• 【發(fā)布單位】財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-02-25
• 【生效日期】2005-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】商務(wù)部
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

(財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)機(jī)管理局(辦公室,、中心),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,、農(nóng)機(jī)局：



 農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金,。為加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督,，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,，特制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 附件： 農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法



 中華人民共和國(guó)財(cái)政部

 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部

 二○○五年二月二十五日





農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法




第一章 總則




第一條 為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,、農(nóng)民節(jié)本增收,，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼資金”）,。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)辦法,，制定本暫行辦法,。




第二條 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施,，指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)組織落實(shí),。各級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合,。



 財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算,，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等,。



 農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施和管理,，包括編制實(shí)施方案,、制定補(bǔ)貼機(jī)具目錄和組織開(kāi)展購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核,、登記,、公示等。




第三條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開(kāi),、公正,、農(nóng)民直接受益的原則,。



 公開(kāi),，指補(bǔ)貼政策,、辦法公開(kāi)，補(bǔ)貼資金操作過(guò)程透明,。通過(guò)公示,、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。



 公正,，指資金分配,、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過(guò)程公正,。按照事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件,，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示,，接受監(jiān)督,。



 農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民,，做到資金到位,，機(jī)具到位，服務(wù)到位,，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用,，確保農(nóng)民受益。




第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象,、標(biāo)準(zhǔn)和種類(lèi)




第四條 補(bǔ)貼對(duì)象是符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,。




第五條 中央財(cái)政資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。




第六條 補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求,，且經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。重點(diǎn)補(bǔ)貼：



 （一）大中型拖拉機(jī)等農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械,；



 （二）農(nóng)田作業(yè)機(jī)具,，主要包括：耕整、種植,、植保、收獲和秸稈還田等機(jī)具；



 （三）糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機(jī)械,；



 （四）秸稈,、飼草加工處理及養(yǎng)殖機(jī)械。




第三章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)與下達(dá)




第七條 根據(jù)中央財(cái)政年度預(yù)算安排、國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點(diǎn)及各地的需求狀況,，農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部制定并下達(dá)年度《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》,，確定國(guó)家年度補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi),、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度,、工作進(jìn)度及要求等,。




第八條 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省,、區(qū),、市）根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》,，組織編制本轄區(qū)的年度《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》,，確定實(shí)施縣名單,、資金配置,、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、工作進(jìn)度安排等,，由省級(jí)財(cái)政部門(mén),、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部。




第九條 農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核和批復(fù),。財(cái)政部將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金直接撥付到省級(jí)財(cái)政部門(mén),。各省、區(qū),、市按照農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部的批復(fù)要求和本辦法規(guī)定組織實(shí)施。



 經(jīng)批復(fù)下達(dá)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》原則上不得變更,。




第四章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序




第十條 年度補(bǔ)貼機(jī)具須根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》,，采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選的方式確定，形成年度補(bǔ)貼機(jī)具目錄,。各省,、區(qū)、市年度補(bǔ)貼機(jī)具目錄需報(bào)農(nóng)業(yè)部備案,。




第十一條 各省,、區(qū)、市的年度補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施范圍,、補(bǔ)貼機(jī)具目錄,、申請(qǐng)程序和相關(guān)要求等，應(yīng)通過(guò)媒體及鄉(xiāng)村公告等形式,，及時(shí)向農(nóng)民公布,。




第十二條 實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng),，并填寫(xiě)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表（格式見(jiàn)附1）,。



 縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查，確定購(gòu)機(jī)者名單和數(shù)量,，經(jīng)張榜公示后,，與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議（格式見(jiàn)附2）,，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案（匯總表格式見(jiàn)附3）。




第十三條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)匯總結(jié)果,，統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜,，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。




第十四條 購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)時(shí)應(yīng)向供貨方提交購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議,，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨,，供貨方出具購(gòu)機(jī)發(fā)票?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)購(gòu)機(jī)者的需求,，提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。



 縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí),，并將核實(shí)結(jié)果報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén),。




第十五條 供貨方憑補(bǔ)貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng),。



 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后,，出具結(jié)算確認(rèn)清單，并向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng),。省級(jí)財(cái)政部門(mén)在接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi),，予以審核并與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。




第五章 管理與監(jiān)督




第十六條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作,，增加資金投入,，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。




第十七條 補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,，不得擠占、截留,、挪用,。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查,，自覺(jué)接受財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。




第十八條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)進(jìn)行登記,、編號(hào),，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具和編號(hào)的統(tǒng)一標(biāo)記,。檔案內(nèi)容包括：購(gòu)機(jī)者姓名,、身份證號(hào)碼、地址,、聯(lián)系方式,、機(jī)具型號(hào),、購(gòu)置數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等,。



 省級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)分別建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案庫(kù),，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。




第十九條 各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查,，督促供貨方搞好售后服務(wù),，為購(gòu)機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù),，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠,。




第二十條 享受補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī)具，原則上二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓,。




第二十一條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在當(dāng)年11月底前將補(bǔ)貼資金使用情況及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部,。




第六章 附則




第二十二條 各省,、區(qū),、市可根據(jù)本暫行辦法，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則,；中央直屬墾區(qū)根據(jù)本辦法的原則精神,，本著公開(kāi),、公正,、直補(bǔ)的原則，制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施辦法,，并報(bào)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部備案。




第二十三條 本辦法由財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2004〕6號(hào)）同時(shí)廢止,。