• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第432號
• 【發(fā)布日期】2005-02-25
• 【生效日期】2005-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

電力監(jiān)管條例

電力監(jiān)管條例

（國務(wù)院令第432號）





 《電力監(jiān)管條例》已經(jīng)2005年2月2日國務(wù)院第80次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2005年5月1日起施行,。



總理 溫家寶

二00五年二月十五日





電力監(jiān)管條例




第一章 總 則




第一條 為了加強電力監(jiān)管,，規(guī)范電力監(jiān)管行為，完善電力監(jiān)管制度,，制定本條例,。




第二條 電力監(jiān)管的任務(wù)是維護(hù)電力市場秩序，依法保護(hù)電力投資者,、經(jīng)營者,、使用者的合法權(quán)益和社會公共利益，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,，促進(jìn)電力事業(yè)健康發(fā)展,。




第三條 電力監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并遵循公開,、公正和效率的原則,。




第四條 國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本條例和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，履行電力監(jiān)管和行政執(zhí)法職能,；國務(wù)院有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)的監(jiān)管職能和行政執(zhí)法職能,。




第五條 任何單位和個人對違反本條例和國家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)定的行為有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門舉報,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并依照有關(guān)規(guī)定對舉報有功人員給予獎勵,。




第二章 監(jiān)管機(jī)構(gòu)




第六條 國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立派出機(jī)構(gòu),。國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對派出機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。



 國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)在國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)，履行電力監(jiān)管職責(zé),。




第七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員,，應(yīng)當(dāng)具備與電力監(jiān)管工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗。




第八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員,，應(yīng)當(dāng)忠于職守,，依法辦事，公正廉潔,，不得利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益,，不得在電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)兼任職務(wù),。




第九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管責(zé)任制度和監(jiān)管信息公開制度,。




第十條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行電力監(jiān)管職責(zé),，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助,。




第十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院財政,、監(jiān)察、審計等部門依法實施的監(jiān)督,。




第三章 監(jiān)管職責(zé)




第十二條 國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)制定并發(fā)布電力監(jiān)管規(guī)章,、規(guī)則,。




第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證,。




第十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,，對發(fā)電企業(yè)在各電力市場中所占份額的比例實施監(jiān)管。




第十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對發(fā)電廠并網(wǎng),、電網(wǎng)互聯(lián)以及發(fā)電廠與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行中執(zhí)行有關(guān)規(guī)章,、規(guī)則的情況實施監(jiān)管。




第十六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力市場向從事電力交易的主體公平,、無歧視開放的情況以及輸電企業(yè)公平開放電網(wǎng)的情況依法實施監(jiān)管,。




第十七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力市場運行規(guī)則的情況,，以及電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則的情況實施監(jiān)管,。




第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供電服務(wù)的情況實施監(jiān)管。




第十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理工作,。



 國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)商國務(wù)院發(fā)展改革部門,、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門后，制訂重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案,，建立重大電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置制度,。




第二十條 國務(wù)院價格主管部門、國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定,，對電價實施監(jiān)管。




第四章 監(jiān)管措施




第二十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要,，有權(quán)要求電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)報送與監(jiān)管事項相關(guān)的文件、資料,。



 電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)文件、資料,。




第二十二條 國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電力監(jiān)管信息系統(tǒng),。



 電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。




第二十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章,、規(guī)則的規(guī)定如實披露有關(guān)信息。




第二十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),，可以采取下列措施,，進(jìn)行現(xiàn)場檢查：



 （一）進(jìn)入電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,；



 （二）詢問電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項作出說明,；



 （三）查閱,、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料,，對可能被轉(zhuǎn)移,、隱匿、損毀的文件,、資料予以封存,；



 （四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正,。




第二十五條 依法從事電力監(jiān)管工作的人員在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件；未出示有效執(zhí)法證件的,，電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。




第二十六條 發(fā)電廠與電網(wǎng)并網(wǎng),、電網(wǎng)與電網(wǎng)互聯(lián),，并網(wǎng)雙方或者互聯(lián)雙方達(dá)不成協(xié)議，影響電力交易正常進(jìn)行的,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào),；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出裁決,。




第二十七條 電力企業(yè)發(fā)生電力生產(chǎn)安全事故,，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，防止事故擴(kuò)大,，并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門報告,。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到發(fā)生重大電力生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案，及時采取處置措施,。



 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加電力生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,。




第二十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反有關(guān)電力監(jiān)管的法律,、行政法規(guī)或者有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章,、規(guī)則，損害社會公共利益的行為及其處理情況,，可以向社會公布,。




第五章 法律責(zé)任




第二十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員有下列情形之一的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證的,；



 （二）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自經(jīng)營電力業(yè)務(wù)的行為,，不依法進(jìn)行處理的；



 （三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后,，不及時進(jìn)行處理的,；



 （四）利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的。



 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員在電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)兼任職務(wù)的,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收兼職所得,；拒不改正的,，予以辭退或者開除。




第三十條 違反規(guī)定未取得電力業(yè)務(wù)許可證擅自經(jīng)營電力業(yè)務(wù)的,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 電力企業(yè)違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證：



 （一）不遵守電力市場運行規(guī)則的；



 （二）發(fā)電廠并網(wǎng),、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章,、規(guī)則的,；



 （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)的,。




第三十二條 供電企業(yè)未按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供電服務(wù)的,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分,。




第三十三條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,，不按照電力市場運行規(guī)則組織交易的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；拒不改正的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分,。



 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)工作人員泄露電力交易內(nèi)幕信息的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并依法給予處分,。




第三十四條 電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的,；



 （二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的,；



 （三）未按照國家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章,、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。




第三十五條 本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得,，按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫,。




第六章 附 則




第三十六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院價格主管部門、財政部門的有關(guān)規(guī)定繳納電力監(jiān)管費,。




第三十七條 本條例自2005年5月1日起施行,。