• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】國土資發(fā)[2003]375號
• 【發(fā)布日期】2003-12-01
• 【生效日期】2003-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國土資源部科技項(xiàng)目管理辦法

國土資源部科技項(xiàng)目管理辦法

(國土資發(fā)[2003]375號)






第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,、《
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《
保守國家秘密法》等國家有關(guān)科技管理的法律法規(guī)和政策，為了加強(qiáng)對科技項(xiàng)目的管理,，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化,，制定本辦法,。


第二條 本辦法所稱科技項(xiàng)目，是指以國家財政資金投入為主,，納入部科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃實(shí)施的項(xiàng)目,，包括軟科學(xué)研究項(xiàng)目。


第三條 地方國土資源管理部門安排的重大科技項(xiàng)目,，經(jīng)部批準(zhǔn)可納入部科技發(fā)展計劃,。


第四條 科技項(xiàng)目由部科技主管部門統(tǒng)一歸口管理，其中軟科學(xué)研究項(xiàng)目由部政策法規(guī)主管部門負(fù)責(zé)管理,，各有關(guān)單位分工實(shí)施,。




第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)




第五條 國家科技項(xiàng)目由部科技主管部門按照相關(guān)管理辦法申報立項(xiàng)、組織實(shí)施,。


第六條 部科技項(xiàng)目實(shí)行分類管理,，其中部科技研究項(xiàng)目由部科技主管部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)，軟科學(xué)研究項(xiàng)目由部政策法規(guī)主管部門負(fù)責(zé)組織立項(xiàng),其它研究項(xiàng)目由相應(yīng)項(xiàng)目主管部門立項(xiàng),。


第七條 部科技研究項(xiàng)目由部科技主管部門根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和部年度工作重點(diǎn),，在征求有關(guān)司局和專家意見的基礎(chǔ)上制定項(xiàng)目計劃并下達(dá)項(xiàng)目承擔(dān)單位，由承擔(dān)單位編制項(xiàng)目可行性研究報告,。項(xiàng)目可行性研究報告經(jīng)論證后納入部門預(yù)算,。項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位與部科技主管部門簽定合同,，實(shí)行合同制管理。

 部軟科學(xué)研究項(xiàng)目由部政策法規(guī)主管部門根據(jù)國土資源管理方針政策和部年度工作重點(diǎn),，在征求有關(guān)司局和專家意見的基礎(chǔ)上制定項(xiàng)目指南,。有關(guān)單位可以根據(jù)項(xiàng)目指南申報項(xiàng)目，經(jīng)部政策法規(guī)主管部門組織專家論證和綜合平衡后確定項(xiàng)目承擔(dān)單位,，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目預(yù)算,并于項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)后向部政策法規(guī)主管部門備案,。

 其他研究項(xiàng)目由其項(xiàng)目主管部門按相應(yīng)管理辦法組織立項(xiàng)。其中軟科學(xué)研究項(xiàng)目在項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)后向部政策法規(guī)主管部門備案,。


第八條 部編制《國土資源部科學(xué)技術(shù)發(fā)展年度計劃》,，各項(xiàng)目主管部門完成科技項(xiàng)目的立項(xiàng)工作后，于每年4月底前向部科技主管部門報送《國土資源部科技項(xiàng)目年度計劃表》,。




第三章 經(jīng)費(fèi)管理




第九條 各類科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格按照國家和部制定的有關(guān)管理辦法執(zhí)行,。科技項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù),，項(xiàng)目承擔(dān)單位須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目支出預(yù)算,。


第十條 部科技主管部門和部財務(wù)主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，及時交換意見。




第四章 項(xiàng)目實(shí)施




第十一條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位一般不得為實(shí)施項(xiàng)目在正規(guī)機(jī)構(gòu)序列外成立專門機(jī)構(gòu),。確需成立專門機(jī)構(gòu)的,，必須報部機(jī)構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)。


第十二條 各科技項(xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目合同對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)項(xiàng)目在執(zhí)行中期要進(jìn)行評估,。


第十三條 科技項(xiàng)目實(shí)行年度執(zhí)行情況報告制度，跨年度的項(xiàng)目,，項(xiàng)目承擔(dān)單位須于每年12月1日前將項(xiàng)目當(dāng)年進(jìn)展情況上報項(xiàng)目主管部門,。


第十四條 科技項(xiàng)目執(zhí)行過程中，承擔(dān)單位需對合同內(nèi)容進(jìn)行修改的,，必須先提交變更請示,，報項(xiàng)目主管部門批復(fù)。


第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位擅自變更項(xiàng)目合同的,，暫?；蚪K止該項(xiàng)目執(zhí)行。終止執(zhí)行的科技項(xiàng)目由原項(xiàng)目承擔(dān)單位對已做的工作,、經(jīng)費(fèi)使用,、設(shè)備購置等做出書面報告，報項(xiàng)目主管部門核準(zhǔn),。


第十六條 科技項(xiàng)目執(zhí)行中因不可抗力或其它正當(dāng)理由,，造成項(xiàng)目無法按期完成的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位及時向項(xiàng)目主管部門申請延期,。


第十七條 項(xiàng)目執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的,，按有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定辦理。


第十八條 科技項(xiàng)目獲得的研究成果,，包括專著,、論文、軟件,、標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程,、規(guī)范）、數(shù)據(jù)庫,、專利,、儀器設(shè)備等均應(yīng)載明項(xiàng)目來源、名稱及編號,。


第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在科技項(xiàng)目合同期滿后三個月內(nèi)應(yīng)完成項(xiàng)目結(jié)題工作,，向項(xiàng)目主管部門提交《國土資源部科技項(xiàng)目結(jié)題報告》和研究成果。逾期不報的，視為未按時完成研究計劃,，其成果不予驗(yàn)收,；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得承擔(dān)新的科技計劃項(xiàng)目。




第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收,、鑒定和評審




第二十條 列入部科技發(fā)展計劃的項(xiàng)目必須進(jìn)行驗(yàn)收,。國家科技項(xiàng)目的驗(yàn)收按照相關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法執(zhí)行，部科技項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門在合同期滿后4個月內(nèi)組織驗(yàn)收,。一般性軟科學(xué)研究項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門組織驗(yàn)收,，重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門會同部政策法規(guī)主管部門組織驗(yàn)收。


第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性論證報告,、項(xiàng)目合同確定的考核目標(biāo)為依據(jù),，對項(xiàng)目完成合同規(guī)定任務(wù)情況、取得的科技成果和應(yīng)用效果,、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等做出客觀評價,。


第二十二條 科技項(xiàng)目完成后應(yīng)及時編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后,，于項(xiàng)目驗(yàn)收前15日報部財務(wù)主管部門和項(xiàng)目主管部門,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不合格者其成果不予驗(yàn)收。


第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)驗(yàn)收資料,，驗(yàn)收組在聽取項(xiàng)目匯報,、審查資料的基礎(chǔ)上討論形成《國土資源部科技項(xiàng)目驗(yàn)收意見》。驗(yàn)收組在形成驗(yàn)收意見的同時應(yīng)提出項(xiàng)目成果的使用和密級建議,。項(xiàng)目主管部門審定《國土資源部科技項(xiàng)目驗(yàn)收意見》后以書面形式通知項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目研究人員,。


第二十四條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目研究人員在接到通知4個月內(nèi),，經(jīng)整改完善后可再次提出驗(yàn)收申請,。如仍未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得承擔(dān)部科技計劃項(xiàng)目,。


第二十五條 科技成果鑒定由部科技主管部門和部政策法規(guī)主管部門分別按照國家《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》和國家《軟科學(xué)研究成果評審辦法》組織執(zhí)行,。


第二十六條 科技成果經(jīng)驗(yàn)收、鑒定或評審后,，由部科技主管部門按照《保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》、《國土資源管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》對成果進(jìn)行密級劃分,，涉及國家和部門秘密的科技成果應(yīng)確定使用范圍,。

 軟科學(xué)研究成果的密級劃分和使用范圍的確定由部政策法規(guī)主管部門負(fù)責(zé)。


第二十七條 科技項(xiàng)目取得的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與分享,，依照國家知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)辦理,，合同中另有專門約定的，按約定辦理。




第六章 科技成果登記




第二十八條 部科技主管部門是科技成果管理的行政主管機(jī)構(gòu),。

 省級國土資源主管部門和部直屬單位科技管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的科技成果管理工作,。

 在國土資源部信息中心設(shè)立部科技成果管理辦公室，承擔(dān)科技成果登記,、統(tǒng)計分析,、科技保密、科技獎勵等方面的工作,。


第二十九條 列入部科技發(fā)展計劃項(xiàng)目取得的研究成果在項(xiàng)目驗(yàn)收,、鑒定或評審前必須由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位辦理科技成果登記。其它研究成果,，可參照執(zhí)行,。科技成果按照基礎(chǔ)理論成果,、應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)研究成果進(jìn)行登記,。


第三十條 科技項(xiàng)目完成后須先在本單位的科技管理部門匯交科技成果原始檔案，包括各種原始觀測記錄,、原始分析測試數(shù)據(jù),、有注釋文檔的源程序和操作手冊、文字報告及有關(guān)的電子文本,。項(xiàng)目主管部門可根據(jù)需要調(diào)用保存在各項(xiàng)目承擔(dān)單位的科技成果原始檔案,。

 屬于《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)統(tǒng)一匯交的地質(zhì)資料，還應(yīng)當(dāng)按照該條例的規(guī)定向部或省級國土資源管理部門匯交相關(guān)地質(zhì)資料,。


第三十一條 完成科技成果原始檔案歸檔后,，須向部科技成果管理辦公室辦理登記手續(xù)。辦理時須提交科技成果原始資料歸檔證明,、《科技成果登記表》,、完整的科研報告、項(xiàng)目合同書或任務(wù)書,、合同書或任務(wù)書規(guī)定應(yīng)提交的關(guān)鍵科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料,，以及在公開刊物發(fā)表論文的復(fù)印件及其他要求提交的材料。


第三十二條 凡符合登記要求的科技成果,，給予正式登記,，并出具登記證明?？萍汲晒怯涀C明不作為確認(rèn)科技成果權(quán)屬的直接依據(jù),。


第三十三條 部科技主管部門根據(jù)國家及部有關(guān)辦法組織科技獎勵評選和推薦工作。凡申請科技獎勵的,，必須持有相應(yīng)的科技成果登記證明,。




第七章 科技成果發(fā)布與使用




第三十四條 部在保證國家利益,、國家安全和社會公共利益的基礎(chǔ)上，鼓勵科技成果及時轉(zhuǎn)化,，充分保障項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目研究人員的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益,，激勵科技創(chuàng)新。


第三十五條 部按照有關(guān)規(guī)定對已登記的科技成果信息適時進(jìn)行公布,。

 基礎(chǔ)理論成果和應(yīng)用技術(shù)成果,，原則上應(yīng)向社會公開。對于已申請專利的成果按照知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,；對不宜申請專利但有商業(yè)價值的智力成果,，可作為商業(yè)秘密加以保護(hù)。

 軟科學(xué)研究成果的發(fā)布與使用,，由項(xiàng)目主管部門提出建議并報部政策法規(guī)主管部門審查同意后實(shí)施,。


第三十六條 涉及國家利益、國家安全和社會公共利益的科技成果按照《保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》,、《國土資源管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》確定密級后使用,。


第三十七條 涉及國土資源重要數(shù)據(jù)、重大政策和戰(zhàn)略問題的階段性研究成果和最終研究成果,，以及發(fā)布后可能對國家和社會造成重要影響的研究成果,，發(fā)布工作須經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出，由部科技主管部門或部政策法規(guī)主管部門審核后,，報部保密委員會審批,。


第三十八條 擅自發(fā)布涉密科技成果內(nèi)容對國家造成損害或不良影響的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予有關(guān)責(zé)任人員以行政處分,，并追究其所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


第三十九條 科技工作者應(yīng)遵守《關(guān)于科技工作者行為準(zhǔn)則的若干意見》的要求,，規(guī)范自身行為，提高職業(yè)道德,。對違反科技工作者行為準(zhǔn)則的不良行為,，各級科技管理部門和相關(guān)單位應(yīng)給予教育或相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附 則




第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國土資源部國際合作與科技司2000年2月發(fā)布的《關(guān)于下發(fā)〈國土資源部科技項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》和3月發(fā)布的《關(guān)于下發(fā)〈國土資源部科技成果管理辦法（試行）〉的通知》同時廢止,。


第四十一條 各省,、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門和有關(guān)單位可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。