• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第421號
• 【發(fā)布日期】2004-09-27
• 【生效日期】2004-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例

企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例

(國務(wù)院令第421號)





 《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》已經(jīng)2004年9月13日國務(wù)院第64次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2004年12月1日起施行。



總理 溫家寶

二00四年九月二十七日





企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例




第一條 為了規(guī)范企業(yè),、事業(yè)單位（以下簡稱單位）內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,，保護(hù)公民人身,、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)單位的工作、生產(chǎn),、經(jīng)營,、教學(xué)和科研秩序，制定本條例,。




第二條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主,、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn),、保障安全的方針,。



 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)突出保護(hù)單位內(nèi)人員的人身安全，單位不得以經(jīng)濟(jì)效益,、財(cái)產(chǎn)安全或者其他任何借口忽視人身安全,。




第三條 國務(wù)院公安部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,，對行業(yè),、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo),、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,；縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)指導(dǎo),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,，對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門指導(dǎo),、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的本行業(yè),、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，及時(shí)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問題,。




第四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),，督促公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問題,。




第五條 單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé),。




第六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職,、兼職治安保衛(wèi)人員,。



 治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員,，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案,。




第七條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的要求是：



 （一）有適應(yīng)單位具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設(shè)施,；



 （二）單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況有人檢查,，重要部位得到重點(diǎn)保護(hù)，治安隱患及時(shí)得到排查,；



 （三）單位范圍內(nèi)的治安隱患和問題及時(shí)得到處理,，發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時(shí)得到處置,。




第八條 單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）門衛(wèi),、值班、巡查制度,；



 （二）工作,、生產(chǎn)、經(jīng)營,、教學(xué),、科研等場所的安全管理制度；



 （三）現(xiàn)金,、票據(jù),、印鑒、有價(jià)證券等重要物品使用,、保管,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇贫龋?


 （四）單位內(nèi)部的消防、交通安全管理制度,；



 （五）治安防范教育培訓(xùn)制度,；



 （六）單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)告制度,；



 （七）治安保衛(wèi)工作檢查,、考核及獎(jiǎng)懲制度；



 （八）存放有爆炸性,、易燃性,、放射性、毒害性,、傳染性,、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位,，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全管理制度,；



 （九）其他有關(guān)的治安保衛(wèi)制度。



 單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度不得與法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定相抵觸。




第九條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù),、技能以及相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn),、考核。




第十條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)依法,、文明履行職責(zé),，不得侵犯他人合法權(quán)益。治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù),。




第十一條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）開展治安防范宣傳教育，并落實(shí)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施,；



 （二）根據(jù)需要,，檢查進(jìn)入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛,；



 （三）在單位范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查,，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄,；



 （四）維護(hù)單位內(nèi)部的治安秩序,，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件,、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場,，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作,；



 （五）督促落實(shí)單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),。




第十二條 在單位管理范圍內(nèi)的人員,，應(yīng)當(dāng)遵守單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,。




第十三條 關(guān)系全國或者所在地區(qū)國計(jì)民生、國家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位,。治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位由縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)按照下列范圍提出,，報(bào)本級人民政府確定：



 （一）廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、通訊社等重要新聞單位,；



 （二）機(jī)場、港口,、大型車站等重要交通樞紐,；



 （三）國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位,；



 （四）電信,、郵政、金融單位,；



 （五）大型能源動(dòng)力設(shè)施,、水利設(shè)施和城市水、電,、燃?xì)?、熱力供?yīng)設(shè)施；



 （六）大型物資儲(chǔ)備單位和大型商貿(mào)中心,；



 （七）教育,、科研、醫(yī)療單位和大型文化,、體育場所,；



 （八）博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位,；



 （九）研制,、生產(chǎn)、銷售,、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品或者實(shí)驗(yàn),、保藏傳染性菌種、毒種的單位,；



 （十）國家重點(diǎn)建設(shè)工程單位,；



 （十一）其他需要列為治安保衛(wèi)重點(diǎn)的單位,。



 治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)遵守本條例對單位治安保衛(wèi)工作的一般規(guī)定和對治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的特別規(guī)定。




第十四條 治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位,，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施,，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。




第十五條 治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案,，并定期演練,。




第十六條 公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作履行下列職責(zé)：



 （一）指導(dǎo)單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,，落實(shí)治安防范措施,，指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)；



 （二）檢查,、指導(dǎo)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,，發(fā)現(xiàn)單位有違反本條例規(guī)定的行為或者治安隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知書,，責(zé)令限期整改,；



 （三）接到單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)警,，及時(shí)出警,，依法處置。




第十七條 對認(rèn)真落實(shí)治安防范措施,，嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度,，在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府,、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




第十八條 單位治安保衛(wèi)人員因履行治安保衛(wèi)職責(zé)傷殘或者死亡的,，依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn),、評定傷殘、批準(zhǔn)烈士的規(guī)定給予相應(yīng)的待遇,。




第十九條 單位違反本條例的規(guī)定,，存在治安隱患的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,，并處警告,；單位逾期不整改，造成公民人身傷害,、公私財(cái)產(chǎn)損失,，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的,，對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款,，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款,，并可以建議有關(guān)組織對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十條 單位治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時(shí)侵害他人合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉,，給他人造成損害的，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。單位賠償后,，有權(quán)責(zé)令因故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員承擔(dān)部分或者全部賠償?shù)馁M(fèi)用,；對故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員,，單位應(yīng)當(dāng)依法給予處分。治安保衛(wèi)人員侵害他人合法權(quán)益的行為屬于受單位負(fù)責(zé)人指使,、脅迫的,，對單位負(fù)責(zé)人依法給予處分，并由其承擔(dān)賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十一條 公安機(jī)關(guān)接到單位報(bào)警后不依法履行職責(zé),，致使公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)遭受損失,，或者有其他玩忽職守,、濫用職權(quán)行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 對行業(yè),、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的人民政府有關(guān)部門在指導(dǎo)、檢查本行業(yè),、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作過程中有玩忽職守,、濫用職權(quán)行為的，參照前款規(guī)定處罰,。




第二十二條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 高等學(xué)校治安保衛(wèi)工作的具體規(guī)定由國務(wù)院另行制定,。




第二十三條 本條例自2004年12月1日起施行,。