• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國家工商行政管理總局令第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-11-30
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

廣告經(jīng)營許可證管理辦法

廣告經(jīng)營許可證管理辦法

(國家工商行政管理總局令第16號(hào))





 《廣告經(jīng)營許可證管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。



局長 王眾孚

二OO四年十一月三十日





廣告經(jīng)營許可證管理辦法




第一條 為加強(qiáng)廣告經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范廣告經(jīng)營審批登記,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》,、《
中華人民共和國行政許可法》、《
廣告管理?xiàng)l例》,，制定本辦法,。




第二條 從事廣告業(yè)務(wù)的下列單位，應(yīng)依照本辦法的規(guī)定向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請(qǐng),，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》后,，方可從事相應(yīng)的廣告經(jīng)營活動(dòng)：



 （一） 廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、報(bào)刊出版單位,；



 （二） 事業(yè)單位；



 （三） 法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行廣告經(jīng)營審批登記的單位,。




第三條 本辦法所稱廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，為縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān),。



 本辦法所稱廣告經(jīng)營單位,，為依照本辦法申請(qǐng)從事廣告業(yè)務(wù)、并取得《廣告經(jīng)營許可證》的第二條所列明的各類單位,。




第四條 《廣告經(jīng)營許可證》是廣告經(jīng)營單位從事廣告經(jīng)營活動(dòng)的合法憑證,。



 《廣告經(jīng)營許可證》分為正本、副本,，正本,、副本具有同樣法律效力,。



 《廣告經(jīng)營許可證》載明證號(hào),、廣告經(jīng)營單位（機(jī)構(gòu)）名稱、經(jīng)營場(chǎng)所,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、廣告經(jīng)營范圍、發(fā)證機(jī)關(guān),、發(fā)證日期等項(xiàng)目,。




第五條 在《廣告經(jīng)營許可證》中，廣告經(jīng)營范圍按下列用語核定：



 （一）廣播電臺(tái)：設(shè)計(jì),、制作廣播廣告,，利用自有廣播電臺(tái)發(fā)布國內(nèi)外廣告。



 （二）電視臺(tái)：設(shè)計(jì),、制作電視廣告,，利用自有電視臺(tái)發(fā)布國內(nèi)外廣告。



 （三）報(bào)社：設(shè)計(jì)、制作印刷品廣告,，利用自有《××報(bào)》發(fā)布國內(nèi)外廣告,。



 （四）期刊雜志社：設(shè)計(jì)和制作印刷品廣告，利用自有《××》雜志發(fā)布廣告,。



 （五）兼營廣告經(jīng)營的其他單位：利用自有媒介（場(chǎng)地）發(fā)布××廣告,，設(shè)計(jì)、制作××廣告,。




第六條 國家工商行政管理總局主管《廣告經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理工作,。



 各級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)《廣告經(jīng)營許可證》發(fā)證,、變更,、注銷及日常監(jiān)督管理工作。




第七條 申請(qǐng)《廣告經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一） 具有直接發(fā)布廣告的媒介或手段,；



 （二） 設(shè)有專門的廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu),；



 （三）有廣告經(jīng)營設(shè)備和經(jīng)營場(chǎng)所；



 （四）有廣告專業(yè)人員和熟悉廣告法規(guī)的廣告審查員,。




第八條 申請(qǐng)《廣告經(jīng)營許可證》,應(yīng)按下列程序辦理:



 由申請(qǐng)者向所在地有管轄權(quán)的縣級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)呈報(bào)第九條規(guī)定的申請(qǐng)材料,。



 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)自受理之日起二十日內(nèi),作出是否予以批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,，頒發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》,；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由,。




第九條 申請(qǐng)《廣告經(jīng)營許可證》,應(yīng)當(dāng)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列申請(qǐng)材料:



 （一）《廣告經(jīng)營登記申請(qǐng)表》,。



 （二）廣告媒介證明。廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、報(bào)紙、期刊等法律,、法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可經(jīng)營的媒介,，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。



 （三）廣告經(jīng)營設(shè)備清單,、經(jīng)營場(chǎng)所證明,。



 （四）廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及廣告審查員證明文件。



 （五）單位法人登記證明,。




第十條 廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的廣告經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng),，未申請(qǐng)變更并經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改變廣告經(jīng)營范圍,。



 單位名稱,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化，廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)發(fā)生變化之日起一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更《廣告經(jīng)營許可證》,。




第十一條 廣告經(jīng)營單位申請(qǐng)變更《廣告經(jīng)營許可證》應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料:



 (一)《廣告經(jīng)營變更登記申請(qǐng)表》,；



 (二)原《廣告經(jīng)營許可證》正本、副本,；



 （三）與變更廣告經(jīng)營范圍,、單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、經(jīng)營場(chǎng)所事項(xiàng)相關(guān)的證明文件,。




第十二條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)自受理變更《廣告經(jīng)營許可證》申請(qǐng)之日起，十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定,。經(jīng)審查批準(zhǔn)的,，頒發(fā)新的《廣告經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的,，書面說明理由,。




第十三條 廣告經(jīng)營單位由于情況發(fā)生變化不具備本辦法第七條規(guī)定的條件或者停止從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)及時(shí)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理《廣告經(jīng)營許可證》注銷手續(xù),。




第十四條 廣告經(jīng)營單位注銷《廣告經(jīng)營許可證》的,，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料：



 (一)《廣告經(jīng)營注銷登記申請(qǐng)表》；



 (二)《廣告經(jīng)營許可證》正本,、副本,；



 （三）與注銷《廣告經(jīng)營許可證》相關(guān)的證明文件。




第十五條 廣告經(jīng)營單位在取得《廣告經(jīng)營許可證》后,，情況發(fā)生變化不具備本辦法第七條規(guī)定條件,，又未按本辦法規(guī)定辦理《廣告經(jīng)營許可證》注銷手續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤回《廣告經(jīng)營許可證》,。




第十六條 廣告經(jīng)營單位違反《廣告法》規(guī)定,，被廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依照《廣告法》第三十七條、第三十九條,、第四十一條規(guī)定停止廣告業(yè)務(wù)的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷《廣告經(jīng)營許可證》。




第十七條 廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將《廣告經(jīng)營許可證》正本置放在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置,。



 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改,、出租,、出借、倒賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《廣告經(jīng)營許可證》,。




第十八條 廣告經(jīng)營單位《廣告經(jīng)營許可證》發(fā)生損毀,、丟失的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，并及時(shí)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng),。




第十九條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,，并定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得《廣告經(jīng)營許可證》的廣告經(jīng)營單位進(jìn)行廣告經(jīng)營資格檢查。廣告經(jīng)營資格檢查的具體時(shí)間和內(nèi)容,，由省級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)確定,。



 廣告經(jīng)營單位應(yīng)接受廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)其廣告經(jīng)營情況進(jìn)行的日常監(jiān)督，并按規(guī)定參加廣告經(jīng)營資格檢查,。




第二十條 違反本辦法規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按照如下規(guī)定處罰：



 （一）未取得《廣告經(jīng)營許可證》從事廣告經(jīng)營活動(dòng)的，依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 （二）提交虛假文件或采取其他欺騙手段取得《廣告經(jīng)營許可證》的,，予以警告，處以五千元以上一萬元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷《廣告經(jīng)營許可證》。被廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依照本項(xiàng)規(guī)定撤銷《廣告經(jīng)營許可證》的,，一年內(nèi)不得重新申領(lǐng),。



 （三）《廣告經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)發(fā)生變化未按本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的，責(zé)令改正,，處以一萬元以下罰款,。



 （四）廣告經(jīng)營單位未將《廣告經(jīng)營許可證》正本置放在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置的，責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，處以三千元以下罰款。



 （五）偽造,、涂改,、出租、出借,、倒賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《廣告經(jīng)營許可證》的,，處以三千元以上一萬元以下罰款。



 （六）廣告經(jīng)營單位不按規(guī)定參加廣告經(jīng)營資格檢查,、報(bào)送廣告經(jīng)營資格檢查材料的,，無正當(dāng)理由不接受廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)日常監(jiān)督管理的，或者在檢查中隱瞞真實(shí)情況或提交虛假材料的,，責(zé)令改正,，處以一萬元以下罰款。




第二十一條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作人員在廣告經(jīng)營許可證管理過程中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 《廣告經(jīng)營許可證》正本、副本式樣,，以及《廣告經(jīng)營登記申請(qǐng)表》,、《廣告經(jīng)營變更登記申請(qǐng)表》、《廣告經(jīng)營注銷登記申請(qǐng)表》式樣,，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定,。




第二十三條 各級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依據(jù)第五條規(guī)定核定的申請(qǐng)者廣告經(jīng)營范圍、廣告經(jīng)營項(xiàng)目或業(yè)務(wù)類別,，應(yīng)與其具備的條件相適應(yīng),。



 國家有特別規(guī)定對(duì)廣告經(jīng)營單位的廣告經(jīng)營范圍、經(jīng)營項(xiàng)目,、業(yè)務(wù)類別予以限制的,，依照其規(guī)定。




第二十四條 有關(guān)廣告經(jīng)營許可的實(shí)施程序,，除適用本辦法具體規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)遵守《行政許可法》有關(guān)行政許可實(shí)施程序的一般規(guī)定。




第二十五條 本辦法自2005年1月1日起施行,。