rùn)后，在此基礎(chǔ)上計(jì)算該公司對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格,。

3,、調(diào)整項(xiàng)目

關(guān)于出口銷售的調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)地核查取得的信息,，重新計(jì)算了信用費(fèi)用,，增加了傭金項(xiàng)目的調(diào)整，接受了該公司提出的內(nèi)陸運(yùn)輸工廠－－出口港（含海關(guān)檢查費(fèi)）,、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用,、其他需要調(diào)整的項(xiàng)目和CIF價(jià)格，同時(shí)取消了初裁時(shí)調(diào)整的數(shù)量折扣和報(bào)關(guān)代理費(fèi),。

臺(tái)灣地區(qū)

臺(tái)灣高興昌鋼鐵股份有限公司（KAO HSING CHANG IRON & STEEL CORPORATION,，TAIWAN）

1、正常價(jià)值

初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷售做了進(jìn)一步的審查,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司地區(qū)內(nèi)銷售占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,。

關(guān)于成本,，初裁后公司補(bǔ)充了有關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)過審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定接受公司的提供的成本資料,。

關(guān)于低于成本測(cè)試，由于公司發(fā)生折扣或折讓等費(fèi)用,，該費(fèi)用在財(cái)務(wù)報(bào)告單獨(dú)列為一項(xiàng),，并不包括在管理費(fèi)用等項(xiàng)目中，即公司提供的成本資料不包括這部分,。因此,，在作低成本測(cè)試時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以公司扣除數(shù)量折扣或折讓后的價(jià)格為基礎(chǔ),，進(jìn)行低成本測(cè)試,。

公司大部分同類產(chǎn)品的地區(qū)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除低于成本銷售的地區(qū)內(nèi)交易,，采用其余地區(qū)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)來確定其正常價(jià)值,。

2、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進(jìn)行了進(jìn)一步的審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司所有的出口銷售計(jì)算出口價(jià)格,。

3、調(diào)整項(xiàng)目

（1）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

關(guān)于數(shù)量折扣和退款及賠款項(xiàng)目,，初裁后,，公司提供了調(diào)查期內(nèi)的每月或發(fā)生折扣的客戶的核定售價(jià)、折扣申請(qǐng)復(fù)印件,，以及每個(gè)客戶每月收款明細(xì)、折扣明細(xì),、折讓證明等,。經(jīng)過審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受上述調(diào)整主張,。

對(duì)于地區(qū)內(nèi)銷售部分的其他調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持,。

（2）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

關(guān)于信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目,，初裁后，公司提供出口結(jié)匯證實(shí)書上的押息金額來計(jì)算信用費(fèi)用,，對(duì)此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司提供的押息金額滿足信用費(fèi)用的條件，予以接受該項(xiàng)主張,，不再計(jì)提信用費(fèi)用,。

關(guān)于出口退稅，初裁后,，公司宣稱,，從臺(tái)灣地區(qū)原料供應(yīng)商采購(gòu)的原料如果用于外銷出口，則可以享受加工出口退稅,。原料供應(yīng)商可以以銷貨退回,、進(jìn)貨退出或折讓的名義開立證明單，向公司退回原料價(jià)格,，價(jià)格按照公司間商定價(jià)格計(jì)算,。并補(bǔ)充提交了向原料供應(yīng)商的核退明細(xì)表、折讓證明單,、公司收款的交款通知書,、入帳的轉(zhuǎn)帳傳票。

對(duì)此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，公司主張的所謂出口退稅沒有法律依據(jù)，公司所謂的退稅主張不是向海關(guān)提出,，而是與原材料供應(yīng)商商定,，同時(shí)公司與原料供應(yīng)商之間沒有任何合同或法律依據(jù),，確定的退稅單價(jià)也缺乏依據(jù)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予確認(rèn),。

關(guān)于填表錯(cuò)誤,，公司提出由于失誤，在答卷中誤將臺(tái)幣作為美元計(jì)算,，要求修正表中貨幣兌換的計(jì)算錯(cuò)誤,，并提供了有關(guān)證據(jù)。經(jīng)過審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該項(xiàng)主張,。

關(guān)于公司提出的其他調(diào)整主張，商務(wù)部經(jīng)過審查并結(jié)合初裁后公司補(bǔ)交有關(guān)證據(jù)材料,，終裁中予以確認(rèn),。

臺(tái)灣盛余股份有限公司（SHENG YU STEEL CO., LTD，TAIWAN）

1,、正常價(jià)值

初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在臺(tái)灣地區(qū)銷售情況。調(diào)查期內(nèi),，該公司通過臺(tái)灣地區(qū)的非關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,。

該公司被調(diào)查產(chǎn)品幾種型號(hào)的同類產(chǎn)品在臺(tái)灣的銷售數(shù)量占同類被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ),。

初裁后,，該公司遞交了有關(guān)材料，對(duì)于初裁中未被采信的成本部分進(jìn)行了說明,，并提供了有關(guān)原始憑證,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后，決定接受該公司的主張,。在進(jìn)行低于成本測(cè)試時(shí),，有兩種型號(hào)的地區(qū)內(nèi)銷售有超過20％是低于成本進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用剩余正常貿(mào)易途徑的地區(qū)內(nèi)銷售作為確定這兩種型號(hào)正常價(jià)值的基礎(chǔ),。另有一種型號(hào)的地區(qū)內(nèi)銷售全部低于成本進(jìn)行的,，因此調(diào)查決定采用結(jié)構(gòu)價(jià)格來作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

2,、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查了調(diào)查期內(nèi)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品情況,。調(diào)查期內(nèi)，該公司通過臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易商對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)其銷售給貿(mào)易商的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。

3、調(diào)整項(xiàng)目

初裁后,，該公司遞交了相關(guān)的證據(jù)材料,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后,，決定接受該公司在出口銷售和地區(qū)內(nèi)銷售的環(huán)節(jié)費(fèi)用的調(diào)整。

臺(tái)灣統(tǒng)一實(shí)業(yè)股份有限公司（TON YI INDUSTRIAL CORPORATION,，TAIWAN）

因公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多,，加之本案工作量較大，為及時(shí)完成本案的審查工作,，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》,，決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來確定公司的傾銷及傾銷幅度。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)公司向中國(guó)大陸出口量最大的前5個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度以確定公司的傾銷幅度,。在終裁中,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的抽樣方法。

1,、正常價(jià)值

由于被選取的型號(hào)中,，公司在調(diào)查期內(nèi)沒有在臺(tái)灣地區(qū)銷售,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司提供的成本,、費(fèi)用及利潤(rùn)數(shù)據(jù)構(gòu)造結(jié)構(gòu)價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司提供的成本資料進(jìn)行了審查,，公司提供的表6-3中與6-4中的成本數(shù)據(jù)不一致,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫按表6-4中的數(shù)據(jù)作為被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。初裁后,，公司進(jìn)一步提供了有關(guān)資料,，說明該差異是由下腳料及包裝費(fèi)用的差異形成的，而下腳料的差異已經(jīng)在管理費(fèi)用中體現(xiàn),，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)同意將下腳料的差異在表6-4中剔除。而對(duì)于包裝費(fèi)用形成的差異,，由于在調(diào)整項(xiàng)目中已經(jīng)同時(shí)扣除了這部分差異,，因此不再作重復(fù)調(diào)整。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的管理,、銷售及財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了審查,，公司將這三項(xiàng)費(fèi)用區(qū)分部分項(xiàng)目后，按銷售總額進(jìn)行分?jǐn)?。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)下包括了銷售折扣項(xiàng)目,，但是這部分折扣并未體現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)整項(xiàng)目或成本費(fèi)用項(xiàng)下，因此調(diào)查機(jī)關(guān)按扣除了銷售折扣后的銷售凈額向被調(diào)查產(chǎn)品分?jǐn)備N售,、管理及財(cái)務(wù)費(fèi)用,。

對(duì)于銷售費(fèi)用，公司按照所謂底片事業(yè)部自己歸納的銷售費(fèi)用,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為缺乏合理證據(jù),，調(diào)查機(jī)關(guān)將除運(yùn)費(fèi)和國(guó)際運(yùn)費(fèi)外的其它銷售費(fèi)用根據(jù)銷售凈額分?jǐn)偟讲块T,，再按部門的各生產(chǎn)量分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品。關(guān)于運(yùn)費(fèi)和國(guó)際運(yùn)費(fèi)在構(gòu)造成本時(shí)不計(jì)入,，在調(diào)整項(xiàng)目中不再扣除運(yùn)費(fèi)項(xiàng)目,。

對(duì)于財(cái)務(wù)費(fèi)用，公司將投資業(yè)務(wù)的損益包括在應(yīng)分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)費(fèi)用內(nèi),，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為投資業(yè)務(wù)與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無關(guān),，調(diào)查機(jī)關(guān)將只與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目作為應(yīng)分?jǐn)偨o被調(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用。

對(duì)于構(gòu)成結(jié)構(gòu)價(jià)格的利潤(rùn)率,，調(diào)查機(jī)關(guān)按公司提供的表6-5的數(shù)據(jù),。

2、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的出口進(jìn)行了審查,，公司自行或通過開曼關(guān)聯(lián)貿(mào)易商及香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口部分被調(diào)查產(chǎn)品到中國(guó)大陸關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)客戶,，其中，少量出口交易是銷售給公司關(guān)聯(lián)客戶自用的,，對(duì)于這部分交易,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其交易價(jià)格與銷售給非關(guān)聯(lián)客戶的價(jià)格相比是公允的，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)將這部分交易計(jì)入計(jì)算出口價(jià)格的交易基礎(chǔ),。

3、調(diào)整項(xiàng)目

（1）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

由于選取型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品在臺(tái)灣地區(qū)沒有銷售,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司提供的所有其它型號(hào)的調(diào)整項(xiàng)目水平作調(diào)整,。

（2）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

關(guān)于出口信用費(fèi)用：公司按臺(tái)灣中央銀行的平均美元短期利率計(jì)算，而臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷售按臺(tái)灣中央銀行的平均臺(tái)幣短期利率計(jì)算,。調(diào)查機(jī)關(guān)采用臺(tái)灣中央銀行的平均臺(tái)幣短期利率計(jì)算出口信用費(fèi)用,。

關(guān)于公司主張的出口退稅，初裁中,，公司沒有提供充分證據(jù)說明該金額是否為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額及所發(fā)生的原料的退稅金額是否與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān),，因此，初裁階段調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予接受該項(xiàng)調(diào)整主張,。初裁后,，公司繼續(xù)向調(diào)查機(jī)關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)和有關(guān)材料，經(jīng)過審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的證據(jù)可信,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

對(duì)于出口銷售部分的其他調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受,，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持。

臺(tái)灣地區(qū)尚興鋼鐵工業(yè)股份有限公司（SHANG SHING STEEL INDUSTRIAL CO.,，LTD,TAIWAN）

1,、正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷售情況,。調(diào)查期內(nèi)，該公司通過臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,。

該公司被調(diào)查產(chǎn)品幾種型號(hào)的同類產(chǎn)品在臺(tái)灣的銷售數(shù)量占同類被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

在進(jìn)行低于成本測(cè)試時(shí),，該公司的成本費(fèi)用中未包括地區(qū)內(nèi)銷售的直接費(fèi)用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)采用了銷售凈價(jià)進(jìn)行了比較，結(jié)果一種型號(hào)產(chǎn)品有超過20%的地區(qū)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易,，決定予以排除，采用剩余正常貿(mào)易途徑的地區(qū)內(nèi)銷售作為確定該型號(hào)正常價(jià)值的基礎(chǔ),。另有幾種型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)全部是低于成本銷售的,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這幾種型號(hào)的地區(qū)內(nèi)銷售因?yàn)閮r(jià)格原因不屬于正常貿(mào)易途徑，不能夠作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ),，決定采用結(jié)構(gòu)價(jià)格來構(gòu)建正常價(jià)值,。

2、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了調(diào)查期內(nèi)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品情況,。調(diào)查期內(nèi),，該公司通過臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)商或是直接對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)其銷售給非關(guān)聯(lián)商的價(jià)格或直接銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。

3、調(diào)整項(xiàng)目

初裁后,，該公司遞交了相關(guān)的證據(jù)材料,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后，決定接受該公司在出口銷售和臺(tái)灣地區(qū)銷售的環(huán)節(jié)費(fèi)用的調(diào)整,。

臺(tái)灣地區(qū)燁隆企業(yè)股份有限公司（YIEH LOONG ENTERPRISE CO.,LTD , TAIWAN）

1,、正常價(jià)值

初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷售作了進(jìn)一步的審查,。經(jīng)過審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司大部分型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷售數(shù)量符合確定正常價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于銷售數(shù)量不足以確定正常價(jià)值的型號(hào),，調(diào)查機(jī)關(guān)采取結(jié)構(gòu)價(jià)格來確定正常價(jià)值,。調(diào)查機(jī)關(guān)采用最佳信息獲得的臺(tái)灣地區(qū)鋼鐵行業(yè)的平均利潤(rùn)作為該公司的合理利潤(rùn)。

2,、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的出口銷售作了進(jìn)一步的審查。經(jīng)過審查有關(guān)的證據(jù)材料,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用該公司提供的數(shù)據(jù)確定該公司調(diào)查期內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品的出口,。

3,、調(diào)整項(xiàng)目

（1）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)的銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司提供的證明材料,，接受了銷售數(shù)量折扣調(diào)整,、包裝費(fèi)用調(diào)整和內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)調(diào)整。

（2）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

關(guān)于對(duì)中國(guó)大陸的出口,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司提供的證明材料,，重新計(jì)算了貿(mào)易推廣費(fèi)調(diào)整和數(shù)量折扣，調(diào)整了公證費(fèi)用,、信用費(fèi)用,、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)、港口裝卸費(fèi),、內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi),、包裝費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi),、貿(mào)易推廣費(fèi),、商港建設(shè)費(fèi)和其他調(diào)整項(xiàng)目等。

臺(tái)灣地區(qū)中國(guó)鋼鐵股份有限公司（CHINA STEEL CORPORATION, TAIWAN）

1,、正常價(jià)值
初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的地區(qū)內(nèi)銷售作了進(jìn)一步的審查。經(jīng)過審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司與關(guān)聯(lián)客戶的交易不能反映市場(chǎng)情況，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除公司的關(guān)聯(lián)交易,。

由于公司提供的成本表6-3中未提供計(jì)算公式，同時(shí)該表和第六部分的其他表中多處出現(xiàn)亂碼,，同時(shí)缺少計(jì)量單位,，答卷不夠完整。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)告計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的成本，并據(jù)此進(jìn)行低成本測(cè)試,。經(jīng)過測(cè)試,，發(fā)現(xiàn)低于平均成本銷售部分的數(shù)量占全部地區(qū)內(nèi)銷售的比例為重大,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，予以排除，采用剩余的內(nèi)銷交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。

2、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

由于調(diào)查機(jī)關(guān)向其披露要求將答卷轉(zhuǎn)交有關(guān)貿(mào)易公司填寫的問題后,，公司依然未能按要求將答卷轉(zhuǎn)交有關(guān)貿(mào)易公司填寫,，致使調(diào)查機(jī)關(guān)無法得到該公司出口大陸被調(diào)查產(chǎn)品的真實(shí)信息，因此調(diào)查機(jī)關(guān)采用最佳現(xiàn)有信息來確認(rèn)出口大陸的價(jià)格和CIF價(jià)格,。

3,、調(diào)整項(xiàng)目

關(guān)于內(nèi)銷的調(diào)整項(xiàng)目,，初裁后,，公司補(bǔ)充提交的證據(jù)材料及相關(guān)評(píng)論,。經(jīng)過審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司關(guān)于發(fā)票中的折扣,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠至客戶）的主張證據(jù)充分，調(diào)查機(jī)關(guān)予以接受,。對(duì)于數(shù)量折扣、履約折扣,、春節(jié)提貨折扣、年度回饋,、退款及賠償,、包裝費(fèi)用及其他需要調(diào)整的項(xiàng)目(降價(jià)追溯)，因未提供充分證據(jù),調(diào)查機(jī)關(guān)不支持這些主張,。

（二）比較及價(jià)格調(diào)整

調(diào)查機(jī)關(guān)將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)（地區(qū)）出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，采用公平合理的方式進(jìn)行比較,，并對(duì)以下因素進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運(yùn)輸費(fèi)用,、保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、港口費(fèi)用,、信用費(fèi)用、傭金以及利潤(rùn)等,。對(duì)于某些沒有證據(jù)支持的費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)有最佳材料進(jìn)行了調(diào)整,。

（三）傾銷幅度

在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較,，得出傾銷幅度。對(duì)于生產(chǎn)并銷售不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)不同型號(hào)產(chǎn)品的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出各型號(hào)產(chǎn)品的傾銷幅度,，各型號(hào)產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均值為該公司的傾銷幅度。

對(duì)于俄羅斯,、韓國(guó)、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)其他未應(yīng)訴公司的傾銷幅度,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第21條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)現(xiàn)有材料做出裁定,。

經(jīng)過計(jì)算，各公司的傾銷幅度分別為：

俄羅斯公司

1.俄羅斯Severstal股份公司（JSC SEVERSTAL,，RUSSIA）：9%

2.俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司（JSC Novolipetsk Iron & Steel Corporation (NI&SCo)）：7%

3.俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開放式股份公司(Open Joint Stock Company "Magnitgorsk Iron and Steel Works")：18%

4.其他俄羅斯公司 29%

韓國(guó)公司

1.株式會(huì)社POSCO（POSCO）：0%

2.聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會(huì)社（UNION STEEL MFG.CO., LTD）：3%

3.東部制鐵株式會(huì)社（DONGBU STEEL）：14%

4.現(xiàn)代HYSCO株式會(huì)社(HYUNDAI HYSCO) ：12%

5.其它韓國(guó)公司40%

烏克蘭公司

1.烏克蘭扎波羅日鋼鐵股份有限公司(Zaporizhstal Iron & Steel Works ( "Zaporizhstal" JSC ))：49%

2.烏克蘭馬里烏波爾伊里奇鋼鐵公司（ILYICH IRON & STEEL WORKS, MARIUPOL，UKRAINE）:9%

3.其它烏克蘭公司:49%

哈薩克斯坦公司

1.哈薩克斯坦共和國(guó)伊斯巴特－卡爾梅特公司(OJSC Ispat Karmet):14%

2.其它哈薩克斯坦公司：48%

臺(tái)灣地區(qū)公司

1.臺(tái)灣高興昌鋼鐵股份有限公司（KAO HSING CHANG IRON & STEEL CORPORATION,，TAIWAN）：14%

2.臺(tái)灣盛余股份有限公司（SHENG YU STEEL CO., LTD，TAIWAN）：6%

3.臺(tái)灣統(tǒng)一實(shí)業(yè)股份有限公司（TON YI INDUSTRIAL CORPORATION,，TAIWAN）：6%

4.臺(tái)灣尚興鋼鐵工業(yè)股份有限公司（SHANG SHING STEEL INDUSTRIAL CO.，LTD,TAIWAN）：7%

5.臺(tái)灣燁隆企業(yè)股份有限公司（YIEH LOONG ENTERPRISE CO.,LTD ,TAIWAN）：8%

6.臺(tái)灣中國(guó)鋼鐵股份有限公司（CHINA STEEL CORPORATION, TAIWAN）：24%

7.其它臺(tái)灣地區(qū)公司：55%

四,、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

(一)累積評(píng)估

調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了相關(guān)材料后認(rèn)為,，根據(jù)《反傾銷條例》第九條的規(guī)定，可以對(duì)來自被訴國(guó)家和地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估,。

1.做出上述結(jié)論的主要事實(shí)依據(jù)：

(1)來自被訴國(guó)家和地區(qū)中每一國(guó)家和地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2%，并且進(jìn)口數(shù)量不屬于可忽略不計(jì),。根據(jù)終裁確定的傾銷幅度，除1家公司的傾銷幅度小于2%外,，來自被訴國(guó)家和地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度在3%-55%之間,，來自每一國(guó)家和地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量占被調(diào)查產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例均大于3%,，不屬于可忽略不計(jì)的范圍,。

(2)根據(jù)被調(diào)查產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件，進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)?。不同被訴國(guó)家和地區(qū)向中國(guó)大陸出口冷軋板卷的物理化學(xué)特性,、生產(chǎn)過程、原材料構(gòu)成,、產(chǎn)品用途等方面基本相同，客戶的群體主要包括汽車,、建筑、輕工等行業(yè),；被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸生產(chǎn)的冷軋板卷屬于同類產(chǎn)品,，其客戶群體也基本相同。被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品之間具備共同競(jìng)爭(zhēng)條件,，在中國(guó)大陸市場(chǎng)上是相互直接競(jìng)爭(zhēng)的,。

因此,，根據(jù)《反傾銷條例》第九條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以就原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷對(duì)大陸產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估,。

2、關(guān)于韓國(guó)應(yīng)訴方提出韓國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品應(yīng)排除在累積評(píng)估之外的問題

韓國(guó)應(yīng)訴企業(yè)株式會(huì)社POSCO提出,，韓國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品同俄羅斯、哈薩克斯坦,、烏克蘭被調(diào)查產(chǎn)品存在較大的品質(zhì)及價(jià)格差異，不具備共同競(jìng)爭(zhēng)條件,，應(yīng)排除在累積評(píng)估之外,。

根據(jù)《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》第十七條關(guān)于進(jìn)行累積評(píng)估時(shí)可以考慮的相關(guān)因素的有關(guān)規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)材料。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)海關(guān)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷了解,來自不同被訴國(guó)家和地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)進(jìn)口數(shù)量一直維持在較高的水平和持續(xù)的增長(zhǎng),，來自不同被訴國(guó)家和地區(qū)的冷軋板卷生產(chǎn)能力和出口能力均較大,，來自不同被訴國(guó)家和地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)的可能性較大,2001年每一被訴國(guó)家和地區(qū)的出口量均超過100萬噸,有的甚至在300萬噸以上, 每一被訴國(guó)家和地區(qū)應(yīng)訴企業(yè)合計(jì)對(duì)中國(guó)大陸出口量占其總出口量的比例均在25%以上,有的甚至超過60%；來自不同被訴國(guó)家和地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品以及與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品用途相同或近似,，具有可替代性,，這一點(diǎn)調(diào)查機(jī)關(guān)在同類產(chǎn)品認(rèn)定時(shí)已經(jīng)作了說明；根據(jù)中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷,、國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者調(diào)查問卷和國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷答卷了解,來自不同被訴國(guó)家和地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸同類產(chǎn)品存在著通過代理商銷售或者直接銷售給用戶的情況,，均存在著中國(guó)大陸進(jìn)口商同時(shí)代理進(jìn)口來自不同被訴國(guó)家和地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品的情況，銷售渠道相似,，并且在調(diào)查期內(nèi)在中國(guó)大陸市場(chǎng)上同時(shí)出現(xiàn); 關(guān)于價(jià)格的差異問題,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為冷軋板卷品種較多,不同品種、規(guī)格和型號(hào)冷軋板卷的價(jià)格存在一定差異是正常的,但它們均屬于冷軋板卷的范圍,。

綜合以上情況,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)來自韓國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品不應(yīng)排除在累積評(píng)估之外。

（二）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的認(rèn)定

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查,。主要事實(shí)和證據(jù)如下：

1．被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和占中國(guó)大陸的市場(chǎng)份額

（1）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量呈大幅上升趨勢(shì),。根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，扣除用于馬口鐵生產(chǎn)的冷軋板卷的進(jìn)口數(shù)量,被訴國(guó)家和地區(qū)向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的總量,，1999年,、2000年、2001年分別為3419350噸,、3755782噸,、4068363噸，1999年,、2000年,、2001年分別比上年增長(zhǎng)70.51%、9.84%,、8.32%,，調(diào)查期內(nèi)年平均增長(zhǎng)率為26.59%,。調(diào)查期第一年被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量就比上年有較大幅度增長(zhǎng),之后一直呈上升趨勢(shì)。

（2）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)大陸的市場(chǎng)份額呈上升趨勢(shì),。1999年,、2000年、2001年從被訴國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸的市場(chǎng)份額分別為36.17%,、35.06%,、37.91%。調(diào)查期第一年被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸的市場(chǎng)份額比上年有較大幅度增長(zhǎng), 增加了7.98個(gè)百分點(diǎn),，之后一直維持在較高水平而且總體呈上升趨勢(shì),。

2、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格及其對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格的影響

（1）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格總體上呈下降趨勢(shì),。根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，扣除用于馬口鐵生產(chǎn)的冷軋板卷進(jìn)口數(shù)量和金額,被訴國(guó)家和地區(qū)出口到中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口加權(quán)平均價(jià)格,，1999年、2000年,、2001年每噸分別為327.73美元,、362.48美元、332.42美元, 1999年,、2000,、2001年分別比上年下降14.28%、上升10.60%,、下降8.29%,，年平均下降幅度為4.55%。在調(diào)查期初1999年被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格比上年下降了14.28%,2000年進(jìn)口價(jià)格有較大幅度回升,幅度為10.60%,但仍沒有恢復(fù)到1999年以前的水平,2001年進(jìn)口價(jià)格比2000年又有較大幅度下降,，降幅為8.29%,。尤其是在傾銷調(diào)查期的2001年進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下降,2001年1-4季度被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格每噸分別為349.46美元、339.33美元,、323.14美元,、317.69美元，2,、3,、4季度分別比上季度下降2.9%、4.77%,、1.69%,季度平均下降幅度為3.13%,。

（2）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格下降導(dǎo)致中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格下降。2001年被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格下降較為明顯,，對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生大幅度壓低作用,，導(dǎo)致同類產(chǎn)品加權(quán)平均銷售價(jià)格2001年比2000年下降13.97%,，比1999年下降了1.6%,為調(diào)查期內(nèi)的最低價(jià),。在2001年被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下降的情況下,，同類產(chǎn)品價(jià)格也一路下滑，2001年同類產(chǎn)品加權(quán)平均銷售價(jià)格2,、3,、4季度分別比上季度下降了3.29%、5.07%和10.86%,，季度平均降幅達(dá)6.47%,。

3、被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響

（1）中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷售量的增長(zhǎng)受到抑制,。1999年,、2000年和2001年同類產(chǎn)品總產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)17.63%、6.13%,、5.77%,調(diào)查期內(nèi)年平均增長(zhǎng)9.71%,，同期銷售量分別比上年增長(zhǎng)16.47%、5.04%,、5.56%,，調(diào)查期內(nèi)年平均增長(zhǎng)8.9%，而同期中國(guó)大陸表觀消費(fèi)量分別比上年增長(zhǎng)32.86%,、13.33%,、0.18%，調(diào)查期內(nèi)年平均增長(zhǎng)14.69%,。同類產(chǎn)品產(chǎn)量比表觀消費(fèi)量平均增幅低4.98個(gè)百分點(diǎn),；銷售量比表觀消費(fèi)量平均增幅低5.79個(gè)百分點(diǎn)。上述情況表明調(diào)查期內(nèi)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售受到一定程度抑制,，產(chǎn)量和銷售量的增長(zhǎng)未達(dá)到應(yīng)有的水平,。

初裁后俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開放式股份公司評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和銷售量增長(zhǎng)受到抑制是由于產(chǎn)能限制或是出口大幅下降,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和銷售量雖有所增長(zhǎng)，但產(chǎn)能利用率在調(diào)查期內(nèi)維持在大約80%左右的水平而且略有下降,，現(xiàn)有生產(chǎn)能力未得到有效發(fā)揮;同時(shí)1999,、2000和2001年的中國(guó)大陸總出口量分別為16萬噸、21萬噸和26萬噸左右,，保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。以上事實(shí)說明，本案并不存在應(yīng)訴企業(yè)所稱中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和銷售量增長(zhǎng)受到抑制是由于產(chǎn)能限制或是中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)出口下降的情況,。

（2）市場(chǎng)份額下降,。1999年,、2000年、2001年同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額分別為44.99%,、41.70%,、43.94%。調(diào)查期初被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量大量增加,被調(diào)查產(chǎn)品市場(chǎng)份額擴(kuò)大,中國(guó)大陸同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額下降,下降了6.33個(gè)百分點(diǎn),之后一直維持在較低水平,且總體上又有所下降,。

（3）期末庫(kù)存量大幅度增加。1999年,、2000年,、2001年同類產(chǎn)品期末庫(kù)存量分別比上年增加2.24%,、17.63%,、43.38%,調(diào)查期內(nèi)年均增長(zhǎng)19.92%,尤其是2000年和2001年庫(kù)存量增加較大,。

(4)設(shè)備利用率有所下降。1999年,、2000年,、2001年同類產(chǎn)品設(shè)備利用率分別為82.20%、80.65%,、78.86%,，呈現(xiàn)下降勢(shì)頭，在表觀消費(fèi)量大量增長(zhǎng)的前提下,，現(xiàn)有產(chǎn)能卻未得到有效發(fā)揮,。

（5）稅前利潤(rùn)先升后降,后期呈明顯下降趨勢(shì)。同類產(chǎn)品稅前利潤(rùn)2000年比1999年增長(zhǎng)了51%,，但2001年卻明顯下降,，比2000年下降了41%,，比1999年下降了11.48%,，2001年為調(diào)查期內(nèi)利潤(rùn)最低年份,。自2001年3季度開始，稅前利潤(rùn)持續(xù)下降,，2001年3,、4季度分別上季度下降41.83%、83.32%,，4季度較1季度利潤(rùn)減少90%，季度平均降幅達(dá)到53.51%,。調(diào)查機(jī)關(guān)考察了影響稅前利潤(rùn)的各相關(guān)指標(biāo),，如銷售量、銷售價(jià)格,、銷售收入,、銷售成本、銷售稅金及附加,、期間費(fèi)用等的變化情況，2001年在銷售量比上年增長(zhǎng),，銷售成本,、銷售稅金及附加,、期間費(fèi)用均比上年降低的前提下,，銷售收入反而減少，稅前利潤(rùn)明顯下降,，原因在于銷售價(jià)格直線下降,。由此可見,，稅前利潤(rùn)下降的直接原因不是銷售成本,、銷售稅金及附加,、期間費(fèi)用等因素造成的,，而是銷售價(jià)格的下降。

（6）投資收益率先升后降,后期呈下降趨勢(shì),。同類產(chǎn)品投資收益率1999年,、2000年分別比上年增長(zhǎng)了4.16和3.24個(gè)百分點(diǎn)，但2001年卻比2000年下降了3.99個(gè)百分點(diǎn),。稅前利潤(rùn)的下降是導(dǎo)致投資收益率下降的直接原因,。

（7）現(xiàn)金凈流量先升后降，后期呈下降趨勢(shì),。同類產(chǎn)品的現(xiàn)金凈流量1999年,、2000年都呈上升趨勢(shì)，但2001年卻出現(xiàn)大幅度下降,，比2000年下降了18.66%,。

（8）中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力增長(zhǎng)并未帶來效益增長(zhǎng)。調(diào)查期內(nèi)隨著中國(guó)大陸表觀消費(fèi)量的大幅增長(zhǎng),，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造等手段使總的生產(chǎn)能力有所擴(kuò)大,生產(chǎn)能力年平均增長(zhǎng)率為8.18%,，但低于同期中國(guó)大陸表觀消費(fèi)量14.69%的年平均增長(zhǎng)率，更低于從被訴國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量26.59%的年平均增長(zhǎng)率,。同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴(kuò)大,，產(chǎn)量、銷售量的絕對(duì)數(shù)量雖然增長(zhǎng),，但效益卻在下滑,。

（9）勞動(dòng)生產(chǎn)率呈上升趨勢(shì)。1999年,、2000年和2001年同類產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比上年增長(zhǎng)19.34%,、9.52%、19.95%,表明中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)在管理和技術(shù)上不斷改進(jìn),，勞動(dòng)生產(chǎn)率一直在提高,。

（10）人均年工資呈上升趨勢(shì)。1999年,、2000年,、2001年生產(chǎn)同類產(chǎn)品職工人均年工資分別比上年增長(zhǎng)30%、20%,、18%,。表明中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)人均年工資水平逐年提高。

（11）就業(yè)人數(shù)呈下降趨勢(shì),。2000年和2001生產(chǎn)同類產(chǎn)品職工就業(yè)人數(shù)分別比上年下降5.65%,、17.89%，就業(yè)人數(shù)逐年下降,。

（12）籌措資金或投資能力沒有明顯變化,。調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)籌資或投資能力并無明顯提高，也沒有證據(jù)表明中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)籌措資金或投資能力受到明顯影響,。

（13）除一家公司以外,，被訴國(guó)家和地區(qū)有關(guān)公司傾銷幅度較大，足以對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響,。

4,、被調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力和庫(kù)存情況

調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)收回的被訴國(guó)家和地區(qū)15戶國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷數(shù)據(jù)了解到,，15戶國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者2001年總生產(chǎn)能力為2933萬噸,，總產(chǎn)量為2741萬噸，期末庫(kù)存量為86萬噸,總出口量為976萬噸,，其中向中國(guó)大陸出口量為406萬噸,占其總出口量的41%以上,。僅從15戶國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者的數(shù)據(jù)看，被訴國(guó)家和地區(qū)具有巨大的生產(chǎn)能力和出口能力,，對(duì)中國(guó)大陸出口量占其總出口量的比例較大,其出口對(duì)中國(guó)大陸市場(chǎng)的依存程度較高,，對(duì)中國(guó)大陸出口量大幅增加的可能性較大。

五,、傾銷與損害之間的因果關(guān)系

（一）上述事實(shí)和證據(jù)表明,，原產(chǎn)于被訴國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷已經(jīng)造成中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害。

被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量在調(diào)查期初有較大幅度增長(zhǎng),同時(shí)市場(chǎng)份額擴(kuò)大,之后進(jìn)口數(shù)量一直逐年增加,市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升,；被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格除2000年有較大幅度增長(zhǎng)外,一直呈下降趨勢(shì),，在調(diào)查期第一年進(jìn)口數(shù)量大幅增加的同時(shí),進(jìn)口價(jià)格大幅下降,尤其到2001年進(jìn)口價(jià)格直線下降。與此同時(shí),，中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格直線下降，稅前利潤(rùn)大幅降低,，投資收益率下降,中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量,、銷售量的增長(zhǎng)也受到一定抑制,庫(kù)存增加,市場(chǎng)份額下降，生產(chǎn)能力增長(zhǎng)也未帶來效益增長(zhǎng),。通過以上被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況變化和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)狀況變化的綜合比較分析,被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)進(jìn)口造成中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害,。

在調(diào)查期的第二年被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上升，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷售價(jià)格和稅前利潤(rùn)也隨之出現(xiàn)一定幅度回升的事實(shí),，也說明被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)狀況的影響是直接的,；在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期的最后一年即傾銷調(diào)查期的2001年，進(jìn)口價(jià)格下降,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷售價(jià)格隨之下降,，稅前利潤(rùn)大幅降低，證明被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)進(jìn)口和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害之間的因果關(guān)系十分明顯,。被訴國(guó)家和地區(qū)向中國(guó)大陸大量低價(jià)出口冷軋板卷是造成中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害的直接和主要原因,。

（二）調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)可能造成中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明，損害并非主要由于以下因素造成：

1．其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口產(chǎn)品

根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),，調(diào)查期內(nèi)每年從被訴國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占中國(guó)大陸總進(jìn)口量的比例一直在70%以上,，而且進(jìn)口絕對(duì)數(shù)量一直呈上升趨勢(shì)，來自其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口產(chǎn)品所占比例均在30%以下,，其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口產(chǎn)品影響較小,。

2.中國(guó)大陸需求和消費(fèi)模式的變化

近年來，隨著中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，中國(guó)大陸冷軋板卷表觀消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng),，調(diào)查期內(nèi)年平均增幅為14.69%。因此,，需求變化沒有給中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,。同時(shí)，冷軋板卷也沒有其它可替代產(chǎn)品,，因此,，不可能由于其它替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國(guó)大陸冷軋板卷市場(chǎng)的萎縮。

3.申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的變化

調(diào)查表明,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況良好,，不存在經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況。

4.外國(guó)（地區(qū)）與中國(guó)大陸生產(chǎn)者限制貿(mào)易的做法

申請(qǐng)企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)沒有遇到外國(guó)（地區(qū)）和中國(guó)大陸生產(chǎn)者限制貿(mào)易的做法,，未受到這方面的影響,。

5．國(guó)(境)內(nèi)外正常競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)發(fā)展

中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)不斷改進(jìn)和提高生產(chǎn)技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本,，通過嚴(yán)格的質(zhì)量管理,，其勞動(dòng)生產(chǎn)率每年均在提高，其產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在性能和質(zhì)量上相似,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)并不存在缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和本身技術(shù)落后,、生產(chǎn)效率低下的問題。

6.中國(guó)大陸同類產(chǎn)品出口的影響

根據(jù)中國(guó)人民共和國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，調(diào)查期內(nèi)每年中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的出口數(shù)量占銷售量的比例均在5%左右,，出口沒有對(duì)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

7．不可抗力因素

調(diào)查期內(nèi)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)未發(fā)生自然災(zāi)害或其他不可抗力的事件,，生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況正常,。

8、國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響

韓國(guó)和俄羅斯部分應(yīng)訴企業(yè)認(rèn)為,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)所受損害是由于國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響,不應(yīng)歸因于被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口,。

調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為, 被訴國(guó)家和地區(qū)向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品也屬于國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)的一部分,根據(jù)國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅15戶國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者總出口量就達(dá)976萬噸,，被訴國(guó)家和地區(qū)是全球冷軋板卷的重要出口地區(qū),被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格變化也是國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格變化的重要組成部分,。同時(shí),，各國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)中冷軋板卷價(jià)格雖然會(huì)相互影響，但同一市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格的互相影響才是直接的,。被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品同處于中國(guó)大陸市場(chǎng)內(nèi),，相互之間直接競(jìng)爭(zhēng)，被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)總進(jìn)口量的70%以上,，且進(jìn)口數(shù)量和市場(chǎng)份額均呈上升趨勢(shì),，被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的價(jià)格影響比其他國(guó)家（地區(qū)）市場(chǎng)價(jià)格的影響更直接，是影響中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格漲落的主要原因,。如果國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生了不利影響,，也是通過被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格變化造成的。

綜上所述,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,，被調(diào)查產(chǎn)品低價(jià)進(jìn)口是造成中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的直接和主要原因。

六,、最終裁定

根據(jù)以上調(diào)查,，商務(wù)部最終裁定：原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó),、烏克蘭,、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷存在傾銷，中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害,，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。

2003-09-23

商務(wù)部公告2003年第50號(hào)

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)