• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】水保[2004]665號
• 【發(fā)布日期】2004-12-29
• 【生效日期】2004-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】水利部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水土保持重點工程農民投勞管理暫行規(guī)定

水土保持重點工程農民投勞管理暫行規(guī)定

(水保[2004]665號)






第一條 為規(guī)范水土保持重點工程建設農民投勞的管理,，根據黨中央,、國務院關于農村稅費改革有關政策精神，結合水土保持工程實際,，特制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于國家水土保持重點工程，地方實施的水土保持工程可參照執(zhí)行,。




第三條 水利部負責國家水土保持重點工程農民投勞（以下簡稱“投勞”）的監(jiān)督管理,；地方各級水利水土保持部門負責本轄區(qū)投勞的監(jiān)督管理工作；鄉(xiāng)級人民政府負責投勞的組織協調工作,；村民委員會負責投勞的具體組織實施工作,。




第四條 投勞納入村級“一事一議”范圍，接受地方各級農民負擔監(jiān)督管理部門的檢查監(jiān)督,。




第五條 投勞以村為單位統(tǒng)一組織,，遵循“誰受益、誰負擔”,，“農民自愿,、量力而行、民主決策,、數量控制”的原則籌集,。




第六條 投勞承諾應作為縣級以上水利水土保持部門審查、審批水土保持重點工程前期工作重要依據之一,，否則不予受理,。




第七條 縣級水利水土保持部門根據水土保持有關政策規(guī)定和工程建設需要，協助鄉(xiāng)級人民政府指導村民委員會做好投勞承諾工作,。




第八條 申報水土保持重點工程前,，縣級水利水土保持部門和鄉(xiāng)級人民政府要在深入調查研究，廣泛征求群眾意見的基礎上,，制定切合實際的工程建設方案,，并協助村民委員會將擬建工程的建設內容、預期效益和所需投勞數量等,，以預案方式在工程受益區(qū)范圍內向群眾張榜公布,。




第九條 預案公布后，經充分醞釀，召開村民大會或村民代表大會征求群眾對工程投勞的意見,。村民委員會在受益區(qū)群眾簽字認可投勞的基礎上,，出具投勞承諾書。




第十條 縣級水利水土保持部門根據落實的投資計劃,，確定工程的投勞任務,，報縣級人民政府備案，下達到有關鄉(xiāng)級人民政府,，落實到各行政村,。




第十一條 村民委員會根據確定的投勞任務，分解到受益區(qū)農戶,，并張榜公布,，組織實施。




第十二條 投勞可按面積大小,、措施難易,、受益多少分擔，具體辦法由村民大會或村民代表大會,、村民小組會議討論決定,。



 第十三條由于農民外出務工等原因不能投勞的，可由他人代工,，或本人出資代勞（雇工）,，并報鄉(xiāng)級人民政府備案。




第十四條 農民投勞數量由村民委員會或村民小組負責登記,，并配合縣級農民負擔監(jiān)督管理部門將投勞數量登記到農民負擔監(jiān)督卡,。




第十五條 村民委員會根據工程進度、勞動力承受能力,，合理安排投勞,，避免影響當年生產。工程竣工后,，村民委員會及時將投勞的使用情況向村民張榜公布,。




第十六條 投勞原則上不能跨村使用，確需跨村使用投勞的,，應采取借工,、換工或有償用工等形式，不得平調農村勞動力,。對于跨村受益工程所需的投勞,，由鄉(xiāng)級人民政府統(tǒng)籌協調。




第十七條 投勞嚴格按照批準的數額籌集,，不得擅自提高標準,、擴大范圍,；不得跨項目或結轉下一個項目使用；不得挪作他用,。




第十八條 各級水利水土保持部門要加強對投勞的監(jiān)督檢查,。縣級水利水土保持部門要和縣級農民負擔監(jiān)督管理部門密切協作,，定期檢查投勞的籌集,、使用和管理情況，對檢查中發(fā)現的問題,，要及時處理,，并將有關情況報縣級政府和上級主管部門,。




第十九條 對于違反“一事一議”,、未達到村民大會（或村民代表大會、村民小組會議）規(guī)定人數簽字承諾的和未按計劃完成投勞任務,，影響工程進度,、質量和任務完成的，省級水利水土保持部門責令限期改正,。逾期不改的,，停止工程實施。




第二十條 各省,、自治區(qū),、直轄市水行政主管部門可根據本規(guī)定制定實施細則。




第二十一條 本規(guī)定由水利部負責解釋,。




第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。