• 【發(fā)布單位】司法部
• 【發(fā)布文號(hào)】司法部令第83號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-11-30
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)律師 事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)管理辦法

香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)律師
事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)管理辦法

(司法部令第83號(hào))





 《香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2003年11月27日部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年1月1日起施行,。





 部長(zhǎng) 張福森

 二○○三年十一月三十日






第一章 總則




第一條 為了落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《
內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《
內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，規(guī)范香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在內(nèi)地進(jìn)行聯(lián)營(yíng)的活動(dòng)及管理,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的聯(lián)營(yíng)，是由已在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與其代表機(jī)構(gòu)所在地的一個(gè)內(nèi)地律師事務(wù)所,，按照協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，在內(nèi)地進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),，向委托人分別提供香港,、澳門(mén)和內(nèi)地法律服務(wù)。




第三條 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng),，不得采取合伙型聯(lián)營(yíng)和法人型聯(lián)營(yíng)。



 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在聯(lián)營(yíng)期間,，雙方的法律地位、名稱和財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立,，各自獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。




第四條 香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,，不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,。




第二章 聯(lián)營(yíng)申請(qǐng)




第五條 符合下列條件的香港、澳門(mén)律師事務(wù)所,，可以申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)：



 (一)根據(jù)香港,、澳門(mén)有關(guān)法規(guī)登記設(shè)立；



 (二)在香港,、澳門(mén)擁有或者租用業(yè)務(wù)場(chǎng)所從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)滿3年,；



 (三)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者或者所有合伙人必須為香港、澳門(mén)注冊(cè)執(zhí)業(yè)律師,；



 (四)主要業(yè)務(wù)范圍應(yīng)為在香港,、澳門(mén)提供本地法律服務(wù)；



 (五)律師事務(wù)所及其獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者或者所有合伙人均須繳納香港利得稅,、澳門(mén)所得補(bǔ)充稅或者職業(yè)稅,；



 (六)已獲準(zhǔn)在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)；



 (七)申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)前兩年內(nèi)未受過(guò)香港,、澳門(mén)律師監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰,。




第六條 符合下列條件的內(nèi)地律師事務(wù)所，可以申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)：



 (一)成立滿3年,；



 (二)專職律師不少于20人,；



 (三)申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)前兩年內(nèi)未受過(guò)行政處罰,、行業(yè)處分。



 內(nèi)地律師事務(wù)所分所不得作為聯(lián)營(yíng)一方申請(qǐng)聯(lián)營(yíng),。




第七條 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)共同向內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：



 (一)雙方簽署的聯(lián)營(yíng)申請(qǐng)書(shū),；



 (二)雙方擬定的聯(lián)營(yíng)協(xié)議草案,；



 (三)香港、澳門(mén)律師事務(wù)所獲準(zhǔn)在香港,、澳門(mén)設(shè)立的有效登記證件的復(fù)印件,，獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者或者負(fù)責(zé)人、所有合伙人名單,，駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件及代表名單,；



 (四)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府有關(guān)部門(mén)出具的香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所符合香港、澳門(mén)法律服務(wù)提供者標(biāo)準(zhǔn)的證明書(shū),；



 (五)內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件,，負(fù)責(zé)人、所有合伙人或者合作人名單,，地(市)級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具的該所符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件,；



 (六)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。



 本條前款第三項(xiàng)所列有效登記證件的復(fù)印件,，須經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人公證,。



 申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用中文，一式三份,。材料中如有使用外文的,，應(yīng)當(dāng)附中文譯文。




第八條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人聯(lián)營(yíng)申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)聯(lián)營(yíng)的決定,。20日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。



 對(duì)于符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng),，頒發(fā)聯(lián)營(yíng)許可證,；對(duì)于不符合本辦法規(guī)定條件的，不準(zhǔn)聯(lián)營(yíng),，并書(shū)面通知申請(qǐng)人,。



 對(duì)準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng)的，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)聯(lián)營(yíng)許可證之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng)的批件及有關(guān)材料報(bào)司法部備案,。




第三章 聯(lián)營(yíng)規(guī)則




第九條 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立聯(lián)營(yíng)協(xié)議,。聯(lián)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 (一)聯(lián)營(yíng)雙方各自的名稱,、住所地、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者,、合伙人或者合作人姓名,；



 (二)聯(lián)營(yíng)名稱、標(biāo)識(shí),；



 (三)聯(lián)營(yíng)期限,；



 (四)聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；



 (五)共用辦公場(chǎng)所和設(shè)備的安排,；



 (六)共用行政,、文秘等輔助人員的安排；



 (七)聯(lián)營(yíng)收費(fèi)的分享及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的分?jǐn)偘才牛?


 (八)聯(lián)營(yíng)雙方律師的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)及責(zé)任承擔(dān)方式的安排,；



 (九)聯(lián)營(yíng)的終止及清算,；



 (十)違約責(zé)任；



 (十一)爭(zhēng)議解決,；



 (十二)其他事項(xiàng),。



 聯(lián)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)依照內(nèi)地法律的有關(guān)規(guī)定訂立。



 聯(lián)營(yíng)協(xié)議經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)聯(lián)營(yíng)后生效,。




第十條 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定的聯(lián)營(yíng)期限不得少于1年。雙方聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定的聯(lián)營(yíng)期滿,，經(jīng)雙方協(xié)商可以續(xù)延,。申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)續(xù)延，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條,、第八條規(guī)定的程序辦理,。




第十一條 香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng),，可以使用雙方商定并經(jīng)核準(zhǔn)的聯(lián)營(yíng)名稱和聯(lián)營(yíng)標(biāo)識(shí),。



 聯(lián)營(yíng)名稱由香港或者澳門(mén)律師事務(wù)所名稱與內(nèi)地律師事務(wù)所名稱加聯(lián)營(yíng)的字樣組成。




第十二條 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng),，可以共同以聯(lián)營(yíng)的名義，接受當(dāng)事人的委托或者其他律師事務(wù)所的委托,，采取合作方式辦理各自獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的香港,、澳門(mén),、內(nèi)地以及中國(guó)以外的其他國(guó)家的法律事務(wù)。



 參與聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)的香港,、澳門(mén)律師,，不得辦理內(nèi)地法律事務(wù)。




第十三條 聯(lián)營(yíng)雙方受托辦理法律事務(wù),，應(yīng)當(dāng)避免各自委托人之間的利益沖突,。




第十四條 香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所以聯(lián)營(yíng)名義合作辦理法律事務(wù)的,，可以統(tǒng)一向委托人收費(fèi),，雙方再依照聯(lián)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行分配；也可以根據(jù)聯(lián)營(yíng)中各自辦理的法律事務(wù),，分別向委托人收費(fèi),，但須事先告知委托人。




第十五條 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng),，可以共同進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳推廣活動(dòng)。但在進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳推廣時(shí),，應(yīng)當(dāng)披露下列事實(shí)：



 (一)雙方聯(lián)營(yíng)不是合伙型聯(lián)營(yíng)或者法人型聯(lián)營(yíng),；



 (二)聯(lián)營(yíng)的香港、澳門(mén)律師事務(wù)所及其律師不能從事內(nèi)地法律事務(wù),；



 (三)進(jìn)行宣傳推廣的律師須明示其所在律師事務(wù)所的名稱,。




第十六條 聯(lián)營(yíng)雙方及其參與聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)的律師,，應(yīng)當(dāng)分別依照香港,、澳門(mén)和內(nèi)地的有關(guān)規(guī)定，以各自的名義參加律師執(zhí)業(yè)保險(xiǎn),。




第十七條 聯(lián)營(yíng)雙方在開(kāi)展聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)中違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給委托人造成損失的,，雙方應(yīng)當(dāng)依照聯(lián)營(yíng)協(xié)議，由過(guò)錯(cuò)方獨(dú)自承擔(dān)或者雙方分擔(dān)賠償責(zé)任,。




第十八條 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，可以共用辦公場(chǎng)所,、辦公設(shè)備,。有關(guān)費(fèi)用分擔(dān)由聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定。




第十九條 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng),，可以共用行政、文秘等輔助人員,。有關(guān)費(fèi)用分擔(dān)由聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定,。




第二十條 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)各自保持獨(dú)立的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)賬簿,。




第二十一條 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)終止聯(lián)營(yíng)：



 (一)聯(lián)營(yíng)期滿雙方不再申請(qǐng)續(xù)延的,；



 (二)聯(lián)營(yíng)雙方按照協(xié)議的約定終止聯(lián)營(yíng)的；



 (三)聯(lián)營(yíng)一方不再存續(xù)或者破產(chǎn)的,；



 (四)其他依法應(yīng)當(dāng)終止聯(lián)營(yíng)的情形,。



 終止聯(lián)營(yíng)的，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),。




第四章 監(jiān)督管理




第二十二條 香港,、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,，共同向內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度的聯(lián)營(yíng)情況報(bào)告,，接受檢驗(yàn)。無(wú)正當(dāng)理由逾期不提交報(bào)告的,，視為聯(lián)營(yíng)雙方自行終止聯(lián)營(yíng),。




第二十三條 香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng),，有違反內(nèi)地法律,、法規(guī)和規(guī)章及本辦法規(guī)定的行為的，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予警告,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以下罰款,；有違法所得的,，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但罰款最高不得超過(guò)3萬(wàn)元,。




第二十四條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員在行政管理活動(dòng)中,，有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為的,，依法給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第二十五條 本辦法由司法部解釋,。




第二十六條 本辦法自2004年1月1日起施行。