交通部辦公廳關(guān)于公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批有關(guān)問題的通知

交通部辦公廳關(guān)于公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批有關(guān)問題的通知
 
(廳公路字[2003]439號(hào))





各省,、自治區(qū)交通廳,，北京市交通委員會(huì)，天津市市政工程局,，上海市政工程管理局,，重慶市交通委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，交通部公路科學(xué)研究所,，中國路橋(集團(tuán))總公司：



 為了貫徹落實(shí)2003年交通廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,，適應(yīng)加快公路建設(shè)發(fā)展需要,，本著改革、開拓,、創(chuàng)新的原則,，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)文件審查工作，提高工作效率,，確保審批質(zhì)量,，經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)計(jì)審查工作提出如下要求：



 一,、嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)文件審查工作



 (一)按照國家基本建設(shè)程序,，公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)在工程可行性研究批復(fù)后，按項(xiàng)目管理權(quán)限,，報(bào)交通主管部門審批,。凡上報(bào)交通部審查的設(shè)計(jì)文件必須符合部《
公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》、《
公路基本建設(shè)工程概算,、預(yù)算編制辦法》,、《設(shè)計(jì)文件圖表示例》及相關(guān)規(guī)定要求,。



 (二)凡上報(bào)交通部審查初步設(shè)計(jì)文件的，省級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)組織預(yù)審,。預(yù)審意見和設(shè)計(jì)單位根據(jù)預(yù)審意見修改完善的設(shè)計(jì)文件應(yīng)一并報(bào)部,。



 (三)上報(bào)交通部審查的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)完整齊全，主要包括“公路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件”(兩套),、“初步設(shè)計(jì)概算甲組文件”(兩套),、“初步設(shè)計(jì)概算乙組文件”(一套)、“交通工程及沿線設(shè)施初步設(shè)計(jì)文件”(兩套),、“沿線設(shè)施及場(chǎng)站房屋建筑初步設(shè)計(jì)文件”(兩套),、“工程地質(zhì)勘察報(bào)告” (兩套)、地震危險(xiǎn)性分析報(bào)告,、環(huán)境保護(hù)及水土保持意見 (兩套),。



 有特殊要求的項(xiàng)目，還應(yīng)提供“特殊場(chǎng)地的遙感地質(zhì)報(bào)告,、物探報(bào)告,、河工模型試驗(yàn)報(bào)告及其他專題勘察研究報(bào)告”(兩套)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估(兩套)等相關(guān)資料,。



 (四)公路工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)的,，在上報(bào)初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)說明招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式,、中標(biāo)單位和中標(biāo)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由兩個(gè)或兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)時(shí),，必須由一個(gè)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì),，總體設(shè)計(jì)單位對(duì)整個(gè)公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的編制負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,，并編寫總說明書和匯總概算,。



 二、改進(jìn)工作方法,，提高設(shè)計(jì)文件審批效率



 為改善目前重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目審批任務(wù)重,、咨詢力量不足的現(xiàn)狀，擴(kuò)大為部提供初步設(shè)計(jì)審查咨詢的單位數(shù)量,，北京中交京華公路工程技術(shù)有限公司,、中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院、中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院,、中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院為初步設(shè)計(jì)審查的咨詢單位,。具體審查咨詢項(xiàng)目，由部公路司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和各審查咨詢單位的實(shí)際情況,，均衡掌握,，以適應(yīng)設(shè)計(jì)審查工作的需要,。



 承擔(dān)初步設(shè)計(jì)審查咨詢的單位要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，不得自己設(shè)計(jì),、自己審查,，并為以后招標(biāo)投標(biāo)謀取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條件，部將對(duì)為部提供審查咨詢的單位進(jìn)行嚴(yán)格管理,，實(shí)行年度考核制度和動(dòng)態(tài)管理,。



 三、確保設(shè)計(jì)審查工作質(zhì)量



 承擔(dān)部初步設(shè)計(jì)審查咨詢的單位要按照部的有關(guān)要求,，建立相應(yīng)的審核科室,，配備必要的審查咨詢?nèi)藛T，加強(qiáng)對(duì)審查咨詢?nèi)藛T業(yè)務(wù)和法律知識(shí)的培訓(xùn),。要根據(jù)審查咨詢項(xiàng)目的特點(diǎn),，及時(shí)組織專業(yè)配備齊全的審查咨詢專家。審查咨詢工作應(yīng)認(rèn)真,、嚴(yán)謹(jǐn),，遵守職業(yè)道德，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),，確保工作質(zhì)量,，并對(duì)審查咨詢意見負(fù)責(zé)。



 四,、從嚴(yán)管理,，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為



 (一)凡上報(bào)設(shè)計(jì)文件工作深度不夠、質(zhì)量不高,、比選論證不足的,，一律不予受理，退回省級(jí)交通主管部門,。



 (二)凡不按基建程序辦事,，先開工，后申報(bào)的,，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的,，從嚴(yán)查處,。



 (三)承擔(dān)部初步設(shè)計(jì)審查咨詢的單位在審查咨詢工作中出現(xiàn)下列情況的，部將給予通報(bào)或警告,，情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其審查咨詢資格。



 1,、不能客觀公正,，違反現(xiàn)行法律法規(guī)的,，



 2、弄虛作假,，包庇,、縱容有關(guān)部門和勘察設(shè)計(jì)單位的；



 3,、審查咨詢工作質(zhì)量低劣,，不滿足審查咨詢深度要求的；



 4,、利用審查咨詢工作,，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的。



 5,、無正當(dāng)理由,，不能按時(shí)完成審查咨詢?nèi)蝿?wù)的。



 6,、項(xiàng)目審查咨詢后,，發(fā)生與審查咨詢有關(guān)的質(zhì)量責(zé)任事故的。



 7,、違反廉政建設(shè)規(guī)定的,。



 8、發(fā)生其他違規(guī)行為的,。



 請(qǐng)各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格按照本通知精神,，加強(qiáng)管理，改善工作方法,，認(rèn)真做好公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件預(yù)審,、報(bào)批和審批工作，確保前期工作質(zhì)量,。





 中華人民共和國交通部辦公廳（章）

 二○○三年十月二十一日

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