• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通部令2004年第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-11-22
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通部
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定

交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定

(交通部令2004年第11號(hào))





 《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》已于2004年11月5日經(jīng)第24次部務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2005年1月1日起施行。



 部長(zhǎng) 張春賢

 二○○四年十一月二十二日





交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定




第一條 為加強(qiáng)交通行政許可實(shí)施工作的監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正和查處交通行政許可實(shí)施過(guò)程中的違法,、違紀(jì)行為，保證交通行政機(jī)關(guān)正確履行行政許可的法定職責(zé),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》）,，制定本規(guī)定。




第二條 交通行政許可監(jiān)督檢查及其責(zé)任追究,，應(yīng)當(dāng)遵守《行政許可法》和有關(guān)法律,、法規(guī)及本規(guī)定。




第三條 實(shí)施交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究,，應(yīng)當(dāng)遵守合法,、公正、公平,、及時(shí)的原則,，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、違法必究,，保障有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。




第四條 縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度,，加強(qiáng)對(duì)交通行政許可監(jiān)督,。



 上級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)交通主管部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正交通行政許可實(shí)施中的違法違紀(jì)行為,。




第五條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律,、法規(guī)授權(quán)的交通行政許可實(shí)施組織實(shí)施交通行政許可的監(jiān)督檢查，督促其及時(shí)糾正交通行政許可實(shí)施中的違法違紀(jì)行為,。




第六條 交通主管部門委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施交通行政許可的,，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托的行政機(jī)關(guān)實(shí)施交通行政許可的行為的監(jiān)督檢查，并對(duì)受委托的行政機(jī)關(guān)實(shí)施交通行政許可的后果承擔(dān)法律責(zé)任,。




第七條 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,，加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作人員的內(nèi)部監(jiān)督。




第八條 交通主管部門,、交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu),、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)行政許可監(jiān)督檢查責(zé)任追究工作。




第九條 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督,。



 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政許可的法律、法規(guī)、規(guī)章以及在實(shí)施交通行政許可中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉,、控告,。




第十條 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立交通行政許可舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼,、通信地址或者電子郵件信箱,。



 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處,。




第十一條 實(shí)施交通行政許可監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：



 （一） 交通行政許可申請(qǐng)的受理情況；



 （二） 交通行政許可申請(qǐng)的審查和決定的情況,；



 （三） 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)依法履行對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查職責(zé)的情況,；



 （四） 實(shí)施交通行政許可過(guò)程中的其他相關(guān)行為。




第十二條 有下列情形之一的,，作出交通行政許可決定的交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)或者其上級(jí)交通主管部門,，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷交通行政許可：



 （一）交通行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準(zhǔn)予交通行政許可決定的,；



 （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予交通行政許可決定的；



 （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予交通行政許可決定的,；



 （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予交通行政許可的,；



 （五）依法可以撤銷交通行政許可的其他情形。




第十三條 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違反《行政許可法》的規(guī)定,，有下列情形之一的,，由交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)或者其上級(jí)交通主管部門或者監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）對(duì)符合法定條件的交通行政許可申請(qǐng)不予受理的,；



 （二）不依法公示應(yīng)當(dāng)公示的材料的；



 （三）在受理,、審查,、決定交通行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的,；



 （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的,；



 （五）未依法說(shuō)明不受理交通行政許可申請(qǐng)或者不予交通行政許可的理由的；



 （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的,。




第十四條 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施交通行政許可,，有下列情形之一的，由其上級(jí)交通主管部門或者監(jiān)察部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予交通行政許可決定的；



 （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予交通行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予交通行政許可決定的,；



 （三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo),、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予交通行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo),、拍賣或者考試,，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予交通行政許可決定的,。




第十五條 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可的過(guò)程中,，擅自收費(fèi)或者超出法定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級(jí)交通主管部門或者監(jiān)察部門責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。




第十六條 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員，在實(shí)施行政許可的過(guò)程中,，截留,、挪用、私分或者變相私分依法收取的費(fèi)用的,，由其上級(jí)交通主管部門或者監(jiān)察部門予以追繳,，并直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān),，依法追究刑事責(zé)任,。




第十七條 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查,，索取或者收受他人錢物,、謀取不正當(dāng)利益的，應(yīng)當(dāng)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān),，依法追究刑事責(zé)任。




第十八條 交通主管部門不依法履行對(duì)被許可人的監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,，造成嚴(yán)重后果的,，由其上級(jí)交通主管部門或者監(jiān)察部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十九條 交通行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施行政許可,，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償,，并責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)相應(yīng)的賠償費(fèi)用。




第二十條 交通主管部門,、交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施行政許可的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，下級(jí)交通主管部門，法律,、法規(guī)授權(quán)的交通行政許可實(shí)施組織,，受委托實(shí)施交通行政許可的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。



 法制工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施交通行政許可違法,，應(yīng)當(dāng)向法制工作機(jī)構(gòu)所在機(jī)關(guān)提出意見,，經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，按下列規(guī)定作出決定：



 （一） 依法應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的,，決定撤銷,；



 （二） 依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的，決定責(zé)令改正,。



 收到責(zé)令改正決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)以書面形式向作出責(zé)令改正決定的機(jī)關(guān)報(bào)告糾正情況。




第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察,，作出處理決定。




第二十二條 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員拒不接受交通行政許可監(jiān)督檢查,，或者拒不執(zhí)行交通行政許可監(jiān)督檢查決定,，由其上級(jí)交通主管部門或者監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第二十三條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行,。