• 【發(fā)布單位】國家廣播電影電視總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國家廣播電影電視總局令第47號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-27
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

廣播電影電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法

廣播電影電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法

(國家廣播電影電視總局令第47號(hào))





 《廣播電影電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》經(jīng)2005年1月20日局務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行,。??



局 長： 王太華

二○○五年一月二十七日





廣播電影電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法??




第一章 總 則??




第一條 為加強(qiáng)對(duì)廣播電影電視行業(yè)（以下簡稱廣播影視行業(yè)）統(tǒng)計(jì)工作的管理,，保障廣播影視統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行，充分發(fā)揮廣播影視統(tǒng)計(jì)的信息咨詢與監(jiān)督作用,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》）,、《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。?




第二條 本辦法所稱廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)是指廣播影視部門依法調(diào)查,、搜集、整理,、研究和提供廣播影視統(tǒng)計(jì)資料的活動(dòng),。?




第三條 本辦法適用于各級(jí)廣播影視行政管理部門、廣播影視系統(tǒng)內(nèi)從事廣播影視業(yè)務(wù)活動(dòng)以及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人單位,、廣播影視系統(tǒng)外從事廣播影視業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人單位（以下簡稱廣播影視行業(yè)各單位）,。?




第四條 廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，定期檢查并監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī),、計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的執(zhí)行情況,。各級(jí)廣播影視行政管理部門在開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)應(yīng)與同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)密切配合，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo),。?




第五條 廣播影視行業(yè)各單位的年度預(yù)算中應(yīng)當(dāng)列有必要的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),。?




第六條 廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)加快推廣和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送及管理系統(tǒng),，提高廣播影視統(tǒng)計(jì)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。??




第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)人員??




第七條 廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,。?




第八條 國家廣播電影電視總局設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，管理全國范圍內(nèi)的廣播影視統(tǒng)計(jì)工作，并接受國家統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，履行下列職責(zé)： ?



 （一）組織,、協(xié)調(diào)全國廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,，制定廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,、調(diào)查任務(wù)和調(diào)查方案，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī),、規(guī)章在廣播影視行業(yè)的實(shí)施情況；（二）搜集,、整理全國廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,，完成全國廣播影視統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，對(duì)廣播影



 視行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,、預(yù)測和監(jiān)督,；?



 （三）組織建立、管理全國廣播影視統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),，建立全國廣播影視統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫,；?



 （四）檢查、審定,、管理,、公布、出版,、提供廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,，定期發(fā)布全國廣播影視行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)；?



 （五）組織培訓(xùn)省級(jí)以上廣播影視單位的統(tǒng)計(jì)人員,。




第九條 地方廣播影視行政管理部門負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,，同時(shí)接受地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行下列職責(zé)： ?



 （一）組織,、協(xié)調(diào)本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計(jì)工作,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),、規(guī)章在本地區(qū)廣



 播影視單位的實(shí)施情況,；?



 （二）搜集、整理本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計(jì)資料,，完成國家廣播影視統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度確定的調(diào)查



 任務(wù)和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),。按時(shí)向上級(jí)廣播影視行政管理部門報(bào)送本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)



 分析報(bào)告和其他統(tǒng)計(jì)資料,，對(duì)本地區(qū)的廣播影視發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,、預(yù)測和監(jiān)督；?



 （三）管理本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),，完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集,、處理,、傳遞、存儲(chǔ)等工作,，建立地區(qū)性的廣播影視統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫,；?



 （四）檢查、審定,、管理,、公布、出版,、提供本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計(jì)資料,； ?



 （五）組織培訓(xùn)本地區(qū)廣播影視單位的統(tǒng)計(jì)人員。




第十條 廣播影視行業(yè)各單位負(fù)責(zé)本單位的綜合統(tǒng)計(jì)工作,，履行下列職責(zé)： ?



 （一）組織,、協(xié)調(diào)本單位和所屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，完成廣播影視統(tǒng)計(jì)任務(wù),，按時(shí)報(bào)送本單位



 統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、分析報(bào)告和其他統(tǒng)計(jì)資料；?



 （二）對(duì)本單位的業(yè)務(wù)和管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,，開展統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,；?



 （三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)



 統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)；?



 （四）管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,、統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)庫,。




第十一條 廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量,，配備專職



 或指定兼職統(tǒng)計(jì)人員,，保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的專業(yè)知識(shí),。
第十二條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員享有《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的權(quán)利。依法獨(dú)立行使下列職權(quán)： ?



 （一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán),。檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄和原始臺(tái)帳,；?



 （二）統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)。對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理和分析,，向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告,；?（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)。檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,、真實(shí)性,，檢查和揭露虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,，提出改進(jìn)工作的建議。??




第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)制度??




第十三條 國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)制定,、調(diào)整,、修改全國廣播影視統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施,。?



 地方廣播影視行政管理部門可結(jié)合自身管理需要,，制定補(bǔ)充性的地方廣播影視統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并報(bào)上一級(jí)廣播影視行政管理部門和同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案后實(shí)施,。




第十四條 國家鼓勵(lì)開展各種形式的廣播影視專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。?



 全國性的廣播影視專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，由國家廣播電影電視總局制定并報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施,。?



 地方性廣播影視專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由地方廣播影視行政管理部門制定并報(bào)上一級(jí)廣播影視行政管理部門和同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案后實(shí)施,。?



 專項(xiàng)調(diào)查能夠滿足需要的不做全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，一次性調(diào)查能夠滿足需要的不做經(jīng)常性調(diào)查，專項(xiàng)調(diào)查的內(nèi)容原則上不與全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容重復(fù),。?




第十五條 廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織本單位有關(guān)機(jī)構(gòu),、人員完成國家廣播影視統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)和其他專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，并配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)檢查工作,。?




第十六條 廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,，對(duì)原始記錄和原始臺(tái)帳進(jìn)行歸納和整理，對(duì)所填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的完整性,、真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查,、復(fù)核，并由單位負(fù)責(zé)人審核簽署蓋章,，在指定時(shí)限內(nèi)報(bào)送上一級(jí)主管部門,。報(bào)表報(bào)送后發(fā)現(xiàn)有誤的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)予以更正,。??




第四章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布??




第十七條 廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立健全廣播影視統(tǒng)計(jì)資料審核制度,，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。統(tǒng)計(jì)資料由相關(guān)職能機(jī)構(gòu)分口負(fù)責(zé),，綜合統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一管理,。?




第十八條 全國性廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料由國家廣播電影電視總局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核，報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)外公布,。?



 地方性廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料由同級(jí)廣播影視行政管理部門綜合統(tǒng)計(jì)部門審核，報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)外公布,。?




第十九條 廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,，負(fù)有保密責(zé)任,。?




第二十條 廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)檔案制度。統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管,、調(diào)用或移交,，應(yīng)當(dāng)遵守國家檔案管理的相關(guān)規(guī)定。




第二十一條 廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢工作,，為社會(huì)公眾服務(wù),。




第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰??




第二十二條 國家廣播電影電視總局建立獎(jiǎng)懲制度，定期評(píng)定廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況,，對(duì)評(píng)定為合格且表現(xiàn)突出的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)評(píng)定為不合格的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員給予通報(bào)批評(píng)。?



 地方廣播影視行政管理部門可根據(jù)本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計(jì)工作情況對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng),。?




第二十三條 廣播影視行業(yè)各單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。廣播影視行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予或者建議有關(guān)部門給予相關(guān)責(zé)任人以行政處分： ?



 （一）拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,；?



 （二）虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,；?



 （三）扣壓,、偽造和篡改統(tǒng)計(jì)資料的；?



 （四）強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)部門或統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,；?



 （五）對(duì)拒絕,、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料和拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)



 的,；?



 （六）在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移,、隱匿,、毀棄統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的,；?



 （七）阻撓、威脅和抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的,；?



 （八）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的,；?



 （九）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國家秘密、商業(yè)秘密或者違反其他法律、法規(guī)中有關(guān)保密規(guī)定的,；



 （十）泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,，對(duì)調(diào)查對(duì)象造成損害的。




第六章 附則




第二十四條 中華人民共和國境外的組織或個(gè)人需要在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行廣播影視統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。?




第二十五條 本辦法自2005年3月1日起施行。