• 【發(fā)布單位】國(guó)土資源部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資源部令第29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-20
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)土資源部
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法

(國(guó)土資源部令第29號(hào))





 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》,，已經(jīng)2005年5月12日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年7月1日起施行,。



部長(zhǎng) 孫文盛

二○○五年五月二十日





地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估市場(chǎng)秩序,，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量,，根據(jù)《
地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,，制定本辦法,。




第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),，實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,，是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),，對(duì)建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷,、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中,、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)估,，提出具體預(yù)防治理措施的活動(dòng)。




第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),，分為甲,、乙、丙三個(gè)等級(jí),。




第五條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理,。



 省、自治區(qū),、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理,。




第六條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位,，按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù),。



 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍




第七條 甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣三百萬(wàn)元以上;



 （二）具有工程地質(zhì),、水文地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名,，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于十五名,、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于三十名；



 （三）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于十五項(xiàng)二級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī),；



 （四）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查,、測(cè)量定位,、監(jiān)測(cè)、測(cè)試,、物探,、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。




第八條 乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百五十萬(wàn)元以上,；



 （二）具有工程地質(zhì),、水文地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名,，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于八人,、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于十五人；



 （三）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)十項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,，有良好的工作業(yè)績(jī)；



 （四）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查,、測(cè)量定位、測(cè)試,、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。




第九條 丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣八十萬(wàn)元以上,；



 （二）具有工程地質(zhì),、水文地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于十名,，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于兩名,、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于五名,；



 （三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位,、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備,。




第十條 除本辦法第七條,、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）具有獨(dú)立的法人資格；



 （二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系,；



 （三）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì),、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)技術(shù)人員總數(shù)的百分之十,。




第十一條 取得甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,，可以承擔(dān)一、二,、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,；



 取得乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)二,、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,；

取得丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,，可以承擔(dān)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目。




第十二條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目分為一級(jí),、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)級(jí)別,。



 （一）從事下列活動(dòng)之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于一級(jí)：



 1．進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),；



 2．在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),；



 3．編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,。



 （二）從事下列活動(dòng)之一的,，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于二級(jí)：



 1．在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；



 2．在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),。



 除上述屬于一,、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于三級(jí),。



 建設(shè)項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類(lèi),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三章 申請(qǐng)和審批




第十三條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為國(guó)土資源部和省,、自治區(qū),、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)。



 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)申請(qǐng)的具體受理時(shí)間由審批機(jī)關(guān)確定并公告,。




第十四條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)公告確定的受理時(shí)限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：



 （一）資質(zhì)申報(bào)表,；



 （二）單位法人資格證明文件,、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件,；



 （三）在當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)注冊(cè)或者有關(guān)部門(mén)登記的證明文件,；



 （四）法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷以及任命、聘用文件,；



 （五）資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū),、畢業(yè)證書(shū)、身份證,；



 （六）承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的主要業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件,；高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件；



 （七）管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說(shuō)明及其證明文件,；



 （八）技術(shù)設(shè)備清單,。



 上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份，并附電子文檔一份,。



 資質(zhì)申報(bào)表可以從國(guó)土資源部的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上下載,。




第十五條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。



 資質(zhì)單位在申請(qǐng)時(shí)弄虛作假的,，資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。




第十六條 申請(qǐng)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的,，向國(guó)土資源部申請(qǐng),；申請(qǐng)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的，向單位所在地的省,、自治區(qū),、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)。




第十七條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成資質(zhì)審批工作,。逾期不能完成的,，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日,。



 省,、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后六十日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源部備案,。




第十八條 審批機(jī)關(guān)在受理資質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,。專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi),。



 對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示,，公示時(shí)間不得少于七日,。



 公示期滿(mǎn)，對(duì)公示無(wú)異議的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),，并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)公示有異議的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料予以復(fù)核,。



 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上公告。




第十九條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,，正本和副本具有同等法律效力,。



 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)，由國(guó)土資源部統(tǒng)一監(jiān)制,。




第二十條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)有效期為三年,。



 有效期屆滿(mǎn)，需要繼續(xù)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi),，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù),。



 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的資質(zhì)單位的評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級(jí)條件的,，由審批機(jī)關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū),。有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。經(jīng)審核達(dá)不到原定資質(zhì)等級(jí)的,，不予辦理延續(xù)手續(xù),。



 符合上一級(jí)資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書(shū)兩年后或者在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)升級(jí),。




第二十一條 資質(zhì)證書(shū)遺失的,，在媒體上聲明后，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng),。




第二十二條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng),。



 資質(zhì)單位名稱(chēng)、地址,、法定代表人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi),，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù),。



 資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)手續(xù)后十五日內(nèi),，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。




第四章 監(jiān)督管理




第二十三條 國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合,，并如實(shí)提供相關(guān)材料。



 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級(jí)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新核定,。




第二十四條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)檔案管理制度、技術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度,、跟蹤檢查和后續(xù)服務(wù)制度，按要求如實(shí)填寫(xiě)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)手冊(cè),，如實(shí)記載其工作業(yè)績(jī)和存在的主要問(wèn)題,。




第二十五條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書(shū)的等級(jí)編號(hào)，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的有關(guān)技術(shù)文件上注明,。




第二十六條 資質(zhì)單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的,，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動(dòng)，由原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行重新核定,。




第二十七條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目合同后十日內(nèi),，到項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案。



 評(píng)估項(xiàng)目跨行政區(qū)域的,，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)備案,。




第二十八條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他評(píng)估技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。




第五章 法律責(zé)任




第二十九條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定,，不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更,、注銷(xiāo)手續(xù)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，可以處五千元以下罰款。




第三十條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定,，不按時(shí)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案的,，由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的,，可以處一萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十一條 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)及其工作人員，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)審批和管理過(guò)程中徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第三十二條 本辦法自2005年7月1日起施行,。