• 【發(fā)布單位】中國民用航空總局
• 【發(fā)布文號(hào)】中國民用航空總局令第136號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-16
• 【生效日期】2005-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理規(guī)則

民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理規(guī)則

（2004年12月16日中國民用航空總局令第136號(hào)公布 自2005年1月15日起施行）





 A章 總則



 第65.1條 目的和依據(jù)



 為規(guī)范中國民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理，依據(jù)《
中華人民共和國民用航空法》第四十條,、第四十二條和《
國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》制定本規(guī)則,。



 第65.3條 適用范圍



 本規(guī)則適用于民用航空飛行簽派員執(zhí)照和飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書的申請、頒發(fā)和管理,。



 本規(guī)則所稱飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)是指對飛行簽派員執(zhí)照申請人實(shí)施執(zhí)照課程訓(xùn)練的機(jī)構(gòu),。



 第65.9條 管理職責(zé)



 （a）中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對考試合格的飛行簽派員執(zhí)照申請人統(tǒng)一頒發(fā)飛行簽派員執(zhí)照。



 （b）民航總局飛行標(biāo)準(zhǔn)職能部門負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)飛行簽派員執(zhí)照和飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格的審定工作,，制定飛行簽派員執(zhí)照考試標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放飛行簽派員執(zhí)照,。



 （c）民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)受理本地區(qū)飛行簽派員執(zhí)照和飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格的申請,，審查申請材料，組織飛行簽派員執(zhí)照申請人考試,，頒發(fā)飛行簽派員臨時(shí)執(zhí)照,，負(fù)責(zé)本地區(qū)飛行簽派員執(zhí)照管理和機(jī)型簽注，負(fù)責(zé)本地區(qū)飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的合格審定,，頒發(fā)飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書,，監(jiān)督檢查飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的訓(xùn)練課程和訓(xùn)練質(zhì)量。



 B章 飛行簽派員執(zhí)照申請



 第65.11條 執(zhí)照申請,、受理與頒發(fā)



 （a）飛行簽派員執(zhí)照（在本章中簡稱執(zhí)照）申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求向其工作單位所在地的民航地區(qū)管理局航務(wù)管理職能部門提交下列申請材料：



 （1）填寫本規(guī)則附件B中規(guī)定的《飛行簽派員執(zhí)照申請和審查表》；



 （2）提供本規(guī)則第65.57條規(guī)定的材料復(fù)印件,、身份證復(fù)印件和兩寸標(biāo)準(zhǔn)白底正面免冠彩色照片三張,；



 （3）申請人只申請理論考試的,，應(yīng)當(dāng)提供證明符合本規(guī)則第65.53條(a)款要求材料。



 （b）民航地區(qū)管理局航務(wù)管理職能部門應(yīng)當(dāng)自接到執(zhí)照申請人的申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人是否受理其申請,，申請人提供的資料不全或者不符合本規(guī)則要求的,，應(yīng)當(dāng)一并告知申請人補(bǔ)正。



 （c）執(zhí)照申請人的申請資料齊全,、符合本規(guī)則要求的申請方式,，民航地區(qū)管理局航務(wù)管理職能部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日之內(nèi)，完成申請材料的審查,，安排理論和實(shí)踐考試的時(shí)間,，指定考試地點(diǎn)和考試員，并將前述決定通知申請人,，向其發(fā)放準(zhǔn)考證,。



 （d）執(zhí)照申請人符合本規(guī)則第65.53條(c)款要求的，由民航地區(qū)管理局航務(wù)管理職能管理部門負(fù)責(zé)填寫本規(guī)則附件B表格中的考試成績部分,，經(jīng)民航地區(qū)管理局審核,，報(bào)民航總局飛行標(biāo)準(zhǔn)職能部門審查批準(zhǔn)，民航飛行標(biāo)準(zhǔn)職能部門作出批準(zhǔn)決定的,，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)通過民航地區(qū)管理局向執(zhí)照申請人發(fā)放飛行簽派員執(zhí)照,；不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。



 第65.13條 臨時(shí)執(zhí)照



 對于滿足第65.53條(c)款規(guī)定要求的執(zhí)照申請人,，在等待執(zhí)照下發(fā)期間,，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向其頒發(fā)有效期不超過120天的臨時(shí)執(zhí)照。



 第65.15條 執(zhí)照的有效期



 （a）按照本規(guī)則頒發(fā)的執(zhí)照長期有效,，除非執(zhí)照持有人自愿放棄,，或者被吊扣、吊銷,。



 （b）執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)在自愿放棄,，或者被吊扣、吊銷的情況下,，將執(zhí)照交回地區(qū)管理局航務(wù)管理職能部門,。



 第65.16條 執(zhí)照持有人更名、執(zhí)照遺失或者損壞補(bǔ)辦



 （a）執(zhí)照持有人更換姓名應(yīng)當(dāng)向其工作單位所在地的民航地區(qū)管理局提出申請,，申請材料應(yīng)當(dāng)附有申請人當(dāng)時(shí)持有的執(zhí)照和能夠證明其更改姓名合法性的法律文件,。民航地區(qū)管理局在審查后，應(yīng)當(dāng)將前述法律文件退還申請人,。



 （b）執(zhí)照遺失或者損壞,，重新申請補(bǔ)辦執(zhí)照的執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)向其工作單位所在地的民航地區(qū)管理局提交書面申請，并提供下列材料：



 （1）姓名,、性別,、出生日期,、通信地址、郵政編碼,、執(zhí)照號(hào)碼,、頒發(fā)日期等信息和材料；



 （2）頒發(fā)其執(zhí)照的民航總局文件,；



 （3）國家批準(zhǔn)的執(zhí)照補(bǔ)辦收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定繳納的費(fèi)用,；



 申請人在補(bǔ)辦執(zhí)照期間，可以向民航地區(qū)管理局申請領(lǐng)取有效期不超過120天的臨時(shí)執(zhí)照,，并持該執(zhí)照值勤,。



 第65.17條 考試程序



 （a）執(zhí)照申請人在接到考試通知后，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間,、地點(diǎn)參加理論和實(shí)踐考試,。



 （b）飛行簽派員執(zhí)照理論和實(shí)踐考試的合格成績均為百分制的80分。



 （c）執(zhí)照申請人應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行理論考試,。理論考試合格,，并滿足第65.57條規(guī)定的經(jīng)歷和訓(xùn)練要求的，可以持理論考試合格證明向其工作單位所在地的民航地區(qū)管理局申請實(shí)踐考試,。理論考試成績從考試之日起24個(gè)日歷月內(nèi)有效,。



 第65.18條 理論考試作弊和違規(guī)行為



 （a）在考試中不得有下列作弊和違規(guī)行為：



 （1）復(fù)制理論考試內(nèi)容；



 （2）從他人處接受或者向他人傳遞考卷的副本或任何部分,；



 （3）在考試過程中,，接受或者向他人提供幫助；



 （4）頂替別人參加考試,；



 （5）在考試期間使用未經(jīng)許可的任何資料或者輔助設(shè)備,；



 （6）其他作弊和違規(guī)行為。



 （b）已取得考試資格的執(zhí)照申請人,，違反本條(a)款規(guī)定的,，取消其考試資格并且自違規(guī)之日起12個(gè)日歷月內(nèi)不得重新申請考試；對已經(jīng)持有執(zhí)照的當(dāng)事人,，由民航地區(qū)管理局收回其執(zhí)照,，當(dāng)事人在三年內(nèi)不得再次申請考試。



 第65.19條 補(bǔ)考



 執(zhí)照申請人可以依據(jù)本條規(guī)定申請理論或者實(shí)踐考試的補(bǔ)考,。



 （a）未通過執(zhí)照考試的申請人,，可以在30天后向組織考試的單位提交補(bǔ)考申請。



 （b）理論考試成績合格,，實(shí)踐考試未通過的,，在理論考試成績有效期內(nèi)只需申請實(shí)踐考試部分的補(bǔ)考，實(shí)踐考試補(bǔ)考的重點(diǎn)內(nèi)容為上次未通過的部分。



 （c）理論考試連續(xù)2次未通過的,，自最后一次考試之日起1年內(nèi)不得再次申請理論考試,。實(shí)踐考試連續(xù)2次未通過的，應(yīng)當(dāng)重新參加理論考試,。



 第65.20條 申請過程中的欺詐行為



 （a）執(zhí)照申請人按照本規(guī)則提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，不得帶有下列任何欺詐行為：



 （1）在申請材料,、記錄,、證明和履歷中做虛假描述；



 （2）偽造,、篡改證件或者證書,。



 （b）上述行為一經(jīng)查實(shí)，由民航地區(qū)管理局取消其執(zhí)照申請資格并在12個(gè)日歷月內(nèi)不再受理其新的申請,。



 C章 飛行簽派員執(zhí)照



 第65.51條 執(zhí)照要求



 （a）在公共航空運(yùn)輸飛行中與機(jī)長共同履行簽派放行和運(yùn)行控制職責(zé)的飛行簽派員必須持有民航總局頒發(fā)的滿足本條(b)要求的飛行簽派員執(zhí)照,，并按照執(zhí)照中載明的機(jī)型履行簽派放行權(quán)。



 （b）飛行簽派員執(zhí)照持有人在前36個(gè)日歷月內(nèi)至少完成一次執(zhí)照認(rèn)證,，否則不得履行相應(yīng)的簽派放行和運(yùn)行控制責(zé)任,。



 （c）在民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察員或者授權(quán)的局方代表提出要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示飛行簽派員執(zhí)照和體檢合格證,，接受檢查,。



 第65.53條 資格要求



 （a）參加飛行簽派員執(zhí)照理論考試的人員應(yīng)當(dāng)年滿21周歲。



 （b）參加飛行簽派員執(zhí)照實(shí)踐考試的人員應(yīng)當(dāng)通過第65.55條規(guī)定的理論考試,，并滿足第65.57條規(guī)定的經(jīng)歷要求,。



 （c）獲得飛行簽派員執(zhí)照資格應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （1）年滿23周歲；



 （2）具有大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷,；



 （3）能夠讀、說,、寫并且理解漢語,；



 （4）通過了本規(guī)則第65.59條規(guī)定的實(shí)踐考試；



 （5）按照CCAR67部規(guī)定的體檢標(biāo)準(zhǔn)體檢,，并取得體檢合格證,。



 第65.55條 理論知識(shí)要求



 （a）飛行簽派員執(zhí)照申請人應(yīng)當(dāng)至少通過下述航空知識(shí)的理論考試：



 （1）與航線運(yùn)輸駕駛員權(quán)力、限制和飛行運(yùn)行相關(guān)的中國民用航空規(guī)章中適用的規(guī)定,；



 （2）氣象,，包括鋒的知識(shí)和影響、風(fēng)的特性,、云的形成,、結(jié)冰和高空資料；



 （3）氣象和航行通告資料的收集,、分析,、分發(fā)和使用,；



 （4）氣象圖表、地圖,、預(yù)報(bào),、順序報(bào)告、縮寫和符號(hào)的理解和使用,；



 （5）當(dāng)其在相應(yīng)的空域系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行時(shí),，有關(guān)的氣象服務(wù)職能；



 （6）風(fēng)切變和下沉氣流的認(rèn)識(shí),、識(shí)別和避讓,；



 （7）儀表氣象條件下的空中導(dǎo)航；



 （8）與航路運(yùn)行,、終端區(qū)和雷達(dá)環(huán)境下有關(guān)的運(yùn)行以及與儀表進(jìn)離場和進(jìn)近程序相關(guān)的空中交通程序和駕駛員的職責(zé),；



 （9）航空器的載重與平衡、航圖,、圖表,、表格、公式和計(jì)算的應(yīng)用,，以及對航空器性能的影響,；



 （10）與正常和非正常飛行狀態(tài)下的航空器飛行特性和性能有關(guān)的空氣動(dòng)力學(xué)；



 （11）人為因素,；



 （12）決策與判斷,；



 （13）機(jī)組資源管理，包括機(jī)組交流和協(xié)調(diào),。



 （b）飛行簽派員執(zhí)照申請人應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局航務(wù)管理職能部門出示有效的文件證明申請人在此前24個(gè)日歷月內(nèi)已經(jīng)通過了飛行簽派員理論考試,。



 第65.57條 經(jīng)歷和訓(xùn)練要求



 飛行簽派員執(zhí)照申請人應(yīng)當(dāng)向地區(qū)管理局提供有效的文件以證明其符合本條(a)款或者(b)款的規(guī)定：



 （a）申請人在申請日期前3年中至少有2年的如下任意經(jīng)歷或者其組合，按照本規(guī)則附件A《飛行簽派員執(zhí)照訓(xùn)練課程》的要求完成至少200小時(shí)的訓(xùn)練,，并且提供了符合本規(guī)則第65.70條(b)款規(guī)定的有效書面畢業(yè)證明：



 （1）在國家航空器運(yùn)行中擔(dān)任駕駛員,、飛行領(lǐng)航員、管制員,、航空氣象分析人員,。



 （2）在CCAR121部航空承運(yùn)人的運(yùn)行中，在合格的飛行簽派員的直接監(jiān)督下,，擔(dān)任協(xié)助簽派放行飛機(jī)的人員,，或者擔(dān)任駕駛員、飛行機(jī)械員,、航空氣象分析人員,、飛機(jī)性能工程師。



 （3）在航空器運(yùn)行中擔(dān)任空中交通管制員或者航行情報(bào)員。



 （4）在航空器運(yùn)行中,，履行局方認(rèn)為能夠提供同等經(jīng)歷的其他職責(zé),。



 （b）如果申請人不具備本條(a)款要求的經(jīng)歷，則應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件A的要求完成至少800小時(shí)的訓(xùn)練,，并提供符合本規(guī)則第65.70條(b)款規(guī)定的有效書面畢業(yè)證明,。



 第65.59條 技能要求



 飛行簽派員執(zhí)照申請人應(yīng)當(dāng)通過針對航空運(yùn)輸中使用的任何一種大型飛機(jī)的實(shí)踐考試。這種實(shí)踐考試應(yīng)當(dāng)基于民航總局在本規(guī)則附件A中對飛行簽派員實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容,。



 D章 飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)



 第65.61條 飛行簽派員執(zhí)照課程訓(xùn)練科目和時(shí)間要求



 （a）獲得批準(zhǔn)的飛行簽派員執(zhí)照課程授課內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本規(guī)則附件A中的知識(shí)范圍及其項(xiàng)目,，授課時(shí)間按照本規(guī)則第65.57條的規(guī)定不得分別少于200小時(shí)或者800小時(shí)。



 （b）飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)提交描述所有項(xiàng)目和分項(xiàng)目內(nèi)容的大綱和每個(gè)部分的計(jì)劃課時(shí)數(shù)。



 （c）飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)可以在課程中包含涉及飛行簽派員執(zhí)照課程的其他教學(xué)項(xiàng)目,，對于沒有包含在本規(guī)則附件A中的項(xiàng)目,，申請人應(yīng)當(dāng)在本條(a)款所要求的最低200小時(shí)或者800小時(shí)的基礎(chǔ)上增加額外的授課時(shí)間。



 （d）如果學(xué)員能夠提供適當(dāng)?shù)淖C明材料,，并經(jīng)飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可以用以前的經(jīng)歷和訓(xùn)練代替部分課程的訓(xùn)練。訓(xùn)練機(jī)構(gòu)決定代替的課時(shí)數(shù)應(yīng)當(dāng)以學(xué)員已有的經(jīng)歷和訓(xùn)練與批準(zhǔn)的課程大綱相一致的部分所占用的計(jì)劃課時(shí)數(shù)為依據(jù),。允許替代的課時(shí)數(shù),，包括課時(shí)總數(shù)和替代理由的說明應(yīng)當(dāng)填入本規(guī)則第65.70條(a)款要求的學(xué)員訓(xùn)練記錄。



 第65.63條 飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格的申請



 （a）飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格申請人應(yīng)當(dāng)向其所在地的民航地區(qū)管理局提交書面申請,。書面申請包括按照本規(guī)則附件C《飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書申請表》填寫的表格和下列申請材料：



 （1）兩份本規(guī)則第65.61條(b)款要求的課程大綱復(fù)印件,；



 （2）教學(xué)設(shè)備、設(shè)施清單和說明,；



 （3）教員名單及其教學(xué)資格證明,。



 （b）民航地區(qū)管理局收到申請后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第65.11條(b)款和(c)款規(guī)定的程序和期限受理,、審查并作出是否頒發(fā)飛行簽派員執(zhí)照訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書的決定,。對于需要組成審查組實(shí)地檢查、檢測申請人設(shè)施,、設(shè)備的,，檢驗(yàn)、檢測所需的時(shí)間可以不計(jì)入規(guī)定的期限,。



 （c）民航地區(qū)管理局作出頒發(fā)飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書決定的,，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)申請人頒發(fā)飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書并向民航總局飛行標(biāo)準(zhǔn)職能部門備案；對于不予發(fā)放資格證書的,，應(yīng)當(dāng)書面告知理由,。



 第65.64條 飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的資格證書和一般要求



 （a）除非被吊扣、吊銷，飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為24個(gè)日歷月,。



 （b）申請延續(xù)其資格證書有效期的飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書的有效期終止前至少30個(gè)工作日向其所在地的民航地區(qū)管理局提出申請,，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （1）畢業(yè)于該飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的學(xué)員，在參加按照本規(guī)則第65.59條要求的實(shí)踐考試中,，第一次測試合格率達(dá)到80％,；



 （2）飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格持續(xù)符合本規(guī)則對初始批準(zhǔn)的要求。



 （c）民航地區(qū)管理局對延續(xù)飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書有效期申請的受理和審查按照本規(guī)則第65.11條(b)款和(c)款規(guī)定的程序和期限要求進(jìn)行,。



 （d）飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)申請修訂批準(zhǔn)的課程大綱,、設(shè)施和設(shè)備清單及說明，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第65.63條(a)款(1)和(2)的要求以完整修訂頁的形式提交備案材料,，以便完整地替換所批準(zhǔn)的修訂頁內(nèi)容,。除非證明滿足本規(guī)則第65.67條的最低要求，并事先以書面形式通知了其所在地的民航地區(qū)管理局,，對教員名單的修訂應(yīng)當(dāng)申請批準(zhǔn),。



 （e）當(dāng)批準(zhǔn)的飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)不能持續(xù)滿足本規(guī)則有關(guān)批準(zhǔn)的要求或者實(shí)施執(zhí)照訓(xùn)練的要求時(shí)，由其所在地的民航地區(qū)管理局收回其資格證書,，并向民航總局飛行標(biāo)準(zhǔn)職能部門備案,。訓(xùn)練機(jī)構(gòu)也可以以書面形式向所在地的民航地區(qū)管理局提出放棄資格證書，并向該管理局提供要求的訓(xùn)練記錄,。



 （f）當(dāng)飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的所有權(quán)發(fā)生變更時(shí),，其資格證書的有效期將被終止。但是,，訓(xùn)練機(jī)構(gòu)在所有權(quán)變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請,，并且此變更不涉及設(shè)備、設(shè)施,、人員和飛行簽派員執(zhí)照課程的,，其資格不受影響。批準(zhǔn)的附件A中的飛行簽派員執(zhí)照訓(xùn)練課程教學(xué)仍可繼續(xù)進(jìn)行,。



 （g）當(dāng)批準(zhǔn)的飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的名稱和地點(diǎn)發(fā)生變更時(shí),，自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照本規(guī)則批準(zhǔn)的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)以書面形式通知了其所在地的民航地區(qū)管理局,，其資格證書保持有效,。



 第65.65條 飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的設(shè)施要求



 飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備足夠的用于理論和實(shí)踐教學(xué)并且校驗(yàn)合格的設(shè)備、設(shè)施和用具,，以滿足每一個(gè)學(xué)員在飛行簽派員理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐訓(xùn)練中的使用要求,。用于訓(xùn)練的教室應(yīng)當(dāng)符合國家的建筑、衛(wèi)生和健康標(biāo)準(zhǔn),，確保溫控,、照明和通風(fēng),，教室位置應(yīng)當(dāng)確保教學(xué)不會(huì)受到外界干擾。



 第65.67條 飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的人員要求



 （a）飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （1）有足夠的教學(xué)人員,，至少有一名持有飛行簽派員執(zhí)照,，并能夠協(xié)調(diào)所有訓(xùn)練課程教學(xué)的人員。



 （2）學(xué)員與教員的比例不得超過25:1,，每個(gè)教學(xué)班不得超過35人,。



 （b）講授本規(guī)則附件A中簽派實(shí)踐應(yīng)用內(nèi)容的教員應(yīng)當(dāng)持有飛行簽派員執(zhí)照。



 第65.70條 飛行簽派員訓(xùn)練記錄要求



 （a）飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每個(gè)學(xué)員建立執(zhí)照課程的訓(xùn)練記錄,，包括按時(shí)間順序排列的所有教員名單,、涵蓋的學(xué)科課程和考試成績。該記錄在學(xué)員畢業(yè)后應(yīng)當(dāng)至少保存三年,。訓(xùn)練機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將前一年的訓(xùn)練情況在每年的7月31日前報(bào)送其所在地的民航地區(qū)管理局航務(wù)管理職能部門備案,，報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：



 （1）所有畢業(yè)學(xué)員的名單和成績表。



 （2）所有未畢業(yè)學(xué)員和退學(xué)學(xué)員的名單,、成績表或者退學(xué)原因,。



 （b）為合格學(xué)員頒發(fā)的書面畢業(yè)證明和編號(hào)。



 E章 法律責(zé)任



 第65.81條 未取得執(zhí)照的人員



 （a）違反本規(guī)則第65.51條(a),、(b)款規(guī)定，未取得飛行簽派員執(zhí)照在國內(nèi),、國際定期載客運(yùn)輸飛行中履行運(yùn)行控制和簽派放行責(zé)任的個(gè)人,，在12個(gè)日歷月之內(nèi)不得申請飛行簽派員執(zhí)照，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止飛行簽派工作,，并可以處以警告或者人民幣500元以上1000元以下罰款,。



 （b）航空承運(yùn)人違反本規(guī)則第65.51條(a)款規(guī)定，指定未取得飛行簽派員執(zhí)照的人員履行運(yùn)行控制和簽派放行責(zé)任的,，由民航地區(qū)管理局責(zé)令停止違法行為并可以處以警告或者3萬元以上10萬元以下的罰款,。



 第65.83條 在檢查中未能提供執(zhí)照



 飛行簽派員違反本規(guī)則第65.51條(b)款規(guī)定，在檢查中未能提供飛行簽派員執(zhí)照或者體檢合格證的,，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正并可以處以警告或人民幣500元以上1000元以下罰款,。



 第65.85條 未取得資格證書擅自訓(xùn)練飛行簽派員



 未按照本規(guī)則D章取得飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書，擅自從事飛行簽派員執(zhí)照課程訓(xùn)練的,，其頒發(fā)的成績表和畢業(yè)證明無效,，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止教學(xué)活動(dòng)，并可以處以1萬元以上,，3萬元以下的罰款,。



 第65.87條 違反本規(guī)則實(shí)施教學(xué)



 飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正違法行為,，并可以處以警告或1萬元以上3萬元以下的罰款：



 （a）未按照本規(guī)則附件A的要求設(shè)置訓(xùn)練大綱,；



 （b）教學(xué)用的設(shè)備,、設(shè)施和用具未經(jīng)校驗(yàn)合格；



 （c）其訓(xùn)練使用了未獲得資格的教員,。



 第65.89條 民航行政機(jī)關(guān)以及工作人員的法律責(zé)任



 民航行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理飛行簽派員執(zhí)照和飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書違反法律,、行政法規(guī)和本規(guī)則規(guī)定的，或者不依法履行本規(guī)則規(guī)定的監(jiān)察職責(zé),，造成嚴(yán)重后果的,，依照《中華人民行政許可法》的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



 F章 附則



 第65.91條 施行與廢止



 本規(guī)則自2005年1月15日起施行,，1999年10月15日中國民用航空總局令第89號(hào)公布的《
中國民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理規(guī)則》同時(shí)廢止,。





 附件A：飛行簽派員執(zhí)照訓(xùn)練課程



 本附件規(guī)定了從事飛行簽派專業(yè)所需要的基本知識(shí)內(nèi)容，列出的最低課程應(yīng)當(dāng)全部包含在一個(gè)完整的飛行簽派員執(zhí)照訓(xùn)練課程內(nèi),。經(jīng)民航總局批準(zhǔn)的飛行簽派員執(zhí)照課程訓(xùn)練機(jī)構(gòu)可以根據(jù)教學(xué)要求確定下列內(nèi)容的順序,。



 Ⅰ.航空規(guī)章



 A、本規(guī)則CCAR65部,；



 B,、CCAR25部、71部,、91部,、97部、121部,、135部等航空規(guī)章,；



 C、公司總運(yùn)行手冊,。



 Ⅱ.氣象學(xué)



 A,、基本天氣知識(shí)



 （1）地球的運(yùn)動(dòng)及其對天氣的影響。



 （2）分析下列地區(qū)的氣候類型,、特征和結(jié)構(gòu)以及綜合情況：



 （a）海洋



 （b）陸地



 （c）極地



 （d）熱帶



 （3）分析下列局部地區(qū)的天氣類型,、特征和結(jié)構(gòu)以及綜合情況：



 （a）沿海



 （b）山地



 （c）島嶼



 （d）平原



 （4）大氣特性：



 （a）成分



 （b）分層（對流層、平流層）



 氣壓



 （a）量度單位



 （b）氣壓梯度力



 （c）氣壓分布



 （d）溫度對氣壓的影響



 （e）高度表



 （5）風(fēng)：



 （a）全球風(fēng)模式



 （b）科里奧利(Coriolis)力



 （c）急流及其特性



 （d）局地風(fēng)和相關(guān)術(shù)語



 （6）大氣狀態(tài)：



 （a）固體,、液體和氣體



 （b）導(dǎo)致狀態(tài)改變的原因



 （7）云：



 （a）成分,、形成和消散



 （b）類型和與其相聯(lián)系的降水



 （c）云的預(yù)測方法



 （8）霧：



 （a）產(chǎn)生原因、形成和消散



 （b）類型



 （9）積冰：



 （a）產(chǎn)生原因,、形成和消除



 （b）類型



 （10）大氣的穩(wěn)定性／不穩(wěn)定性：



 （a）溫度垂直遞減率,、對流



 （b）絕熱過程



 （c）抬升過程



 （d）輻散



 （e）輻合



 （11）湍流（顛簸）：



 （a）急流



 （b）氣壓系統(tǒng)



 （c）風(fēng)切變



 （d）山岳波



 （e）雷暴



 （f）晴空顛簸



 （12）氣團(tuán)：



 （a）分類和特征



 （b）源地



 （c）氣團(tuán)天氣的判斷



 （13）鋒：



 （a）鋒面空間分布特點(diǎn)



 （b）鋒的類型



 （c）鋒面天氣與飛行



 （14）風(fēng)暴系統(tǒng)的知識(shí)：



 （a）雷暴



 （b）龍卷風(fēng)



 （c）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴



 （d）微下?lián)舯┝?


 （e）產(chǎn)生原因，形成和消散



 B,、天氣,、分析和預(yù)報(bào)



 （1）觀測



 （a）地面觀測



 i.人工觀測



 ii.自動(dòng)觀測



 （b）航站預(yù)報(bào)



 （c）重要的航路報(bào)告和預(yù)報(bào)



 （i）駕駛員報(bào)告



 （ii）區(qū)域預(yù)報(bào)



 （iii）Sigmets,Airmets報(bào)



 （iv）氣象咨詢服務(wù)



 （d）天氣圖



 （i）地面天氣圖



 （ii）天氣描述圖



 （iii）重要天氣預(yù)告圖



 （iv）高空風(fēng)和溫度預(yù)報(bào)圖



 （v）溫度對數(shù)壓力圖



 （vi）雷達(dá)描述圖



 （vii）衛(wèi)星云圖



 （viii）其它可利用的圖



 （e）氣象信息數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)



 （2）數(shù)據(jù)收集，分析和預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)



 （3）提供航空氣象產(chǎn)品的服務(wù)機(jī)構(gòu)



 C,、危害航空器的天氣



 （1）側(cè)風(fēng)和陣風(fēng)



 （2）受污染的跑道



 （3）視程障礙



 （4）顛簸和風(fēng)切變



 （5）積冰



 （6）雷暴和微下?lián)舯┝?


 （7）火山灰



 Ⅲ.導(dǎo)航



 A,、地球知識(shí)



 （1）時(shí)間基準(zhǔn)和位置（0度經(jīng)向線，UTC）



 （2）定義



 （3）投影



 （4）地圖



 B,、航圖的閱讀,、應(yīng)用和使用



 C、國家空域規(guī)劃



 D,、導(dǎo)航系統(tǒng)



 E,、機(jī)載導(dǎo)航儀表



 F、儀表進(jìn)近程序



 （1）儀表進(jìn)離場程序



 （2）精密進(jìn)近程序



 （3）非精密進(jìn)近程序



 （4）最低標(biāo)準(zhǔn)和與天氣的關(guān)系



 G,、特殊導(dǎo)航和運(yùn)行



 （1）國內(nèi),、地區(qū)



 （2）國際



 （3）全球差異



 Ⅳ.航空器



 A、飛機(jī)飛行手冊(AFM)



 B,、系統(tǒng)綜述：



 （1）飛行控制系統(tǒng)



 （2）液壓系統(tǒng)



 （3）電氣系統(tǒng)



 （4）空調(diào)和增壓系統(tǒng)



 （5）防冰和排雨系統(tǒng)



 （6）航空電子,、通信和導(dǎo)航



 （7）動(dòng)力裝置和APU



 （8）緊急和非正常程序



 （9）燃油系統(tǒng)



 C、最低設(shè)備清單／構(gòu)形偏離清單(MEL/CDL)及其應(yīng)用



 D,、性能



 （1）航空器概述



 （2）飛行原理



 （a）組類Ⅰ航空器



 （b）組類Ⅱ航空器



 （3）航空器限制



 （4）載重和平衡



 （5）飛機(jī)儀表誤差



 （6）航空器性能



 （a）起飛性能



 （b）巡航性能



 （c）著陸性能



 Ⅴ.通信



 A,、規(guī)章要求



 B、通信協(xié)議



 C,、語音和數(shù)據(jù)通訊



 D,、航行通告



 E、公布的資料



 F,、非正常程序



 Ⅵ.空中交通管制



 A,、職責(zé)



 B、設(shè)施,、設(shè)備



 C、空域劃分和航路結(jié)構(gòu)



 D,、飛行計(jì)劃



 （1）國內(nèi)



 （2）國際



 E,、最小間隔



 F、優(yōu)先處理



 G,、等待程序



 H,、交通管理



 Ⅶ.緊急和非正常程序



 A、地面安全措施



 B,、空中安全措施



 C,、CAAC職責(zé)和服務(wù)



 D、對延遲和失蹤航空器信息的收集與發(fā)布



 E,、宣布緊急狀態(tài)的方法



 F,、宣布緊急狀態(tài)的責(zé)任



 G、要求的緊急情況報(bào)告



 Ⅷ.簽派實(shí)踐應(yīng)用



 A,、人的因素



 （1）決策



 （a）環(huán)境評估



 （b）備份方案的制定和評估



 （i）權(quán)衡和優(yōu)先



 （ii）應(yīng)急計(jì)劃



 （c）支援工具和技術(shù)



 （2）人為差錯(cuò)



 （a）原因



 （i）個(gè)人和組織的因素



 （ii）技術(shù)導(dǎo)致的錯(cuò)誤



 （b）預(yù)防



 （c）發(fā)現(xiàn)和糾正



 （3）協(xié)作



 （a）信息和情報(bào)交流



 （b）共同和分散解決問題



 （c）資源管理



 （i）空中交通管制員行為和工作負(fù)荷



 （ii）機(jī)組行為和工作負(fù)荷



 （iii）維修人員行為和工作負(fù)荷



 （iv）運(yùn)行控制人員行為和工作負(fù)荷



 B,、簽派實(shí)施



 （1）簽派員向駕駛員作飛行前簡介



 （2）簽派放行前對飛行條件的評估



 （a）安全



 （b）天氣分析



 （i）衛(wèi)星云圖



 （ii）高空和低空圖



 （iii）重要航路報(bào)告和預(yù)報(bào)



 （iv）地面圖



 （v）地面觀察資料



 （c）航行通告和機(jī)場情況



 （d）機(jī)組



 （i）資格



 （ii）限制



 （e）航空器



 （i）系統(tǒng)



 （ii）導(dǎo)航儀表和電子系統(tǒng)



 （iii）飛行儀表



 （iv）操作手冊和MEL/CDL



 （v）性能和限制



 （f）飛行計(jì)劃



 （i）飛行航路



 1,、標(biāo)準(zhǔn)儀表離場和進(jìn)場(SID/STAR)



 2、航路圖



 3,、運(yùn)行高度



 4,、進(jìn)離場圖



 （ii）最低起飛油量



 1、爬升



 2,、巡航



 3,、下降



 （g）載重和平衡



 （h）經(jīng)濟(jì)飛行概算（性能、燃油差價(jià)）



 （i）實(shí)施飛行的決策



 （j）ATC飛行計(jì)劃的填報(bào)



 （k）飛行文件



 （i）飛行計(jì)劃



 （ii）簽派／飛行放行單



 （3）與機(jī)長共同作出放行決定



 （4）飛行中的運(yùn)行控制：



 （a）當(dāng)前情況的掌握



 （b）信息交換



 （c）必要時(shí),，更改初始簽派放行



 （5）飛行后：



 （a）到達(dá)確認(rèn)



 （b）聽取天氣匯報(bào)



 （c）報(bào)告飛行不正常情況,。



 附件B：飛行簽派員執(zhí)照申請和審查表







┌────────────────────────────────────────────────┐



│Ⅰ.基本信息(Base Information) │



├─────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────┤



│1.姓名（漢語和全拼│2.國籍 │3.出生日期 │4.性別(Sex) │ │



│）(Name) │(Nationality) │(Date of Birth) │□ 男(Male) │ │



│ │ │ │□ 女(Female) │ 照 片 │



├─────────┼────────┼─────────┴─────────┤ │



│5.出生地(Place of │6.民族(Nation) │ 7.聯(lián)系電話(Telephone) │ │



│Birth) │ │ │ │



├─────────┴────────┴─────┬─────────────┴─────────┤



│8.通信地址(E-Mail Address) │9.郵政編碼(Zip Code) │



│ │ │



├──────────────────────┬─┴───────────────────────┤



│10.工作單位(Service Organization) │11.永久通信地址(Permanent Address) │



│ │ │



├──────────────────────┼─────────────────────────┤



│12.證件名稱(Type of Identification Document)│13.身份證號(hào)碼或其他證件號(hào)碼(Identification Number)│



│□身份證ID □其他證件Others │□□□□□□□□□□□□□□□□□□ │



├──────────────────────┴─────────────────────────┤



│Ⅱ.培訓(xùn)及經(jīng)歷(Training and Experience information) │



├──────────────────────┬─────────────────────────┤



│14.接受培訓(xùn)情況(Training Information) │15.從業(yè)經(jīng)歷情況(Experience Information) │



│ │ │



│ │ │



│ │ │



├──────────────────────┼─────────────────────────┤



│16.申請人單位意見(Department notes) │17.申請人(Application) │



│ │ │



├──────────────────────┴─────────────────────────┤



│Ⅲ.考試記錄(Tests Information) │



├───────────┬──────────┬─────────┬───────────────┤



│18.理論考試成績 │19.考試時(shí)間 │20.考試地點(diǎn) │21.考試員簽字 │



│(Tests Grade) │(Exam Date) │(Tests Address) │(Examiner Signature) │



│ │ │ │ │



├───────────┼──────────┼─────────┼───────────────┤



│22.實(shí)踐考試成績 │23.考試時(shí)間 │24.考試地點(diǎn) │25.考試員簽字 │



│(Tests Grade) │(Exam Date) │(Tests Address) │(Examiner Signature) │



│ │ │ │ │



├───────────┴──────────┴─────────┴───────────────┤



│26.備注(Notes)： │



├────────────────────────────────────────────────┤



│27.執(zhí)照發(fā)放所在民航地區(qū)管理局意見(Local Administrator Notes) │



├────────────────────────────────────────────────┤



│Ⅴ.執(zhí)照信息(License Information) │



├──────────────────────┬─────────────────────────┤



│28.持照人公司性質(zhì)(Company) │29.執(zhí)照編號(hào)(License Number) │



│ │□□□□□□□□□□□□□□□□□□ │



├──────────────────────┼─────────────────────────┤



│30.批準(zhǔn)文號(hào)(Approve Number) │31.執(zhí)照狀態(tài)(License State) │



│ │ │



├──────────────────────┴─────────────────────────┤



│Ⅵ.執(zhí)照變更情況(Change Information) │



├───────────┬──────────┬────────────┬────────────┤



│32.持照人姓名 │33.新更姓名 │34.持照人地址 │35.新更地址 │



│(Holder Name) │(Change Name) │(Holder Address) │(Change Address) │



│ │ │ │ │



├───────────┴──────────┼────────────┴────────────┤



│36.持照人執(zhí)業(yè)單位(Company) │37.新更執(zhí)業(yè)單位(Change Company) │



│ │ │



├──────────────────────┼─────────────────────────┤



│38.申請人簽字(Application Signature) │39.簽派監(jiān)察員簽字(Inspector Signature) │



│ │ │



└──────────────────────┴─────────────────────────┘



注：表中Ⅰ項(xiàng)和Ⅱ項(xiàng)，Ⅵ項(xiàng)由申請人填寫,，Ⅲ項(xiàng),，Ⅴ項(xiàng)，由局方填寫,。







 附件C：飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書申請表







┌───────────────────────────────────┐



│1.申請單位名稱：____________________________________________________ │



├───────────────────────────────────┤



│2.單位通信地址：____________________________________________________ │



├───────────────────────────────────┤



│3.電話：_____________________ 傳真：______________________ │



├───────────────────────────────────┤



│4.申請內(nèi)容： │



│□ (1) 初次申請,。 │



│ │



│□ (2) 延續(xù)或重新申請。 │



│ │



│□ (3) 根據(jù)CCAR65R1第65.57和65.61條規(guī)定,，對于具備經(jīng)歷的申請人提供至 │



│ 少200小時(shí)的飛行簽派員執(zhí)照訓(xùn)練課程,。 │



│ │



│□ (4) 根據(jù)CCAR65R1第65.67和65.61條規(guī)定，提供的不少有800小時(shí)飛行簽派│



│ 員執(zhí)照訓(xùn)練課程,。 │



│ │



│□ (5) 申請更改教學(xué)大綱,。 │



│ │



│□ (6) 申請更改教學(xué)地址或設(shè)施。 │



│ │



│□ (7) 申請更改訓(xùn)練機(jī)構(gòu)名稱,。 │



│ │



│□ (8) 附件：CCAR65R1第65.63條規(guī)定的資料,。 │



├───────────────────────────────────┤



│5.訓(xùn)練機(jī)構(gòu)責(zé)任人： │



│ │



│6.姓名：___________________ 7.職務(wù)：____________________ │



│ │



│ │



│ │



│8.簽名蓋章：_________________ 9.日期：____________________ │



│ │



│ │



└───────────────────────────────────┘



民航總局飛行標(biāo)準(zhǔn)司監(jiān)制







 附件D：飛行簽派員臨時(shí)執(zhí)照



正面：







 ← ────────────── 96MM ────────────────→



 ↑ ┌────────────────────────────┬────────────┐



 │ │ 中國民用航空飛行簽派員臨時(shí)執(zhí)照 │ │



 │ │ │編者注：（此圖見原稿） │



 │ │ Temporary Flight Dispatcher License Of CAAC│ │



 │ ├───────┬──────┬──────────┬──┴────────────┤



 │ │Ⅰ.姓名(Name) │Ⅱ.性別(Sex)│Ⅲ.國籍(Nationality)│Ⅳ.出生日期(Date Of Birth) │



 │ │ │ │ │ ／ ／ │



 │ ├───────┴──────┴──────────┴───────────────┤



 │Ⅴ.通信地址(Address)： │



 55MM ├───────────┬────┬────────────────────────┤



 │Ⅵ.執(zhí)照號(hào)(Licence NO.)│ │Ⅶ.有效期至(Period Of Validity To)： 年 月 日止│



 │ ├───────────┴────┴────────────────────────┤



 │ │ │



 │ │ __________Ⅷ.（執(zhí)照管理用章Stamp）_______________ │



 │ │ │



 │ │Ⅸ.持證人(Signature Of Holder) Ⅹ.簽發(fā)人(Signature Of Administration Director)│



 │ ├─────────────────────┐ │



 │ │Ⅺ.簽發(fā)日期(Date Of Issue)： ／ ／ │ │



 ↓ └─────────────────────┴───────────────────┘







反面：







 ┌────────────────────────────────────────┐



 │ 使 用 說 明 │



 │ │



 │ 一、臨時(shí)執(zhí)照是民航地區(qū)管理局飛行簽派員執(zhí)照管理部門根據(jù)CCAR65R1規(guī)定,，對理論和│



 │實(shí)踐考試合格后并滿足第65.53條(c)規(guī)定的人員或由于執(zhí)照持有人執(zhí)照丟失在申請,、等待正│



 │式執(zhí)照下發(fā)期間簽發(fā)的執(zhí)照。 │



 │ 二,、在正式執(zhí)照下發(fā)前,，飛行簽派員可以持臨時(shí)執(zhí)照在運(yùn)行控制中心履行職責(zé)。飛行簽│



 │派員在值勤和跟班飛行時(shí)要隨身攜帶該執(zhí)照,，以備局方簽派監(jiān)察員或局方授權(quán)代表檢查,。 │



 │ 三、臨時(shí)執(zhí)照格式由中國民用航空總局統(tǒng)一規(guī)定,，由各地區(qū)管理局飛行簽派員執(zhí)照管理│



 │部門負(fù)責(zé)簽發(fā),，有效期為120天。 │



 │ 四,、持有人必須對該臨時(shí)執(zhí)照妥善保管,，不得損毀,、涂改和轉(zhuǎn)讓。如果臨時(shí)執(zhí)照遺失,，│



 │應(yīng)立即到簽發(fā)部門補(bǔ)發(fā),。 │



 │ 五、本臨時(shí)執(zhí)照需與工作證（牌）同時(shí)使用,。 │



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