• 【發(fā)布單位】國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-01-01
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)電力調(diào)度公開,、公平、公正的暫行辦法

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)電力調(diào)度公開,、公平,、公正的暫行辦法






第一章 總 則




第一條 為適應(yīng)電力體制改革后廠網(wǎng)分開和市場(chǎng)主體多元化的新形勢(shì)，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，維護(hù)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益,，促進(jìn)電力調(diào)度公開、公平,、公正,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)電力法》、《
電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)法規(guī),，制定本辦法,。




第二條 電力公開、公平,、公正調(diào)度是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)遵循國(guó)家法律法規(guī),，在滿足電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提下,，按照公平、透明的原則,，在調(diào)度運(yùn)行管理,、信息披露等方面，平等對(duì)待各市場(chǎng)主體,。




第三條 電力公開,、公平、公正調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：



 （一）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，貫徹國(guó)家能源政策,、環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范；



 （二）保障電力系統(tǒng)的安全,、優(yōu)質(zhì),、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，充分發(fā)揮系統(tǒng)能力,，最大限度地滿足社會(huì)的電力需求,；



 （三）維護(hù)電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益；



 （四）發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,，促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置,。




第四條 本辦法適用于省級(jí)及以上電力調(diào)度，省級(jí)以下電力調(diào)度可參照?qǐng)?zhí)行,。




第五條 開展電力市場(chǎng)試點(diǎn)和建設(shè)的地區(qū),，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的規(guī)定，公開,、公平,、公正調(diào)度。




第二章 調(diào)度運(yùn)行管理




第六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)購(gòu)售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,，按照電網(wǎng)運(yùn)行的整體需要,，制定調(diào)度計(jì)劃，合理安排運(yùn)行方式,，提高電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。




第七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)年度購(gòu)售電合同完成進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，在同一電網(wǎng)內(nèi)年度購(gòu)售電合同完成進(jìn)度應(yīng)當(dāng)大致相當(dāng),。



 因用電市場(chǎng)變化需調(diào)整發(fā)電企業(yè)年度購(gòu)售電合同電量時(shí),，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)購(gòu)售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議有關(guān)條款，按公平原則調(diào)整,。




第八條 實(shí)行峰谷電價(jià)的,，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要、考慮發(fā)電設(shè)備狀況和兼顧各發(fā)電企業(yè)利益,，公平合理地安排各發(fā)電企業(yè)的峰,、谷調(diào)度計(jì)劃。




第九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用跨區(qū)跨省輸電線路和現(xiàn)有發(fā)電資源,，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，發(fā)揮錯(cuò)峰效益和聯(lián)網(wǎng)效益。




第十條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送本企業(yè)的發(fā)電設(shè)備檢修計(jì)劃建議,，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要和電力系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行狀況,，統(tǒng)籌安排并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電設(shè)備的檢修計(jì)劃。因故需要調(diào)整發(fā)電設(shè)備檢修安排時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求發(fā)電企業(yè)的意見,。




第十一條 為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行而需要發(fā)電企業(yè)參與的電力系統(tǒng)試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)事先與有關(guān)發(fā)電企業(yè)協(xié)商,，對(duì)發(fā)電量影響較大的,，在安排發(fā)電計(jì)劃時(shí)考慮適當(dāng)補(bǔ)償。




第十二條 新建發(fā)電設(shè)備并網(wǎng),，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,，商發(fā)電企業(yè)及時(shí)編制啟動(dòng)并網(wǎng)調(diào)試調(diào)度方案,，積極安排新機(jī)組的調(diào)試試運(yùn)行。




第十三條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要編制電網(wǎng)反事故預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)發(fā)電企業(yè)意見,，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)執(zhí)行。由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織的事故分析,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)將分析結(jié)果通報(bào)有關(guān)發(fā)電企業(yè),。




第十四條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，商有關(guān)發(fā)電企業(yè)提出并網(wǎng)發(fā)電廠運(yùn)行管理考核辦法,，經(jīng)批準(zhǔn)后定期開展運(yùn)行狀況考核,。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向發(fā)電企業(yè)公布,，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門備案,。




第三章 信息披露




第十五條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定收集、管理,、披露有關(guān)信息,；發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息。



 提供,、收集,、管理、披露電力調(diào)度信息,，必須及時(shí),、真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,。




第十六條 電力調(diào)度信息的公布和使用，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密制度,。




第十七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月,、季、年組織調(diào)度信息披露,。同時(shí)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，逐步縮短信息披露的周期。




第十八條 信息披露可采用簡(jiǎn)報(bào),、網(wǎng)站等形式,；具備條件的，季度,、年度信息披露應(yīng)當(dāng)發(fā)布書面材料,。




第十九條 應(yīng)當(dāng)披露的電力調(diào)度信息主要包括：



 （一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)組技術(shù)性能等基礎(chǔ)資料,，新建,、改建發(fā)輸電設(shè)備投產(chǎn)運(yùn)行情況；



 （二）電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要約束條件,；電網(wǎng)重要運(yùn)行方式的變化情況,；



 （三）發(fā)電設(shè)備、重要輸變電設(shè)備的檢修計(jì)劃及執(zhí)行情況,，主要水電廠（站）來水情況,；



 （四）年度電力電量需求預(yù)測(cè)和電網(wǎng)中長(zhǎng)期運(yùn)行方式，電網(wǎng)年度分月負(fù)荷預(yù)測(cè),；電網(wǎng)總發(fā)電量,、最高最低負(fù)荷及負(fù)荷變化情況；年,、季,、月發(fā)電量計(jì)劃安排及執(zhí)行情況；



 （五）跨大區(qū),、跨省電力,、電量交換情況；



 （六）各發(fā)電企業(yè)機(jī)組的上網(wǎng)電量和年度合同電量完成情況,，發(fā)電利用小時(shí)數(shù),；實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的，各發(fā)電企業(yè)峰,、谷,、平段發(fā)電量情況；



 （七）各發(fā)電企業(yè)執(zhí)行調(diào)度指令和調(diào)度紀(jì)律情況,，發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)情況,，調(diào)峰、調(diào)頻和調(diào)壓情況,；



 （八）并網(wǎng)發(fā)電廠運(yùn)行考核情況,，考核所得電量、資金的使用情況,；



 （九）其他需要披露的信息,。




第四章 實(shí)施與監(jiān)管




第二十條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督電力公開、公平,、公正調(diào)度的實(shí)施,。




第二十一條 建立電力調(diào)度聯(lián)席會(huì)議制度，研究決定電力調(diào)度運(yùn)行管理中的重大問題,，通報(bào)有關(guān)情況,。電力調(diào)度聯(lián)席會(huì)議由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)或電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)牽頭，有關(guān)發(fā)電企業(yè)參加,。




第二十二條 建立電力公開,、公平,、公正調(diào)度情況報(bào)告制度。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告電力公開,、公平,、公正調(diào)度實(shí)施情況。國(guó)家電力調(diào)度機(jī)構(gòu)每半年向國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)書面報(bào)告一次,；區(qū)域和省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)每季度向區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)書面報(bào)告一次,，抄送國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和有關(guān)省級(jí)政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門。




第二十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門定期組織對(duì)電力公開,、公平,、公正調(diào)度情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，監(jiān)督評(píng)價(jià)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,。



 電力公開,、公平、公正調(diào)度監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門另行制定,。




第五章 附 則




第二十四條 本辦法自2004年1月1日起施行,。