• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)業(yè)部令第50號
• 【發(fā)布日期】2005-03-10
• 【生效日期】2005-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

(農(nóng)業(yè)部令第50號)





 《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》業(yè)經(jīng)2005年1月26日農(nóng)業(yè)部第3次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2005年5月1日起施行。



部長：杜青林

二○○五年三月十日





農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理,，維護種子市場秩序,，規(guī)范農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱監(jiān)督抽查）工作，根據(jù)《
中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）及有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱監(jiān)督抽查是指由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有關(guān)種子管理機構(gòu)和種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對生產(chǎn),、銷售的農(nóng)作物種子進行扦樣、檢驗,，并按規(guī)定對抽查結(jié)果公布和處理的活動,。




第三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查的組織實施和結(jié)果處理。農(nóng)業(yè)行政主管部門委托的種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)和（或）種子管理機構(gòu)（以下簡稱承檢機構(gòu)）負(fù)責(zé)抽查樣品的扦樣工作,，種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）負(fù)責(zé)抽查樣品的檢驗工作,。




第四條 監(jiān)督抽查的樣品，由被抽查企業(yè)無償提供,，扦取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要,。




第五條 被抽查企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督抽查工作，無正當(dāng)理由不得拒絕監(jiān)督抽查,。




第六條 監(jiān)督抽查所需費用列入農(nóng)業(yè)行政主管部門的預(yù)算,，不得向被抽查企業(yè)收取費用。




第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門已經(jīng)實施監(jiān)督抽查的企業(yè),，自扦樣之日起六個月內(nèi),，本級或下級農(nóng)業(yè)行政主管部門對該企業(yè)的同一作物種子不得重復(fù)進行監(jiān)督抽查。




第二章 監(jiān)督抽查計劃和方案確定




第八條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定全國監(jiān)督抽查規(guī)劃和本級監(jiān)督抽查計劃,，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)全國規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定相應(yīng)監(jiān)督抽查計劃,。



 監(jiān)督抽查對象重點是當(dāng)?shù)刂匾r(nóng)作物種子以及種子使用者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的農(nóng)作物種子,。



 農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)實際情況,，對種子質(zhì)量單項或幾項指標(biāo)進行監(jiān)督抽查。




第九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)計劃向承檢機構(gòu)下達監(jiān)督抽查任務(wù),。承檢機構(gòu)根據(jù)監(jiān)督抽查任務(wù),，制定抽查方案，并報農(nóng)業(yè)行政主管部門審查,。



 抽查方案應(yīng)當(dāng)科學(xué),、公正,、符合實際。



 抽查方案應(yīng)當(dāng)包括扦樣,、檢驗依據(jù),、檢驗項目、判定依據(jù),、被抽查企業(yè)名單,、經(jīng)費預(yù)算、抽查時間及結(jié)果報送時間等內(nèi)容,。



 確定被抽查企業(yè)時,，應(yīng)當(dāng)突出重點并具有一定的代表性。




第十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門審查通過抽查方案后,，向承檢機構(gòu)開具《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》,。



 《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》是通知企業(yè)接受監(jiān)督抽查的證明，應(yīng)當(dāng)說明被抽查企業(yè),、作物種類,、扦樣人員和單位等，承檢機構(gòu)憑此通知書到企業(yè)扦樣,，并交企業(yè)留存,。




第十一條 承檢機構(gòu)接受監(jiān)督抽查任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)督抽查規(guī)定,，熟悉監(jiān)督抽查方案,，對扦樣及檢驗過程中可能出現(xiàn)的問題提出合理的解決預(yù)案，并做好準(zhǔn)備工作,。



 各有關(guān)單位和個人對監(jiān)督抽查中確定的被抽查企業(yè)和作物種類以及承檢機構(gòu),、扦樣人員等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，禁止以任何形式和名義事先向被抽查企業(yè)泄露,。




第三章 扦樣




第十二條 執(zhí)行監(jiān)督抽查任務(wù)的扦樣人員由承檢機構(gòu)指派,。到被抽查企業(yè)進行扦樣時，扦樣人員不得少于兩名,，其中至少有一名持種子檢驗員證的扦樣員,。




第十三條 扦樣人員扦樣前，應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件,，說明監(jiān)督抽查的性質(zhì)和扦樣方法,、檢驗項目、檢驗依據(jù),、判定依據(jù)等內(nèi)容,；了解被抽查企業(yè)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營情況，必要時可要求被抽查企業(yè)出示有關(guān)檔案資料,，以確定所抽查品種,、樣品數(shù)量等事項。




第十四條 抽查的樣品應(yīng)當(dāng)從市場上銷售或者倉庫內(nèi)待銷的商品種子中扦取,，并保證樣品具有代表性,。



 有下列情形之一的，不得扦樣：



 （一）被抽查企業(yè)無《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》所列農(nóng)作物種子的,；



 （二）有證據(jù)證明擬抽查的種子不是用于銷售的,；



 （三）有證據(jù)證明生產(chǎn)的種子用于出口，且出口合同對其質(zhì)量有明確約定的,。




第十五條 有下列情形之一的,，被抽查企業(yè)可以拒絕接受扦樣：



 （一）扦樣人員少于兩人的；



 （二）扦樣人員中沒有持證扦樣員的,；



 （三）扦樣人員姓名,、單位與《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不符的；



 （四）扦樣人員應(yīng)當(dāng)攜帶的 《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件等不齊全的,；



 （五）被抽查企業(yè),、作物種類與《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不一致的；



 （六）上級或本級農(nóng)業(yè)行政主管部門六個月內(nèi)對該企業(yè)的同一作物種子進行過監(jiān)督抽查的,。




第十六條 扦樣按國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程-- 扦樣》執(zhí)行。



 扦樣人員封樣時,，應(yīng)當(dāng)有防拆封措施,，以保證樣品的真實性。




第十七條 扦樣工作結(jié)束后,，扦樣人員應(yīng)當(dāng)填寫扦樣單,。扦樣單中的被抽查企業(yè)名稱、通訊地址,、電話,，所扦作物種類、品種名稱,、生產(chǎn)年月,、種子批重、種子批號,，扦樣日期,、扦樣數(shù)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、檢驗項目,、檢驗依據(jù)、結(jié)果判定依據(jù)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)逐項填寫清楚。被抽查企業(yè)如有需要特別陳述的事項,，可在備注欄中加以說明,。




第十八條 扦樣單應(yīng)當(dāng)有扦樣人員和被抽查企業(yè)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)的公章,。扦樣單一式三份,，承檢機構(gòu)和被抽查企業(yè)各留存一份，報送下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門一份,。




第十九條 被抽查企業(yè)無《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》所列農(nóng)作物種子的,，應(yīng)當(dāng)出具書面證明材料。扦樣人員應(yīng)當(dāng)在查閱有關(guān)材料和檢查有關(guān)場所后予以確認(rèn),，并在證明材料上簽字,。




第二十條 被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受扦樣或拒絕在扦樣單上簽字蓋章的，扦樣人員應(yīng)當(dāng)闡明拒絕監(jiān)督抽查的后果和處理措施,；必要時可以由企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門予以協(xié)調(diào),，如企業(yè)仍不接受抽查，扦樣人員應(yīng)當(dāng)及時向下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門報告情況,，對該企業(yè)按照拒絕監(jiān)督抽查處理,。




第二十一條 在市場上扦取的樣品，如果經(jīng)銷單位與標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)商不一致的,，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知種子生產(chǎn)商,，并由該企業(yè)出具書面證明材料，以確認(rèn)樣品的生產(chǎn)商,。生產(chǎn)商在接到通知七日內(nèi)不予回復(fù)的,，視為所扦種子為標(biāo)簽標(biāo)注企業(yè)的產(chǎn)品。




第四章 檢驗和結(jié)果報送




第二十二條 承擔(dān)監(jiān)督抽查檢驗工作的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《種子法》的有關(guān)規(guī)定,，具備相應(yīng)的檢測條件和能力,，并經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格。



 農(nóng)業(yè)部組織的監(jiān)督抽查檢驗工作由農(nóng)業(yè)部考核合格的檢驗機構(gòu)承擔(dān),。




第二十三條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督抽查樣品的接收,、入庫、領(lǐng)用,、檢驗,、保存及處置程序，并嚴(yán)格執(zhí)行,。



 監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)妥善保存至監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布后三個月,。




第二十四條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》進行檢測，保證檢驗工作科學(xué),、公正,、準(zhǔn)確,。



 檢驗原始記錄應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實填寫，保證真實,、準(zhǔn)確,、清晰，不得隨意涂改,，并妥善保存?zhèn)洳椤?



第二十五條 檢驗機構(gòu)依據(jù)《種子法》第四十六條的規(guī)定和相關(guān)種子技術(shù)規(guī)范的強制性要求,，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》所規(guī)定的容許誤差對種子質(zhì)量進行判定。




第二十六條 檢驗結(jié)束后,，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向被抽查企業(yè)和生產(chǎn)商送達《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》,。



 檢驗機構(gòu)可以在部分檢驗項目完成后，及時將檢驗結(jié)果通知被抽查企業(yè),。




第二十七條 被抽查企業(yè)或者生產(chǎn)商對檢驗結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)在接到《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》或者單項指標(biāo)檢驗結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)，向下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面報告,，并抄送檢驗機構(gòu),。逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢驗結(jié)果,。




第二十八條 下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)提出的異議進行審查,，并將處理意見告知企業(yè)。需要進行復(fù)驗的,，應(yīng)當(dāng)及時安排,。




第二十九條 復(fù)驗一般由原檢驗機構(gòu)承擔(dān)，特殊情況下,，可以由下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門委托其他檢驗機構(gòu)承擔(dān),。



 復(fù)驗結(jié)果與原檢驗結(jié)果不一致的，復(fù)驗費用由原檢驗機構(gòu)承擔(dān),。




第三十條 復(fù)驗按照原抽查方案，根據(jù)實際情況可以在原樣品基礎(chǔ)上或者采用備用樣品進行,。



 凈度,、發(fā)芽率和水分等質(zhì)量指標(biāo)采用備用樣品進行復(fù)驗，品種真實性和純度在原種植小區(qū)基礎(chǔ)上進行復(fù)查,，特殊情況下,，也可以重新種植鑒定。




第三十一條 檢驗機構(gòu)完成檢驗任務(wù)后,，應(yīng)當(dāng)及時出具檢驗報告,，送達被抽查企業(yè)。在市場上扦取的樣品,，應(yīng)當(dāng)同時送達生產(chǎn)商,。



 檢驗報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全,，檢驗依據(jù)和檢驗項目與抽查方案一致，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，結(jié)論明確,。




第三十二條 承檢機構(gòu)完成抽查任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督抽查結(jié)果報送下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門,。




第三十三條 監(jiān)督抽查結(jié)果主要包括以下內(nèi)容：



 （一）監(jiān)督抽查總結(jié),；



 （二）檢驗結(jié)果匯總表；



 （三）監(jiān)督抽查質(zhì)量較好企業(yè)名單,、不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單,、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單；



 （四）企業(yè)提出異議,、復(fù)驗等問題的處理情況說明,；



 （五）其他需要說明的情況。




第五章 監(jiān)督抽查結(jié)果處理




第三十四條 下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總結(jié)果,，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或者向相關(guān)企業(yè)通報,，并視情況通報被抽查企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門。



 省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門可以向社會公告監(jiān)督抽查結(jié)果,。




第三十五條 不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，由下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門或企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門，依據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 對不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，應(yīng)當(dāng)作為下次監(jiān)督抽查的重點。連續(xù)兩次監(jiān)督抽查有不合格種子的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)發(fā)證機關(guān)吊銷該企業(yè)的種子生產(chǎn)許可證,、種子經(jīng)營許可證，并向社會公布,。




第三十六條 不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求進行整改：



 （一）限期追回已經(jīng)銷售的不合格種子,；



 （二）立即對不合格批次種子進行封存，作非種用處理或者重新加工,，經(jīng)檢驗合格后方可銷售,；



 （三）企業(yè)法定代表人向全體職工通報監(jiān)督抽查情況，制定整改方案,，落實整改措施,；



 （四）查明產(chǎn)生不合格種子的原因，查清質(zhì)量責(zé)任,，對有關(guān)責(zé)任人進行處理,；



 （五）對未抽查批次的種子進行全面清理，不合格種子不得銷售,；



 （六）健全和完善質(zhì)量保證體系,，并按期提交整改報告,；



 （七）接受農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的整改復(fù)查。




第三十七條 拒絕接受依法監(jiān)督抽查的,，給予警告,，責(zé)令改正；拒不改正的,，被監(jiān)督抽查的種子按不合格種子處理,，下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門予以通報。




第六章 監(jiān)督抽查管理




第三十八條 參與監(jiān)督抽查的工作人員,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī)，秉公執(zhí)法,、不徇私情,，對被抽查的作物種類和企業(yè)名單嚴(yán)守秘密。




第三十九條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論,，不得瞞報,、謊報，并對檢驗工作負(fù)責(zé),。



 檢驗機構(gòu)在承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)期間,，不得接受被抽查企業(yè)種子樣品的委托檢驗。




第四十條 承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《種子法》第五十六條的規(guī)定,，不得從事種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動。



 承檢機構(gòu)不得利用種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動,，不得泄露抽查結(jié)果及有關(guān)材料,，不得向企業(yè)頒發(fā)抽查合格證書。




第四十一條 檢驗機構(gòu)和參與監(jiān)督抽查的工作人員偽造,、涂改檢驗數(shù)據(jù),，出具虛假檢驗結(jié)果和結(jié)論的，按照《種子法》第六十二條,、第六十八條的規(guī)定處理,。




第四十二條 檢驗機構(gòu)和參與監(jiān)督抽查的工作人員違反本辦法第三十八條、第三十九條第二款,、第四十條規(guī)定，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，暫停其種子質(zhì)量檢驗工作,；情節(jié)嚴(yán)重的，收回有關(guān)證書和證件,，取消從事種子質(zhì)量檢驗資格,；對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第四十三條 本辦法自2005年5月1日起實施,。