• 【發(fā)布單位】國(guó)家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家林業(yè)局令第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-27
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類及數(shù)量審批管理辦法

引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類及數(shù)量審批管理辦法

(國(guó)家林業(yè)局令第19號(hào))





 《引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類及數(shù)量審批管理辦法》已經(jīng)2005年9月12日國(guó)家林業(yè)局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2005年11月1日起施行,。



局 長(zhǎng) 周生賢

二○○五年九月二十七日





引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類及數(shù)量審批管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種管理，防止陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種入侵,，保護(hù)生物多樣性,，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》,、《
國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 實(shí)施引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類及數(shù)量審批的行政許可事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種，是指自然分布在境外的陸生野生動(dòng)物活體及繁殖材料,。




第四條 引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的,，應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的防范措施，防止其逃逸,、擴(kuò)散,，避免對(duì)自然生態(tài)造成危害。




第五條 需要從境外引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）申請(qǐng)報(bào)告,、進(jìn)出口申請(qǐng)表及進(jìn)口目的的說(shuō)明；



 （二）當(dāng)事人簽訂的合同或者協(xié)議,，屬于委托引進(jìn)的,，還應(yīng)當(dāng)提供委托代理合同或者協(xié)議；



 （三）證明具備與引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類及數(shù)量相適應(yīng)的資金,、人員和技術(shù)的有效文件或者材料,，以及安全措施的說(shuō)明；



 （四）所在地省、自治區(qū),、直轄市林業(yè)主管部門的書面意見,。



 申請(qǐng)首次引進(jìn)境外陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交證明申請(qǐng)人身份的有效文件和擬進(jìn)行隔離引種試驗(yàn)的實(shí)施方案,。




第六條 申請(qǐng)材料齊全且符合下列條件的,，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定：



 （一）具備與引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類及數(shù)量相適應(yīng)的資金、人員和技術(shù),；



 （二）具備適宜商業(yè)性經(jīng)營(yíng)利用和科學(xué)研究外來(lái)物種的固定場(chǎng)所和必要設(shè)施,；



 （三）有安全可靠的防逃逸管理措施；



 （四）具有相應(yīng)的緊急事件處置措施,。




第七條 國(guó)家林業(yè)局在收到引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類及數(shù)量審批的申請(qǐng)后,，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,，即時(shí)出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可受理通知書》,；對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,，出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可不予受理通知書》,；對(duì)申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可補(bǔ)正材料通知書》,，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。




第八條 國(guó)家林業(yè)局作出行政許可決定，需要舉行聽證或者組織專家評(píng)審的,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi),，出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可需要聽證、招標(biāo),、拍賣,、檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫,、鑒定和專家評(píng)審?fù)ㄖ獣罚⒙犠C或者專家評(píng)審所需時(shí)間告知申請(qǐng)人,。



 聽證和專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在作出行政許可決定的期限內(nèi),。




第九條 國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,，出具《國(guó)家林業(yè)局準(zhǔn)予行政許可決定書》或者《國(guó)家林業(yè)局不予行政許可決定書》,，并告知申請(qǐng)人。



 在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的,，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在法定期限屆滿前5日辦理《國(guó)家林業(yè)局行政許可延期通知書》，并告知申請(qǐng)人。




第十條 準(zhǔn)予首次引進(jìn)境外陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離引種試驗(yàn),。



 隔離引種試驗(yàn)由省、自治區(qū),、直轄市林業(yè)主管部門指定的科研機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行評(píng)估,，評(píng)估通過(guò)后方可繼續(xù)引進(jìn)和推廣。



 隔離引種試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包含中間試驗(yàn),。中間試驗(yàn)未獲成功的,，評(píng)估不得通過(guò)。



 在自然保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)小區(qū),、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然生態(tài)環(huán)境特殊或者脆弱的區(qū)域,，不得開展隔離引種試驗(yàn),。




第十一條 禁止開展陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的野外放生活動(dòng)。



 因科學(xué)研究,、生物防治,、野生動(dòng)物種群結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)等特殊情況，需要放生陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進(jìn)的陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種及其繁殖后代、產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)記,。




第十三條 陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種發(fā)生逃逸的,，被許可人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報(bào)告，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門責(zé)令其限期捕回或者采取其他補(bǔ)救措施,。被責(zé)令限期捕回或者采取其他補(bǔ)救措施而拒絕執(zhí)行的,，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或者其委托的單位可以代為捕回或者采取其他補(bǔ)救措施，并由被許可人承擔(dān)全部捕回或者采取其他補(bǔ)救措施所需的經(jīng)費(fèi),；造成損害的,，依照有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)法律責(zé)任。




第十四條 依法查沒的陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種,，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。




第十五條 國(guó)家林業(yè)局成立陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種咨詢科學(xué)委員會(huì)，負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種管理的科學(xué)論證,、評(píng)估和咨詢,。




第十六條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立防范陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種入侵的預(yù)警和應(yīng)急防范機(jī)制。



 在野外發(fā)現(xiàn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的,，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告,，并會(huì)同有關(guān)部門采取監(jiān)測(cè)和防治措施,。




第十七條 省、自治區(qū),、直轄市之間引進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)沒有天然分布的陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的,，按照國(guó)家和省、自治區(qū),、直轄市的相關(guān)規(guī)定辦理,。




第十八條 引進(jìn)的陸生野生動(dòng)物屬于中國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的，必須向國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理允許進(jìn)出口證明書,。




第十九條 本辦法自2005年11月1日起施行,。