• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】國土資源部令第29號
• 【發(fā)布日期】2005-05-20
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國土資源部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法

(國土資源部令第29號)





 《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》,，已經(jīng)2005年5月12日國土資源部第1次部務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年7月1日起施行,。



部長 孫文盛

二○○五年五月二十日





地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理,，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估市場秩序，保證地質(zhì)災(zāi)害危險性評估質(zhì)量,，根據(jù)《
地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,，制定本辦法。




第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì),，實施對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理,，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,，是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃,、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，對建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌,、滑坡,、泥石流、地面塌陷,、地裂縫,、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中,、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評估，提出具體預(yù)防治理措施的活動,。




第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì),，分為甲、乙,、丙三個等級,。




第五條 國土資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。



 省,、自治區(qū),、直轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。




第六條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位,，按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后,，方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。



 縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍




第七條 甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上;



 （二）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì),、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于十五名,、中級技術(shù)職稱的不少于三十名,；



 （三）近兩年內(nèi)獨立承擔(dān)過不少于十五項二級以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績,；



 （四）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查,、測量定位、監(jiān)測,、測試,、物探、計算機成圖等技術(shù)裝備,。




第八條 乙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊資金或者開辦資金人民幣一百五十萬元以上；



 （二）具有工程地質(zhì),、水文地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于八人,、中級技術(shù)職稱的不少于十五人,；



 （三）近兩年內(nèi)獨立承擔(dān)過十項以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目，有良好的工作業(yè)績；



 （四）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查,、測量定位,、測試、物探,、計算機成圖等技術(shù)裝備,。




第九條 丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊資金或者開辦資金人民幣八十萬元以上,；



 （二）具有工程地質(zhì),、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名,，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于兩名,、中級技術(shù)職稱的不少于五名；



 （三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查,、測量定位,、計算機成圖等技術(shù)裝備。




第十條 除本辦法第七條,、第八條和第九條規(guī)定的條件外,，申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）具有獨立的法人資格,；



 （二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系,；



 （三）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術(shù)職稱,，技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十,。




第十一條 取得甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)一,、二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目,；



 取得乙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位,，可以承擔(dān)二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目,；

取得丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位,，可以承擔(dān)三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目。




第十二條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目分為一級,、二級和三級三個級別,。



 （一）從事下列活動之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于一級：



 1．進(jìn)行重要建設(shè)項目建設(shè),；



 2．在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項目建設(shè),；



 3．編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。



 （二）從事下列活動之一的,，其地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于二級：



 1．在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項目建設(shè),；



 2．在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項目建設(shè)。



 除上述屬于一,、二級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目外,，其他建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于三級。



 建設(shè)項目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三章 申請和審批




第十三條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批機關(guān)為國土資源部和省、自治區(qū),、直轄市國土資源管理部門,。



 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)申請的具體受理時間由審批機關(guān)確定并公告。




第十四條 申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)公告確定的受理時限內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請,，并提交以下材料：



 （一）資質(zhì)申報表；



 （二）單位法人資格證明文件,、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件,；



 （三）在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明文件；



 （四）法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷以及任命,、聘用文件,；



 （五）資質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書,、身份證,；



 （六）承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的主要業(yè)績以及有關(guān)證明文件；高級職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的業(yè)績以及有關(guān)證明文件,；



 （七）管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說明及其證明文件,；



 （八）技術(shù)設(shè)備清單。



 上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份,，并附電子文檔一份,。



 資質(zhì)申報表可以從國土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。




第十五條 申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)材料,，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。



 資質(zhì)單位在申請時弄虛作假的,，資質(zhì)證書自始無效,。




第十六條 申請甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的，向國土資源部申請,；申請乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的,，向單位所在地的省,、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請,。




第十七條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成資質(zhì)審批工作,。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十日,。



 省、自治區(qū),、直轄市國土資源管理部門對乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后六十日內(nèi)報國土資源部備案。




第十八條 審批機關(guān)在受理資質(zhì)申請材料后,，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審,。專家評審所需時間不計算在審批時限內(nèi)。



 對經(jīng)過評審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位,，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示,，公示時間不得少于七日。



 公示期滿,，對公示無異議的,，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)證書,。對公示有異議的,，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料予以復(fù)核。



 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上公告,。




第十九條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)證書分為正本和副本,，正本和副本具有同等法律效力。



 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)證書,，由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制,。




第二十條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)證書有效期為三年。



 有效期屆滿,，需要繼續(xù)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動的,，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿前三個月內(nèi)，向原審批機關(guān)申請延續(xù),。



 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的評估活動進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級條件的,，由審批機關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書,。有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核達(dá)不到原定資質(zhì)等級的,，不予辦理延續(xù)手續(xù),。



 符合上一級資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時申請升級。




第二十一條 資質(zhì)證書遺失的,，在媒體上聲明后,，方可申請補領(lǐng)。




第二十二條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,，應(yīng)當(dāng)及時到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),。需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新申請,。



 資質(zhì)單位名稱,、地址、法定代表人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù),。



 資質(zhì)單位破產(chǎn),、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi),，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),。




第四章 監(jiān)督管理




第二十三條 國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合,，并如實提供相關(guān)材料,。



 縣級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)對其資質(zhì)進(jìn)行重新核定,。




第二十四條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)檔案管理制度,、技術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務(wù)制度,，按要求如實填寫地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)手冊,，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。




第二十五條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度,。資質(zhì)證書的等級編號,，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的有關(guān)技術(shù)文件上注明。




第二十六條 資質(zhì)單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的,，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動,，由原審批機關(guān)對其資質(zhì)等級進(jìn)行重新核定。




第二十七條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目合同后十日內(nèi),，到項目所在地的縣級國土資源管理部門進(jìn)行資質(zhì)和項目備案,。



 評估項目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案,。




第二十八條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他評估技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)培訓(xùn),。




第五章 法律責(zé)任




第二十九條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定,，不及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的,，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的，可以處五千元以下罰款,。




第三十條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定,，不按時進(jìn)行資質(zhì)和項目備案的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，可以處一萬元以下的罰款。




第三十一條 縣級以上國土資源管理部門及其工作人員,，在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)審批和管理過程中徇私舞弊,、玩忽職守、濫用職權(quán)的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第三十二條 本辦法自2005年7月1日起施行,。