• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)業(yè)部令第33號
• 【發(fā)布日期】2003-12-01
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法

(農(nóng)業(yè)部2003年12月1日)






第一條 為穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,，維護(hù)承包方依法取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,，制定本辦法。




第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后,，國家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證,。



 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證只限承包方使用。




第三條 承包耕地,、園地,、荒山、荒溝,、荒丘,、荒灘等農(nóng)村土地從事種植業(yè)生產(chǎn)活動，承包方依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)后,，應(yīng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證予以確認(rèn),。



 承包草原、水面,、灘涂從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動的,，依照《
中華人民共和國草原法》、《
中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定確權(quán)發(fā)證,。




第四條 實(shí)行家庭承包經(jīng)營的承包方,，由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。



 實(shí)行其它方式承包經(jīng)營的承包方,，經(jīng)依法登記,，由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。



 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的備案,、登記,、發(fā)放等具體工作。




第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證所載明的權(quán)利有效期限,，應(yīng)與依法簽訂的土地承包合同約定的承包期一致,。




第六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （一）名稱和編號,；



 （二）發(fā)證機(jī)關(guān)及日期；



 （三）承包期限和起止日期,；



 （四）承包土地名稱,、坐落、面積,、用途,；



 （五）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動情況；



 （六）其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng),。




第七條 實(shí)行家庭承包的,，按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：



 （一）土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi),，將土地承包方案,、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門,。



 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審,。材料符合規(guī)定的，及時(shí)登記造冊,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請,；材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正,。



 （三）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送的申請材料予以審核,。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,，報(bào)同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補(bǔ)正,。




第八條 實(shí)行招標(biāo),、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的,，按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：



 （一）土地承包合同生效后,，承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書，報(bào)承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門,。



 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格,、發(fā)包程序、承包期限,、承包地用途等予以初審,，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。



 （三）承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書，向縣級以上地方人民政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記,。



 （四）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對登記申請予以審核,。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,，報(bào)請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知申請人補(bǔ)正,。




第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的基本內(nèi)容,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地承包合同,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿記載的事項(xiàng)應(yīng)一致,。




第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、承包合同登記及其他登記材料,，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門管理。



 農(nóng)村土地承包方有權(quán)查閱,、復(fù)制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿和其他登記材料,。縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門不得限制和阻撓,。




第十一條 農(nóng)村土地承包當(dāng)事人認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和登記簿記載錯(cuò)誤的,，有權(quán)申請更正。




第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理部門和縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）查驗(yàn)申請人提交的有關(guān)材料,；



 （二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請人,；



 （三）如實(shí)、及時(shí)地登記有關(guān)事項(xiàng),；



 （四）需要實(shí)地查看的,，應(yīng)進(jìn)行查驗(yàn)。在實(shí)地查驗(yàn)過程中,，申請人有義務(wù)給予協(xié)助,。




第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門領(lǐng)取農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)給承包方,。發(fā)包方不得為承包方保存農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,。




第十四條 承包期內(nèi)，承包方采取轉(zhuǎn)包,、出租,、入股方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，不須辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更,。



 采取轉(zhuǎn)讓,、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。



 因轉(zhuǎn)讓,、互換以外的其他方式導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分立,、合并的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更,。




第十五條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更申請應(yīng)提交以下材料：



 （一）變更的書面請求,；



 （二）已變更的農(nóng)村土地承包合同或其它證明材料；



 （三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證原件,。




第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門受理變更申請后,，應(yīng)及時(shí)對申請材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的,，報(bào)請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿上記載。




第十七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴(yán)重污損,、毀壞,、遺失的，承包方應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請換發(fā),、補(bǔ)發(fā),。



 經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核后，報(bào)請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理換發(fā),、補(bǔ)發(fā)手續(xù),。




第十八條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù),，應(yīng)以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證登記簿記載的內(nèi)容為準(zhǔn),。




第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)、補(bǔ)發(fā),，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上注明“換發(fā)”,、“補(bǔ)發(fā)”字樣。




第二十條 承包期內(nèi),，發(fā)生下列情形之一的,，應(yīng)依法收回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：



 （一）承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,。



 （二）承包期內(nèi)，承包方提出書面申請,，自愿放棄全部承包土地的,。



 （三）承包土地被依法征用、占用,，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全部喪失的,。



 （四）其他收回土地承包經(jīng)營權(quán)證的情形,。




第二十一條 符合本辦法第二十條規(guī)定，承包方無正當(dāng)理由拒絕交回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷該證（包括編號）,，并予以公告。




第二十二條 收回的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,，應(yīng)退回原發(fā)證機(jī)關(guān),，加蓋“作廢”章。




第二十三條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要完善農(nóng)村土地承包方案,、農(nóng)村土地承包合同,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證及其相關(guān)文件檔案的管理制度，建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理系統(tǒng),。




第二十四條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放管理,，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證全部落實(shí)到戶。




第二十五條 對不按規(guī)定及時(shí)發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的責(zé)任人,，予以批評教育,；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究行政責(zé)任,。




第二十六條 頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,，除工本費(fèi)外，不得向承包方收取任何費(fèi)用,。



 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工本費(fèi)的支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。




第二十七條 本辦法實(shí)施以前頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,，符合《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定,，并已加蓋縣級以上地方人民政府印章的，繼續(xù)有效,。個(gè)別條款如承包期限,、承包方承擔(dān)義務(wù)等違反《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的，該條款無效,，是否換發(fā)新證,，由承包方?jīng)Q定。



 未加蓋縣級以上地方人民政府印章的,，應(yīng)按本《辦法》規(guī)定重新頒發(fā),。重新頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，土地承包期限應(yīng)符合《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,，不得借機(jī)調(diào)整土地,。




第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制，由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織印制,，加蓋縣級以上地方人民政府印章,。




第二十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。




第三十條 本辦法自2004年1月1日起正式施行。