• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建金管[2004]173號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-11
• 【生效日期】2004-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法

全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法

(建金管[2004]173號(hào))





各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市,，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì),、住房公積金管理中心：



 全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng)）已經(jīng)建立并開(kāi)通運(yùn)行,，為加強(qiáng)規(guī)范管理，保障監(jiān)管系統(tǒng)安全和有效運(yùn)行,，提高住房公積金監(jiān)督管理水平,，現(xiàn)將《全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法》印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部住房公積金監(jiān)督管理司和各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳反映,。



 附件：全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法



中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○四年十月十一日





全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法




第一條 為加強(qiáng)全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng)）規(guī)范管理，保障監(jiān)管系統(tǒng)安全和有效運(yùn)行,，提高住房公積金監(jiān)督管理水平,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱監(jiān)管系統(tǒng),，是指以建設(shè)部數(shù)據(jù)專(zhuān)網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，以各設(shè)區(qū)城市（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以下同）住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),，采用建設(shè)部,、省（自治區(qū)）建設(shè)廳,、管理中心三級(jí)聯(lián)網(wǎng)方式,，對(duì)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督的行政監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。




第三條 監(jiān)管系統(tǒng)管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、分級(jí)負(fù)責(zé),、安全運(yùn)行、有效監(jiān)督的原則,。




第四條 建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)管系統(tǒng)管理工作,，履行以下職責(zé)：



 （一）制定監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,，并監(jiān)督執(zhí)行,；



 （二）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),、運(yùn)行和安全管理工作,；



 （三）組織制定監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案，負(fù)責(zé)組織各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳節(jié)點(diǎn)專(zhuān)網(wǎng)聯(lián)通及各節(jié)點(diǎn)IP地址等參數(shù)的管理工作,；



 （四）運(yùn)用監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)全國(guó)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，提出處理意見(jiàn),；



 （五）負(fù)責(zé)本級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè),、運(yùn)行和安全管理工作；



 （六）組織有關(guān)人員的培訓(xùn)工作,。




第五條 ?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行管理工作，履行以下職責(zé)：



 （一）制定管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法和措施,，并監(jiān)督執(zhí)行,；



 （二）組織、指導(dǎo),、監(jiān)督管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),、運(yùn)行和安全管理工作；



 （三）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)調(diào)試,，并與全國(guó)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通,；



 （四）組織管理范圍內(nèi)管理中心監(jiān)管數(shù)據(jù)接口軟件測(cè)試工作，或統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)接口軟件,；



 （五）運(yùn)用監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)管理范圍內(nèi)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督,；



 （六）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集、核查,、匯總和上報(bào)工作,；



 （七）負(fù)責(zé)本級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)及數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)行和安全管理工作,，并保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的暢通,；



 （八）組織管理范圍內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。




第六條 管理中心負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)管理工作,，履行以下職責(zé)：



 （一）制定管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行管理制度,，并具體實(shí)施,；



 （二）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)及數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)行和安全管理工作,，并保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的暢通,；



 （三）負(fù)責(zé)編制監(jiān)管數(shù)據(jù)接口軟件，或使用?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的接口軟件,；



 （四）按照有關(guān)規(guī)定和要求提供監(jiān)管數(shù)據(jù)，接受建設(shè)部,、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳的監(jiān)督、檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理并向建設(shè)部,、省（自治區(qū)）建設(shè)廳報(bào)告,；




第七條 建設(shè)部,、省（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)確定應(yīng)用管理員和系統(tǒng)管理員,，明確相應(yīng)的崗位職責(zé),。




第八條 應(yīng)用管理員和系統(tǒng)管理員應(yīng)選用德才兼?zhèn)洹⒇?zé)任心強(qiáng),、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔(dān)任,。應(yīng)用管理員和系統(tǒng)管理員分別負(fù)責(zé)系統(tǒng)應(yīng)用操作和運(yùn)行維護(hù)，不得混崗,，不得相互代替工作,。




第九條 建設(shè)部,、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)明確技術(shù)支持單位，具體承擔(dān)管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),、維護(hù)和技術(shù)服務(wù)等工作,。技術(shù)支持單位人員不得代替應(yīng)用管理員和系統(tǒng)管理員崗位的工作。




第十條 ?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)將監(jiān)管系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人,、應(yīng)用管理員、系統(tǒng)管理員,、技術(shù)支持單位,，報(bào)上級(jí)監(jiān)督部門(mén)備案。




第十一條 建設(shè)部統(tǒng)一組織研發(fā),、測(cè)試監(jiān)管軟件,，?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳和管理中心組織安裝運(yùn)行。經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn),，?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳組織研發(fā)的監(jiān)管軟件，必須符合建設(shè)部對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)的要求,，且只能在管理范圍內(nèi)運(yùn)行,。




第十二條 建設(shè)部統(tǒng)一制定監(jiān)管系統(tǒng)信息采集內(nèi)容和采集標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行,。?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳可根據(jù)本地區(qū)監(jiān)管需要，補(bǔ)充相應(yīng)的信息采集內(nèi)容,。




第十三條 監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接生成,，并通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳送。如需從系統(tǒng)外獲取數(shù)據(jù),，及尚未建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)系統(tǒng)暫不完善的,，應(yīng)通過(guò)錄入界面手工將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入補(bǔ)全。




第十四條 監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí),、準(zhǔn)確,、及時(shí)、完整的要求：



 （一）監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須一致,，如實(shí)反映管理中心業(yè)務(wù),、發(fā)展及財(cái)務(wù)管理等情況；



 （二）監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)各表中有關(guān)項(xiàng)目或存在勾稽關(guān)系的項(xiàng)目應(yīng)相符,；



 （三）監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)按有關(guān)要求至少每日更新一次,，保證序時(shí)連續(xù)；



 （四）監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)包括管理中心管理范圍內(nèi)全部分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)數(shù)據(jù),。




第十五條 監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,，由建設(shè)部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳和管理中心按照管轄權(quán)限分別進(jìn)行維護(hù),。建設(shè)部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)文件進(jìn)行檢查,、校驗(yàn)和備份。




第十六條 監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)的各項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù),，只能用于建設(shè)部,、省（自治區(qū)）建設(shè)廳對(duì)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，非經(jīng)本單位監(jiān)管系統(tǒng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，不得擅自對(duì)外提供,。




第十七條 監(jiān)管軟件中預(yù)警指標(biāo)及有關(guān)閥值，由建設(shè)部,、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳根據(jù)具體情況進(jìn)行設(shè)置和管理。




第十八條 建設(shè)部,、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳發(fā)現(xiàn)可疑信息，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)下載保存,，報(bào)告本單位監(jiān)管系統(tǒng)負(fù)責(zé)人后,，按照行政監(jiān)督管理職責(zé)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行核查處理。核查處理情況應(yīng)記錄備查,。涉嫌違規(guī)問(wèn)題的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和建設(shè)部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳,。




第十九條 監(jiān)管系統(tǒng)軟件升級(jí)或更換等重大操作，由建設(shè)部統(tǒng)一部署,，各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳和管理中心具體實(shí)施。



 ?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)及時(shí)收集,、整理監(jiān)管軟件運(yùn)行中發(fā)生的問(wèn)題，并報(bào)建設(shè)部,。




第二十條 建設(shè)部,、省（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令147號(hào)）,，制定具體安全操作規(guī)程,，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)庫(kù)使用,、用戶身份認(rèn)證等環(huán)節(jié)的權(quán)限管理,，防止越權(quán)操作,，加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理,。



 第二十一條 不得在監(jiān)管系統(tǒng)上安裝編譯工具,、應(yīng)用系統(tǒng)源程序及其他與住房公積金業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的軟件,。




第二十二條 不得擅自增加,、刪除網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)及變更網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),、設(shè)備及重要參數(shù),。確需增加、刪除或修改時(shí),，應(yīng)經(jīng)建設(shè)部同意,。




第二十三條 不得擅自對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改或恢復(fù)操作，確需操作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),，由系統(tǒng)管理員實(shí)施,，并由有關(guān)人員監(jiān)督執(zhí)行。




第二十四條 建設(shè)部,、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳應(yīng)建立系統(tǒng)遠(yuǎn)程登錄登記簿，詳細(xì)記錄登錄人員,、起止時(shí)間,、批準(zhǔn)人等項(xiàng)內(nèi)容。首次登錄后應(yīng)立即更改相關(guān)的密碼,，且不得告知無(wú)關(guān)人員,。有關(guān)崗位人員調(diào)離后，應(yīng)及時(shí)更改相應(yīng)密碼,。




第二十五條 建設(shè)部,、省（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)采取切實(shí)有效措施,，控制計(jì)算機(jī)病毒的傳染源,，做好計(jì)算機(jī)病毒的防范工作，并經(jīng)常進(jìn)行計(jì)算機(jī)病毒檢查,，發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)消除,。




第二十六條 建設(shè)部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)主機(jī)設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備及相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè),、檢查和記錄,，發(fā)生故障及時(shí)組織排除。對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)主機(jī),、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在的隱患和漏洞,，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。建立監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全日志記錄,，并定期保留,。




第二十七條 建設(shè)部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳和管理中心要對(duì)信息進(jìn)行安全稽核,，防止信息被非法增加、刪改或復(fù)制。使用監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)存取,、處理,、傳遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，必須采取相應(yīng)安全保密措施,。未采取技術(shù)安全保密措施的數(shù)據(jù)庫(kù),，不得與監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。




第二十八條 建設(shè)部,、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳應(yīng)對(duì)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的配置參數(shù)、網(wǎng)絡(luò)地址（如IP地址,、端口號(hào)）等資料及時(shí)歸檔保管,，并嚴(yán)格保密。




第二十九條 監(jiān)管系統(tǒng)不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)接,，必須實(shí)行物理隔離,。監(jiān)管系統(tǒng)與政府信息網(wǎng)相聯(lián)的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施,，保證系統(tǒng)安全,。



 監(jiān)管數(shù)據(jù)不得在數(shù)據(jù)專(zhuān)網(wǎng)以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理,、傳遞,。




第三十條 監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)不得擅自關(guān)閉，對(duì)工作日間停止正常運(yùn)行超過(guò)一天的,，應(yīng)向建設(shè)部,、省（自治區(qū)）建設(shè)廳報(bào)告問(wèn)題原因和處理情況,。監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)性事件,，可能危及監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全時(shí)，建設(shè)部,、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳和管理中心可采取暫停聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)檢查等應(yīng)急措施,。



 第三十一條 建設(shè)部,、省（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心發(fā)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)中發(fā)生重大安全事故或計(jì)算機(jī)犯罪案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,，保留有關(guān)原始記錄，在二十四小時(shí)內(nèi)向建設(shè)部,、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。




第三十二條 建設(shè)部,、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)對(duì)已證實(shí)的重大的安全違規(guī)、違紀(jì)事件及泄密事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，對(duì)違反規(guī)定的工作人員給予批評(píng)教育或行政處分,；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，移交有關(guān)司法機(jī)構(gòu)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 管理中心提供虛假數(shù)據(jù)或人為導(dǎo)致監(jiān)管系統(tǒng)無(wú)法正常工作的，由建設(shè)部,、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳嚴(yán)肅查處，并限期整改,，情節(jié)嚴(yán)重的,，追究管理中心負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。




第三十四條 任何單位或個(gè)人不得利用全國(guó)住房公積金監(jiān)督系統(tǒng)從事危害國(guó)家利益,、集體利益和公民合法利益的活動(dòng),，不得危害監(jiān)管系統(tǒng)的安全。




第三十五條 建設(shè)部,、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳應(yīng)建立監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況通報(bào)制度，定期或不定期地通報(bào)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況,。省級(jí)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)按建設(shè)部的要求,，定期以書(shū)面形式報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理情況。




第三十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳可結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定本省（自治區(qū)）監(jiān)管系統(tǒng)管理實(shí)施辦法,，并報(bào)建設(shè)部備案,。




第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。