• 【發(fā)布單位】農業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農業(yè)部令第50號
• 【發(fā)布日期】2005-03-10
• 【生效日期】2005-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

農作物種子質量監(jiān)督抽查管理辦法

農作物種子質量監(jiān)督抽查管理辦法

(農業(yè)部令第50號)





 《農作物種子質量監(jiān)督抽查管理辦法》業(yè)經2005年1月26日農業(yè)部第3次常務會議審議通過,，現予公布,，自2005年5月1日起施行。



部長：杜青林

二○○五年三月十日





農作物種子質量監(jiān)督抽查管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強農作物種子質量監(jiān)督管理,，維護種子市場秩序,，規(guī)范農作物種子質量監(jiān)督抽查（以下簡稱監(jiān)督抽查）工作，根據《
中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）及有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱監(jiān)督抽查是指由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門組織有關種子管理機構和種子質量檢驗機構對生產,、銷售的農作物種子進行扦樣,、檢驗，并按規(guī)定對抽查結果公布和處理的活動,。




第三條 農業(yè)行政主管部門負責監(jiān)督抽查的組織實施和結果處理,。農業(yè)行政主管部門委托的種子質量檢驗機構和（或）種子管理機構（以下簡稱承檢機構）負責抽查樣品的扦樣工作，種子質量檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）負責抽查樣品的檢驗工作,。




第四條 監(jiān)督抽查的樣品,，由被抽查企業(yè)無償提供，扦取樣品的數量不得超過檢驗的合理需要,。




第五條 被抽查企業(yè)應當積極配合監(jiān)督抽查工作,，無正當理由不得拒絕監(jiān)督抽查。




第六條 監(jiān)督抽查所需費用列入農業(yè)行政主管部門的預算,，不得向被抽查企業(yè)收取費用,。




第七條 農業(yè)行政主管部門已經實施監(jiān)督抽查的企業(yè)，自扦樣之日起六個月內,，本級或下級農業(yè)行政主管部門對該企業(yè)的同一作物種子不得重復進行監(jiān)督抽查,。




第二章 監(jiān)督抽查計劃和方案確定




第八條 農業(yè)部負責制定全國監(jiān)督抽查規(guī)劃和本級監(jiān)督抽查計劃，縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門根據全國規(guī)劃和當地實際情況制定相應監(jiān)督抽查計劃,。



 監(jiān)督抽查對象重點是當地重要農作物種子以及種子使用者,、有關組織反映有質量問題的農作物種子,。



 農業(yè)行政主管部門可以根據實際情況，對種子質量單項或幾項指標進行監(jiān)督抽查,。




第九條 農業(yè)行政主管部門根據計劃向承檢機構下達監(jiān)督抽查任務,。承檢機構根據監(jiān)督抽查任務，制定抽查方案,，并報農業(yè)行政主管部門審查,。



 抽查方案應當科學、公正,、符合實際,。



 抽查方案應當包括扦樣、檢驗依據,、檢驗項目,、判定依據、被抽查企業(yè)名單,、經費預算,、抽查時間及結果報送時間等內容。



 確定被抽查企業(yè)時,，應當突出重點并具有一定的代表性,。




第十條 農業(yè)行政主管部門審查通過抽查方案后，向承檢機構開具《種子質量監(jiān)督抽查通知書》,。



 《種子質量監(jiān)督抽查通知書》是通知企業(yè)接受監(jiān)督抽查的證明,，應當說明被抽查企業(yè)、作物種類,、扦樣人員和單位等,，承檢機構憑此通知書到企業(yè)扦樣，并交企業(yè)留存,。




第十一條 承檢機構接受監(jiān)督抽查任務后,，應當組織有關人員學習有關法律法規(guī)和監(jiān)督抽查規(guī)定，熟悉監(jiān)督抽查方案,，對扦樣及檢驗過程中可能出現的問題提出合理的解決預案,，并做好準備工作。



 各有關單位和個人對監(jiān)督抽查中確定的被抽查企業(yè)和作物種類以及承檢機構,、扦樣人員等應當嚴格保密，禁止以任何形式和名義事先向被抽查企業(yè)泄露,。




第三章 扦樣




第十二條 執(zhí)行監(jiān)督抽查任務的扦樣人員由承檢機構指派,。到被抽查企業(yè)進行扦樣時，扦樣人員不得少于兩名,，其中至少有一名持種子檢驗員證的扦樣員,。




第十三條 扦樣人員扦樣前,，應當向被抽查企業(yè)出示《種子質量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件，說明監(jiān)督抽查的性質和扦樣方法,、檢驗項目,、檢驗依據、判定依據等內容,；了解被抽查企業(yè)的種子生產,、經營情況，必要時可要求被抽查企業(yè)出示有關檔案資料,，以確定所抽查品種,、樣品數量等事項。




第十四條 抽查的樣品應當從市場上銷售或者倉庫內待銷的商品種子中扦取,，并保證樣品具有代表性,。



 有下列情形之一的，不得扦樣：



 （一）被抽查企業(yè)無《種子質量監(jiān)督抽查通知書》所列農作物種子的,；



 （二）有證據證明擬抽查的種子不是用于銷售的,；



 （三）有證據證明生產的種子用于出口，且出口合同對其質量有明確約定的,。




第十五條 有下列情形之一的,，被抽查企業(yè)可以拒絕接受扦樣：



 （一）扦樣人員少于兩人的；



 （二）扦樣人員中沒有持證扦樣員的,；



 （三）扦樣人員姓名,、單位與《種子質量監(jiān)督抽查通知書》不符的；



 （四）扦樣人員應當攜帶的 《種子質量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件等不齊全的,；



 （五）被抽查企業(yè),、作物種類與《種子質量監(jiān)督抽查通知書》不一致的；



 （六）上級或本級農業(yè)行政主管部門六個月內對該企業(yè)的同一作物種子進行過監(jiān)督抽查的,。




第十六條 扦樣按國家標準《農作物種子檢驗規(guī)程-- 扦樣》執(zhí)行,。



 扦樣人員封樣時，應當有防拆封措施,，以保證樣品的真實性,。




第十七條 扦樣工作結束后，扦樣人員應當填寫扦樣單,。扦樣單中的被抽查企業(yè)名稱,、通訊地址、電話,，所扦作物種類,、品種名稱、生產年月,、種子批重,、種子批號,，扦樣日期、扦樣數量,、執(zhí)行標準,、檢驗項目、檢驗依據,、結果判定依據等內容應當逐項填寫清楚,。被抽查企業(yè)如有需要特別陳述的事項，可在備注欄中加以說明,。




第十八條 扦樣單應當有扦樣人員和被抽查企業(yè)負責人或者其授權的人員簽字,，并加蓋被抽查企業(yè)的公章。扦樣單一式三份,，承檢機構和被抽查企業(yè)各留存一份,，報送下達任務的農業(yè)行政主管部門一份。




第十九條 被抽查企業(yè)無《種子質量監(jiān)督抽查通知書》所列農作物種子的,，應當出具書面證明材料,。扦樣人員應當在查閱有關材料和檢查有關場所后予以確認，并在證明材料上簽字,。




第二十條 被抽查企業(yè)無正當理由拒絕接受扦樣或拒絕在扦樣單上簽字蓋章的,，扦樣人員應當闡明拒絕監(jiān)督抽查的后果和處理措施；必要時可以由企業(yè)所在地農業(yè)行政主管部門予以協(xié)調,，如企業(yè)仍不接受抽查,，扦樣人員應當及時向下達任務的農業(yè)行政主管部門報告情況，對該企業(yè)按照拒絕監(jiān)督抽查處理,。




第二十一條 在市場上扦取的樣品,，如果經銷單位與標簽標注的生產商不一致的，承檢機構應當及時通知種子生產商,，并由該企業(yè)出具書面證明材料,，以確認樣品的生產商。生產商在接到通知七日內不予回復的,，視為所扦種子為標簽標注企業(yè)的產品,。




第四章 檢驗和結果報送




第二十二條 承擔監(jiān)督抽查檢驗工作的檢驗機構應當符合《種子法》的有關規(guī)定，具備相應的檢測條件和能力,，并經省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門考核合格,。



 農業(yè)部組織的監(jiān)督抽查檢驗工作由農業(yè)部考核合格的檢驗機構承擔。




第二十三條 檢驗機構應當制定監(jiān)督抽查樣品的接收,、入庫,、領用、檢驗,、保存及處置程序,，并嚴格執(zhí)行。



 監(jiān)督抽查的樣品應當妥善保存至監(jiān)督抽查結果發(fā)布后三個月,。




第二十四條 檢驗機構應當按國家標準《農作物種子檢驗規(guī)程》進行檢測,，保證檢驗工作科學、公正,、準確,。



 檢驗原始記錄應當按規(guī)定如實填寫，保證真實,、準確,、清晰，不得隨意涂改,，并妥善保存?zhèn)洳椤?



第二十五條 檢驗機構依據《種子法》第四十六條的規(guī)定和相關種子技術規(guī)范的強制性要求,，并根據國家標準《農作物種子檢驗規(guī)程》所規(guī)定的容許誤差對種子質量進行判定。




第二十六條 檢驗結束后,，檢驗機構應當及時向被抽查企業(yè)和生產商送達《種子質量監(jiān)督抽查結果通知單》,。



 檢驗機構可以在部分檢驗項目完成后，及時將檢驗結果通知被抽查企業(yè),。




第二十七條 被抽查企業(yè)或者生產商對檢驗結果有異議的,，應當在接到《種子質量監(jiān)督抽查結果通知單》或者單項指標檢驗結果通知之日起十五日內，向下達任務的農業(yè)行政主管部門提出書面報告,，并抄送檢驗機構,。逾期未提出異議的，視為認可檢驗結果,。




第二十八條 下達任務的農業(yè)行政主管部門應當對企業(yè)提出的異議進行審查,，并將處理意見告知企業(yè)。需要進行復驗的,，應當及時安排,。




第二十九條 復驗一般由原檢驗機構承擔，特殊情況下,，可以由下達任務的農業(yè)行政主管部門委托其他檢驗機構承擔,。



 復驗結果與原檢驗結果不一致的，復驗費用由原檢驗機構承擔,。




第三十條 復驗按照原抽查方案,，根據實際情況可以在原樣品基礎上或者采用備用樣品進行。



 凈度,、發(fā)芽率和水分等質量指標采用備用樣品進行復驗,，品種真實性和純度在原種植小區(qū)基礎上進行復查，特殊情況下，也可以重新種植鑒定,。




第三十一條 檢驗機構完成檢驗任務后,，應當及時出具檢驗報告，送達被抽查企業(yè),。在市場上扦取的樣品,，應當同時送達生產商。



 檢驗報告內容應當齊全,，檢驗依據和檢驗項目與抽查方案一致,，數據準確，結論明確,。




第三十二條 承檢機構完成抽查任務后,，應當在規(guī)定時間內將監(jiān)督抽查結果報送下達任務的農業(yè)行政主管部門。




第三十三條 監(jiān)督抽查結果主要包括以下內容：



 （一）監(jiān)督抽查總結,；



 （二）檢驗結果匯總表,；



 （三）監(jiān)督抽查質量較好企業(yè)名單、不合格種子生產經營企業(yè)名單,、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單,；



 （四）企業(yè)提出異議、復驗等問題的處理情況說明,；



 （五）其他需要說明的情況,。




第五章 監(jiān)督抽查結果處理




第三十四條 下達任務的農業(yè)行政主管部門應當及時匯總結果，在農業(yè)系統(tǒng)或者向相關企業(yè)通報,，并視情況通報被抽查企業(yè)所在地農業(yè)行政主管部門,。



 省級以上農業(yè)行政主管部門可以向社會公告監(jiān)督抽查結果。




第三十五條 不合格種子生產經營企業(yè),，由下達任務的農業(yè)行政主管部門或企業(yè)所在地農業(yè)行政主管部門,，依據《種子法》有關規(guī)定予以處罰。



 對不合格種子生產經營企業(yè),，應當作為下次監(jiān)督抽查的重點,。連續(xù)兩次監(jiān)督抽查有不合格種子的企業(yè)，應當提請有關發(fā)證機關吊銷該企業(yè)的種子生產許可證,、種子經營許可證,，并向社會公布。




第三十六條 不合格種子生產經營企業(yè)應當按照下列要求進行整改：



 （一）限期追回已經銷售的不合格種子,；



 （二）立即對不合格批次種子進行封存,，作非種用處理或者重新加工，經檢驗合格后方可銷售,；



 （三）企業(yè)法定代表人向全體職工通報監(jiān)督抽查情況,，制定整改方案,，落實整改措施；



 （四）查明產生不合格種子的原因,，查清質量責任,，對有關責任人進行處理；



 （五）對未抽查批次的種子進行全面清理,，不合格種子不得銷售,；



 （六）健全和完善質量保證體系，并按期提交整改報告,；



 （七）接受農業(yè)行政主管部門組織的整改復查。




第三十七條 拒絕接受依法監(jiān)督抽查的,，給予警告,，責令改正；拒不改正的,，被監(jiān)督抽查的種子按不合格種子處理,，下達任務的農業(yè)行政主管部門予以通報。




第六章 監(jiān)督抽查管理




第三十八條 參與監(jiān)督抽查的工作人員,，應當嚴格遵守國家法律,、法規(guī)，秉公執(zhí)法,、不徇私情,，對被抽查的作物種類和企業(yè)名單嚴守秘密。




第三十九條 檢驗機構應當如實上報檢驗結果和檢驗結論,，不得瞞報,、謊報，并對檢驗工作負責,。



 檢驗機構在承擔監(jiān)督抽查任務期間,，不得接受被抽查企業(yè)種子樣品的委托檢驗。




第四十條 承檢機構應當符合《種子法》第五十六條的規(guī)定,，不得從事種子生產,、經營活動。



 承檢機構不得利用種子質量監(jiān)督抽查結果參與有償活動,，不得泄露抽查結果及有關材料,，不得向企業(yè)頒發(fā)抽查合格證書。




第四十一條 檢驗機構和參與監(jiān)督抽查的工作人員偽造,、涂改檢驗數據,，出具虛假檢驗結果和結論的，按照《種子法》第六十二條,、第六十八條的規(guī)定處理,。




第四十二條 檢驗機構和參與監(jiān)督抽查的工作人員違反本辦法第三十八條、第三十九條第二款、第四十條規(guī)定,，由農業(yè)行政主管部門責令限期改正,，暫停其種子質量檢驗工作；情節(jié)嚴重的,，收回有關證書和證件,，取消從事種子質量檢驗資格；對有關責任人員依法給予行政處分,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第七章 附 則




第四十三條 本辦法自2005年5月1日起實施,。