• 【發(fā)布單位】國務院
• 【發(fā)布文號】國務院令第432號
• 【發(fā)布日期】2005-02-25
• 【生效日期】2005-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

電力監(jiān)管條例

電力監(jiān)管條例

（國務院令第432號）





 《電力監(jiān)管條例》已經(jīng)2005年2月2日國務院第80次常務會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2005年5月1日起施行。



總理 溫家寶

二00五年二月十五日





電力監(jiān)管條例




第一章 總 則




第一條 為了加強電力監(jiān)管,，規(guī)范電力監(jiān)管行為,，完善電力監(jiān)管制度，制定本條例,。




第二條 電力監(jiān)管的任務是維護電力市場秩序,，依法保護電力投資者、經(jīng)營者,、使用者的合法權益和社會公共利益,，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進電力事業(yè)健康發(fā)展,。




第三條 電力監(jiān)管應當依法進行,，并遵循公開、公正和效率的原則,。




第四條 國務院電力監(jiān)管機構依照本條例和國務院有關規(guī)定,，履行電力監(jiān)管和行政執(zhí)法職能；國務院有關部門依照有關法律,、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定,，履行相關的監(jiān)管職能和行政執(zhí)法職能,。




第五條 任何單位和個人對違反本條例和國家有關電力監(jiān)管規(guī)定的行為有權向電力監(jiān)管機構和政府有關部門舉報,，電力監(jiān)管機構和政府有關部門應當及時處理，并依照有關規(guī)定對舉報有功人員給予獎勵,。




第二章 監(jiān)管機構




第六條 國務院電力監(jiān)管機構根據(jù)履行職責的需要,，經(jīng)國務院批準，設立派出機構,。國務院電力監(jiān)管機構對派出機構實行統(tǒng)一領導和管理,。



 國務院電力監(jiān)管機構的派出機構在國務院電力監(jiān)管機構的授權范圍內(nèi)，履行電力監(jiān)管職責,。




第七條 電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員,，應當具備與電力監(jiān)管工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務工作經(jīng)驗。




第八條 電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員，應當忠于職守,，依法辦事,，公正廉潔，不得利用職務便利謀取不正當利益,，不得在電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機構兼任職務。




第九條 電力監(jiān)管機構應當建立監(jiān)管責任制度和監(jiān)管信息公開制度,。




第十條 電力監(jiān)管機構及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行電力監(jiān)管職責,，有關單位和人員應當予以配合和協(xié)助。




第十一條 電力監(jiān)管機構應當接受國務院財政,、監(jiān)察,、審計等部門依法實施的監(jiān)督。




第三章 監(jiān)管職責




第十二條 國務院電力監(jiān)管機構依照有關法律,、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,，在其職責范圍內(nèi)制定并發(fā)布電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則,。




第十三條 電力監(jiān)管機構依照有關法律和國務院有關規(guī)定,，頒發(fā)和管理電力業(yè)務許可證。




第十四條 電力監(jiān)管機構按照國家有關規(guī)定,，對發(fā)電企業(yè)在各電力市場中所占份額的比例實施監(jiān)管,。




第十五條 電力監(jiān)管機構對發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)以及發(fā)電廠與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行中執(zhí)行有關規(guī)章,、規(guī)則的情況實施監(jiān)管,。




第十六條 電力監(jiān)管機構對電力市場向從事電力交易的主體公平、無歧視開放的情況以及輸電企業(yè)公平開放電網(wǎng)的情況依法實施監(jiān)管,。




第十七條 電力監(jiān)管機構對電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機構執(zhí)行電力市場運行規(guī)則的情況，以及電力調(diào)度交易機構執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則的情況實施監(jiān)管,。




第十八條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務質(zhì)量標準向用戶提供供電服務的情況實施監(jiān)管,。




第十九條 電力監(jiān)管機構具體負責電力安全監(jiān)督管理工作。



 國務院電力監(jiān)管機構經(jīng)商國務院發(fā)展改革部門,、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關部門后,，制訂重大電力生產(chǎn)安全事故處置預案，建立重大電力生產(chǎn)安全事故應急處置制度,。




第二十條 國務院價格主管部門,、國務院電力監(jiān)管機構依照法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定,，對電價實施監(jiān)管,。




第四章 監(jiān)管措施




第二十一條 電力監(jiān)管機構根據(jù)履行監(jiān)管職責的需要,，有權要求電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構報送與監(jiān)管事項相關的文件,、資料,。



 電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構應當如實提供有關文件,、資料,。




第二十二條 國務院電力監(jiān)管機構應當建立電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。



 電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機構應當按照國務院電力監(jiān)管機構的規(guī)定將與監(jiān)管相關的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng),。




第二十三條 電力監(jiān)管機構有權責令電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構按照國家有關電力監(jiān)管規(guī)章,、規(guī)則的規(guī)定如實披露有關信息,。




第二十四條 電力監(jiān)管機構依法履行職責，可以采取下列措施,，進行現(xiàn)場檢查：



 （一）進入電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機構進行檢查；



 （二）詢問電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機構的工作人員,，要求其對有關檢查事項作出說明；



 （三）查閱,、復制與檢查事項有關的文件,、資料，對可能被轉(zhuǎn)移,、隱匿,、損毀的文件、資料予以封存,；



 （四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,，有權當場予以糾正或者要求限期改正。




第二十五條 依法從事電力監(jiān)管工作的人員在進行現(xiàn)場檢查時,，應當出示有效執(zhí)法證件,；未出示有效執(zhí)法證件的，電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機構有權拒絕檢查,。




第二十六條 發(fā)電廠與電網(wǎng)并網(wǎng),、電網(wǎng)與電網(wǎng)互聯(lián),，并網(wǎng)雙方或者互聯(lián)雙方達不成協(xié)議，影響電力交易正常進行的,，電力監(jiān)管機構應當進行協(xié)調(diào),；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成協(xié)議的，由電力監(jiān)管機構作出裁決。




第二十七條 電力企業(yè)發(fā)生電力生產(chǎn)安全事故,，應當及時采取措施,，防止事故擴大，并向電力監(jiān)管機構和其他有關部門報告,。電力監(jiān)管機構接到發(fā)生重大電力生產(chǎn)安全事故報告后,，應當按照重大電力生產(chǎn)安全事故處置預案，及時采取處置措施,。



 電力監(jiān)管機構按照國家有關規(guī)定組織或者參加電力生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,。




第二十八條 電力監(jiān)管機構對電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構違反有關電力監(jiān)管的法律,、行政法規(guī)或者有關電力監(jiān)管規(guī)章,、規(guī)則，損害社會公共利益的行為及其處理情況,，可以向社會公布,。




第五章 法律責任




第二十九條 電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）違反有關法律和國務院有關規(guī)定頒發(fā)電力業(yè)務許可證的；



 （二）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自經(jīng)營電力業(yè)務的行為,，不依法進行處理的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后，不及時進行處理的,；



 （四）利用職務便利謀取不正當利益的,。



 電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員在電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構兼任職務的,，由電力監(jiān)管機構責令改正,，沒收兼職所得；拒不改正的,，予以辭退或者開除,。




第三十條 違反規(guī)定未取得電力業(yè)務許可證擅自經(jīng)營電力業(yè)務的，由電力監(jiān)管機構責令改正,，沒收違法所得,，可以并處違法所得5倍以下的罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十一條 電力企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由電力監(jiān)管機構責令改正,；拒不改正的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予處分,；情節(jié)嚴重的，可以吊銷電力業(yè)務許可證：



 （一）不遵守電力市場運行規(guī)則的,；



 （二）發(fā)電廠并網(wǎng),、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關規(guī)章、規(guī)則的,；



 （三）不向從事電力交易的主體公平,、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)的。




第三十二條 供電企業(yè)未按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務質(zhì)量標準向用戶提供供電服務的,，由電力監(jiān)管機構責令改正,，給予警告；情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予處分。




第三十三條 電力調(diào)度交易機構違反本條例規(guī)定,，不按照電力市場運行規(guī)則組織交易的,，由電力監(jiān)管機構責令改正；拒不改正的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分,。



 電力調(diào)度交易機構工作人員泄露電力交易內(nèi)幕信息的,，由電力監(jiān)管機構責令改正，并依法給予處分,。




第三十四條 電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機構有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機構責令改正,；拒不改正的,，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機構及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責的,；



 （二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件,、資料的；



 （三）未按照國家有關電力監(jiān)管規(guī)章,、規(guī)則的規(guī)定披露有關信息的,。




第三十五條 本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，按照國家有關規(guī)定上繳國庫,。




第六章 附 則




第三十六條 電力企業(yè)應當按照國務院價格主管部門,、財政部門的有關規(guī)定繳納電力監(jiān)管費。




第三十七條 本條例自2005年5月1日起施行,。