• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】國土資源部令第23號
• 【發(fā)布日期】2003-11-26
• 【生效日期】2004-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法

礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法

(國土資源部令第23號)






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理,，維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法,。




第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查,、開采或者工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì),。




第三條 本辦法所稱礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì),，包括礦產(chǎn)資源儲量登記和礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)。



 本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲量登記,，是指縣級以上國土資源行政主管部門對查明,、占用、殘留,、壓覆礦產(chǎn)資源儲量的類型、數(shù)量,、質(zhì)量特征,、產(chǎn)地以及其他相關(guān)情況進(jìn)行登記的活動。



 本辦法所稱礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì),，是指縣級以上國土資源行政主管部門對礦產(chǎn)資源儲量變化及開發(fā)利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的活動,。




第四條 國土資源部負(fù)責(zé)全國礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)的管理工作。



 縣級以上地方國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)的管理工作,，但石油,、天然氣、煤層氣,、放射性礦產(chǎn)除外,。




第二章 礦產(chǎn)資源儲量登記




第五條 有下列情形之一的，探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲量登記：



 （一）探礦權(quán)人在不同勘查階段查明礦產(chǎn)資源儲量的,；



 （二）采礦權(quán)申請人申請占用礦產(chǎn)資源儲量的；



 （三）采礦權(quán)人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用礦產(chǎn)資源儲量的,；



 （四）停辦或者關(guān)閉礦山后有殘留或者剩余礦產(chǎn)資源儲量的,；



 （五）工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的；



 （六）省級以上國土資源行政主管部門規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源儲量,。



 采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化后新計(jì)算的礦產(chǎn)資源儲量,，由縣級以上國土資源行政主管部門決定是否登記。




第六條 登記礦產(chǎn)資源儲量時(shí),，應(yīng)當(dāng)向縣級以上國土資源行政主管部門提交下列資料：



 （一）礦產(chǎn)資源儲量登記書,；



 （二）礦產(chǎn)資源儲量評審（審查）意見書；



 （三）礦產(chǎn)資源儲量（評估）報(bào)告及主要附圖,、附表,、附件,。



 除提交前款規(guī)定的資料外，探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交勘查許可證或者采礦許可證復(fù)印件,；壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交國土資源部或者省級國土資源行政主管部門同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批準(zhǔn)文件。




第七條 礦產(chǎn)資源儲量登記,，按照下列規(guī)定辦理：



 （一）探礦權(quán)人查明的礦產(chǎn)資源儲量,，在礦產(chǎn)資源儲量評審?fù)ㄟ^后15日內(nèi)，由原發(fā)證的國土資源行政主管部門登記,；



 （二）采礦權(quán)申請人申請占用的礦產(chǎn)資源儲量,，由發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證時(shí)同時(shí)辦理；



 （三）采礦權(quán)人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用的礦產(chǎn)資源儲量,，由原發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證變更登記手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理,；



 （四）采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山殘留或者剩余的礦產(chǎn)資源儲量，由原發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證注銷手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理,；



 （五）工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆的重要礦產(chǎn)資源儲量,，由批準(zhǔn)建設(shè)用地的國土資源行政主管部門在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理。




第八條 經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲量,，是礦產(chǎn)資源規(guī)劃,、管理、保護(hù)與合理利用的依據(jù),，未經(jīng)法定程序,，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。




第九條 上級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自完成礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)之日起10日內(nèi),，將礦產(chǎn)資源儲量登記情況通知礦區(qū)所在地的下級國土資源行政主管部門,。




第三章 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)




第十條 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，由國土資源部負(fù)責(zé)制定,，報(bào)國務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。全國礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)信息，由國土資源部定期向社會發(fā)布,。




第十一條 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì),，應(yīng)當(dāng)使用由國土資源部統(tǒng)一制定并經(jīng)國務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表及其填報(bào)說明。



 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表,，包括采礦權(quán)人和礦山（油氣田）基本情況,、生產(chǎn)能力和實(shí)際產(chǎn)量、采選技術(shù)指標(biāo),、礦產(chǎn)組分和質(zhì)量指標(biāo),、占用礦產(chǎn)資源儲量變化情況、共伴生礦產(chǎn)綜合利用情況等內(nèi)容,。



 未列入礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的查明礦產(chǎn)資源儲量,、壓覆礦產(chǎn)資源儲量,、殘留礦產(chǎn)資源儲量及其變化情況和占用礦產(chǎn)資源儲量的相關(guān)情況，依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量登記書進(jìn)行統(tǒng)計(jì),。




第十二條 開采礦產(chǎn)資源,，以年度為統(tǒng)計(jì)周期，以采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍為基本統(tǒng)計(jì)單元,。但油氣礦產(chǎn)以油田,、氣田為基本統(tǒng)計(jì)單元。




第十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年1月底前,，完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作,，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式三份，報(bào)送礦區(qū)所在地的縣級國土資源行政主管部門,。統(tǒng)計(jì)單元跨行政區(qū)域的,，報(bào)共同的上級國土資源行政主管部門指定的縣級國土資源行政主管部門。



 開采石油,、天然氣,、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年3月底前完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作,，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式二份報(bào)送國土資源部,。




第十四條 上級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對下一級國土資源行政主管部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料和采礦權(quán)人直接報(bào)送的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表進(jìn)行審查,、現(xiàn)場抽查和匯總分析,。



 省級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將審查確定的統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)國土資源部。




第十五條 縣級國土資源行政主管部門履行下列統(tǒng)計(jì)職責(zé)：



 （一）經(jīng)上級國土資源行政主管部門登記后通知的和本級登記的礦產(chǎn)資源儲量的錄入,、匯總,；



 （二）本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的組織填報(bào)、數(shù)據(jù)審查,、錄入,、現(xiàn)場抽查；



 （三）經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲量和本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲量變化情況的統(tǒng)計(jì),；



 （四）本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的開發(fā)利用情況的統(tǒng)計(jì),；



 （五）向上一級國土資源行政主管部門報(bào)送本條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料,。




第十六條 填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確,、全面,、及時(shí)，并符合統(tǒng)計(jì)核查,、檢測和計(jì)算等方面的規(guī)定,，不得虛報(bào),、瞞報(bào)、遲報(bào),、拒報(bào),。




第四章 登記統(tǒng)計(jì)資料管理




第十七條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料,、統(tǒng)計(jì)臺賬及數(shù)據(jù)庫的管理,。



 上報(bào)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)附具統(tǒng)一要求的電子文本。



 全國礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫由國土資源部統(tǒng)一制定,。



 探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，妥善保管本單位的礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料,、統(tǒng)計(jì)臺賬及其他相關(guān)資料,，并接受縣級以上國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。




第十八條 國土資源行政主管部門審查和現(xiàn)場抽查礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料時(shí),，探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料,。




第十九條 探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人或者建設(shè)單位要求保密的礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以保密,。



 縣級以上國土資源行政主管部門發(fā)布本行政區(qū)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)信息,，提供有關(guān)信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律,、法規(guī)的規(guī)定,。




第二十條 縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定具有相應(yīng)專業(yè)知識的人員具體承擔(dān)登記統(tǒng)計(jì)工作，定期對登記統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行考評,；對成績顯著,、貢獻(xiàn)突出的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵(lì),。




第五章 法律責(zé)任




第二十一條 采礦權(quán)人不依照本辦法規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表,，虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào),、遲報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料，拒絕接受檢查,、現(xiàn)場抽查或者弄虛作假的,，依照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十八條、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十六條以及《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。




第二十二條 國土資源行政主管部門工作人員在礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第二十三條 本辦法自2004年3月1日起施行,。1995年1月3日原地質(zhì)礦產(chǎn)部發(fā)布的《
礦產(chǎn)儲量登記統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。





國土資源部

二○○三年十一月二十六日