• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)部令第146號
• 【發(fā)布日期】2005-12-31
• 【生效日期】2006-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城市規(guī)劃編制辦法

城市規(guī)劃編制辦法

(建設(shè)部令第146號)





 《城市規(guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行,。



建設(shè)部部長 汪光燾

二○○五年十二月三十一日





城市規(guī)劃編制辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作,，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴肅性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 按國家行政建制設(shè)立的市，組織編制城市規(guī)劃,，應(yīng)當遵守本辦法,。




第三條 城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè),、維護社會公平,、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。




第四條 編制城市規(guī)劃,，應(yīng)當以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌,，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路,，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境,，保護人文資源,，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略,，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。




第五條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當考慮人民群眾需要,，改善人居環(huán)境,，方便群眾生活,，充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢群體,，維護社會穩(wěn)定和公共安全,。




第六條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當堅持政府組織,、專家領(lǐng)銜,、部門合作、公眾參與,、科學(xué)決策的原則,。




第七條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。大,、中城市根據(jù)需要,，可以依法在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃。



 城市詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃,。




第八條 國務(wù)院建設(shè)主管部門組織編制的全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省,、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃編制的依據(jù),。




第九條 編制城市規(guī)劃,，應(yīng)當遵守國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料,。




第十條 承擔城市規(guī)劃編制的單位,，應(yīng)當取得城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城市規(guī)劃編制工作,。




第二章 城市規(guī)劃編制組織




第十一條 城市人民政府負責組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃,。具體工作由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）承擔。



 城市人民政府應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃,，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃,，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。



 控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）依據(jù)已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制,。



 修建性詳細規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）提出的規(guī)劃條件,，委托城市規(guī)劃編制單位編制。




第十二條 城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前,，應(yīng)當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項規(guī)劃的實施情況進行總結(jié),，對基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件做出評價；針對存在問題和出現(xiàn)的新情況,，從土地,、水、能源和環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā),，依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，對城市的定位、發(fā)展目標,、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進行前瞻性研究,，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。




第十三條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當按照以下程序組織編制：



 （一）按照本辦法第十二條規(guī)定組織前期研究,，在此基礎(chǔ)上,，按規(guī)定提出進行編制工作的報告，經(jīng)同意后方可組織編制,。其中,，組織編制直轄市、省會城市,、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出報告,；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的,，應(yīng)當向省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出報告,。



 （二）組織編制城市總體規(guī)劃綱要,，按規(guī)定提請審查。其中,，組織編制直轄市,、省會城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的,，應(yīng)當報請國務(wù)院建設(shè)主管部門組織審查,；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當報請省,、自治區(qū)建設(shè)主管部門組織審查,。



 （三）依據(jù)國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出的審查意見,，組織編制城市總體規(guī)劃成果,，按法定程序報請審查和批準。




第十四條 在城市總體規(guī)劃的編制中,，對于涉及資源與環(huán)境保護,、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標與空間布局,、城市歷史文化遺產(chǎn)保護等重大專題,，應(yīng)當在城市人民政府組織下，由相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)銜進行研究,。




第十五條 在城市總體規(guī)劃的編制中,，應(yīng)當在城市人民政府組織下,，充分吸取政府有關(guān)部門和軍事機關(guān)的意見。



 對于政府有關(guān)部門和軍事機關(guān)提出意見的采納結(jié)果,，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃報送審批材料的專題組成部分,。



 組織編制城市詳細規(guī)劃，應(yīng)當充分聽取政府有關(guān)部門的意見,，保證有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的空間落實,。




第十六條 在城市總體規(guī)劃報送審批前，城市人民政府應(yīng)當依法采取有效措施,，充分征求社會公眾的意見,。



 在城市詳細規(guī)劃的編制中，應(yīng)當采取公示,、征詢等方式,，充分聽取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見,。對有關(guān)意見采納結(jié)果應(yīng)當公布,。




第十七條 城市總體規(guī)劃調(diào)整，應(yīng)當按規(guī)定向規(guī)劃審批機關(guān)提出調(diào)整報告,，經(jīng)認定后依照法律規(guī)定組織調(diào)整,。



 城市詳細規(guī)劃調(diào)整，應(yīng)當取得規(guī)劃批準機關(guān)的同意,。規(guī)劃調(diào)整方案,，應(yīng)當向社會公開，聽取有關(guān)單位和公眾的意見,，并將有關(guān)意見的采納結(jié)果公示,。




第三章 城市規(guī)劃編制要求




第十八條 編制城市規(guī)劃，要妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系,，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,，體現(xiàn)布局合理、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的原則,，保護自然與文化資源、體現(xiàn)城市特色,，考慮城市安全和國防建設(shè)需要,。




第十九條 編制城市規(guī)劃，對涉及城市發(fā)展長期保障的資源利用和環(huán)境保護,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容,，應(yīng)當確定為必須嚴格執(zhí)行的強制性內(nèi)容,。




第二十條 城市總體規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃。



 編制城市總體規(guī)劃,，應(yīng)當先組織編制總體規(guī)劃綱要,，研究確定總體規(guī)劃中的重大問題，作為編制規(guī)劃成果的依據(jù),。




第二十一條 編制城市總體規(guī)劃,，應(yīng)當以全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及其它上層次法定規(guī)劃為依據(jù),，從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求,，控制人口規(guī)模,、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源,、改善人居環(huán)境的要求,，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局,，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,。




第二十二條 編制城市近期建設(shè)規(guī)劃,，應(yīng)當依據(jù)已經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃，明確近期內(nèi)實施城市總體規(guī)劃的重點和發(fā)展時序,，確定城市近期發(fā)展方向,、規(guī)模、空間布局,、重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施選址安排,，提出自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)的保護、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與治理的措施,。




第二十三條 編制城市分區(qū)規(guī)劃,，應(yīng)當依據(jù)已經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃，對城市土地利用,、人口分布和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置做出進一步的安排，對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求,。




第二十四條 編制城市控制性詳細規(guī)劃,，應(yīng)當依據(jù)已經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃，考慮相關(guān)專項規(guī)劃的要求，對具體地塊的土地利用和建設(shè)提出控制指標,，作為建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）作出建設(shè)項目規(guī)劃許可的依據(jù),。



 編制城市修建性詳細規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)已經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃,，對所在地塊的建設(shè)提出具體的安排和設(shè)計,。




第二十五條 歷史文化名城的城市總體規(guī)劃，應(yīng)當包括專門的歷史文化名城保護規(guī)劃,。



 歷史文化街區(qū)應(yīng)當編制專門的保護性詳細規(guī)劃,。




第二十六條 城市規(guī)劃成果的表達應(yīng)當清晰、規(guī)范,，成果文件,、圖件與附件中說明、專題研究,、分析圖紙等表達應(yīng)有區(qū)分,。



 城市規(guī)劃成果文件應(yīng)當以書面和電子文件兩種方式表達。




第二十七條 城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當嚴格依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定編制城市規(guī)劃,，提交的規(guī)劃成果應(yīng)當符合本辦法和國家有關(guān)標準。




第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容



第一節(jié) 城市總體規(guī)劃




第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年,，同時可以對城市遠景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想,。



 確定城市總體規(guī)劃具體期限，應(yīng)當符合國家有關(guān)政策的要求,。




第二十九條 總體規(guī)劃綱要應(yīng)當包括下列內(nèi)容：



 （一）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要,，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境,、土地和水資源,、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標和保護要求,，提出空間管制原則,；預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模,、職能分工,、空間布局方案和建設(shè)標準；原則確定市域交通發(fā)展策略,。



 （二）提出城市規(guī)劃區(qū)范圍,。



 （三）分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標,。



 （四）提出禁建區(qū),、限建區(qū),、適建區(qū)范圍。



 （五）預(yù)測城市人口規(guī)模,。



 （六）研究中心城區(qū)空間增長邊界,，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；



 （七）提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則,。



 （八）提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標,。



 （九）提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。




第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：



 （一）提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略,。其中位于人口,、經(jīng)濟、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市,，應(yīng)當根據(jù)需要,，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)環(huán)境保護,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協(xié)調(diào)的建議。



 （二）確定生態(tài)環(huán)境,、土地和水資源,、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標和要求,，提出空間管制原則和措施,。



 （三）預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模,、職能分工,、空間布局和建設(shè)標準。



 （四）提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位,、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。



 （五）確定市域交通發(fā)展策略,；原則確定市域交通,、通訊、能源,、供水,、排水、防洪,、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施,，重要社會服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局,。



 （六）根據(jù)城市建設(shè),、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。



 （七）提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議,。




第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：



 （一）分析確定城市性質(zhì),、職能和發(fā)展目標。



 （二）預(yù)測城市人口規(guī)模,。



 （三）劃定禁建區(qū),、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū),，并制定空間管制措施,。



 （四）確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展,、限制發(fā)展和不再保留的村莊,，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標準。



 （五）安排建設(shè)用地,、農(nóng)業(yè)用地,、生態(tài)用地和其它用地。



 （六）研究中心城區(qū)空間增長邊界,，確定建設(shè)用地規(guī)模,，劃定建設(shè)用地范圍。



 （七）確定建設(shè)用地的空間布局,，提出土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標（建筑密度,、建筑高度、容積率,、人口容量等）,。



 （八）確定市級和區(qū)級中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局,。



 （九）確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局,，落實公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局,。



 （十）確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局,，劃定各種功能綠地的保護范圍（綠線），劃定河湖水面的保護范圍（藍線）,，確定岸線使用原則,。



 （十一）確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū),、歷史建筑保護范圍（紫線）,，確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風貌保護重點區(qū)域及保護措施,。



 （十二）研究住房需求,，確定住房政策,、建設(shè)標準和居住用地布局；重點確定經(jīng)濟適用房,、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準,。



 （十三）確定電信、供水,、排水,、供電、燃氣,、供熱,、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標及重大設(shè)施總體布局。



 （十四）確定生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標,，提出污染控制與治理措施,。



 （十五）確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪,、消防,、人防、抗震,、地質(zhì)災(zāi)害防護等規(guī)劃原則和建設(shè)方針,。



 （十六）劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機更新的原則和方法,，提出改善舊區(qū)生產(chǎn),、生活環(huán)境的標準和要求。



 （十七）提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針,。



 （十八）確定空間發(fā)展時序,，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議,。




第三十二條 城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：



 （一）城市規(guī)劃區(qū)范圍,。



 （二）市域內(nèi)應(yīng)當控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護區(qū),，風景名勝區(qū),，濕地、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。



 （三）城市建設(shè)用地,。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模,，土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標（建設(shè)用地面積、容積率,、人口容量等）,；城市各類綠地的具體布局,；城市地下空間開發(fā)布局。



 （四）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局,；城市水源地及其保護區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施,；文化、教育,、衛(wèi)生,、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。



 （五）城市歷史文化遺產(chǎn)保護,。包括：歷史文化保護的具體控制指標和規(guī)定,；歷史文化街區(qū)、歷史建筑,、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線,。



 （六）生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標，污染控制與治理措施,。



 （七）城市防災(zāi)工程,。包括：城市防洪標準、防洪堤走向,；城市抗震與消防疏散通道,；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護規(guī)定,。




第三十三條 總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本,、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報告,。



 城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本,、圖紙及附件（說明、研究報告和基礎(chǔ)資料等）,。在規(guī)劃文本中應(yīng)當明確表述規(guī)劃的強制性內(nèi)容,。




第三十四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當明確綜合交通、環(huán)境保護,、商業(yè)網(wǎng)點,、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng),、河湖水系,、歷史文化名城保護、地下空間,、基礎(chǔ)設(shè)施,、綜合防災(zāi)等專項規(guī)劃的原則,。



 編制各類專項規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃,。



第二節(jié) 城市近期建設(shè)規(guī)劃




第三十五條 近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致,，并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。



 近期建設(shè)規(guī)劃到期時,，應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃,。




第三十六條 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：



 （一）確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局,。



 （二）確定近期交通發(fā)展策略,，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局；



 （三）確定各項基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址,。



 （四）確定近期居住用地安排和布局；



 （五）確定歷史文化名城,、歷史文化街區(qū),、風景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系,、綠化,、環(huán)境等保護、整治和建設(shè)措施,。



 （六）確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施,。




第三十七條 近期建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖紙,，以及包括相應(yīng)說明的附件,。在規(guī)劃文本中應(yīng)當明確表達規(guī)劃的強制性內(nèi)容。



第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃




第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃,，應(yīng)當綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局,、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限,，結(jié)合城市行政區(qū)劃,，劃定分區(qū)的范圍界限。




第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：



 （一）確定分區(qū)的空間布局,、功能分區(qū),、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。



 （二）確定綠地系統(tǒng),、河湖水面,、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施用地界線和風景名勝區(qū)、文物古跡,、歷史文化街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求,。



 （三）確定市,、區(qū)、居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分布,、用地范圍和控制原則,；



 （四）確定主要市政公用設(shè)施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置,、管徑,，進行管線綜合。



 （五）確定城市干道的紅線位置,、斷面,、控制點座標和標高，確定支路的走向,、寬度,，確定主要交叉口、廣場,、公交站場,、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍,，確定主要停車場規(guī)模與布局,。




第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖件,，以及包括相應(yīng)說明的附件,。



第四節(jié) 詳細規(guī)劃




第四十一條 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：



 （一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建,，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型,。



 （二）確定各地塊建筑高度、建筑密度,、容積率,、綠地率等控制指標；確定公共設(shè)施配套要求,、交通出入口方位,、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求,。



 （三）提出各地塊的建筑體量,、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則,；



 （四）根據(jù)交通需求分析,，確定地塊出入口位置,、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置,、步行交通以及其它交通設(shè)施,。規(guī)定各級道路的紅線、斷面,、交叉口形式及渠化措施,、控制點坐標和標高。



 （五）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量,，確定市政工程管線位置,、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進行管線綜合,。確定地下空間開發(fā)利用具體要求,。



 （六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。




第四十二條 控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途,、建筑密度,、建筑高度、容積率,、綠地率,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當作為強制性內(nèi)容。




第四十三條 修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：



 （一）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證,。



 （二）建筑,、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖,。



 （三）對住宅,、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進行日照分析,。



 （四）根據(jù)交通影響分析,，提出交通組織方案和設(shè)計。



 （五）市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合,。



 （六）豎向規(guī)劃設(shè)計,。



 （七）估算工程量、拆遷量和總造價,，分析投資效益,。




第四十四條 控制性詳細規(guī)劃成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖件和附件,。圖件由圖紙和圖則兩部分組成,，規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和研究報告收入附件。



 修建性詳細規(guī)劃成果應(yīng)當包括規(guī)劃說明書,、圖紙,。




第五章 附 則




第四十五條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃編制，參照本辦法執(zhí)行,。




第四十六條 對城市規(guī)劃文本,、圖紙、說明,、基礎(chǔ)資料等的具體內(nèi)容、深度要求和規(guī)格等,，由國務(wù)院建設(shè)主管部門另行規(guī)定,。




第四十七條 本辦法自2006年4月1日起施行。1991年9月3日建設(shè)部頒布的《
城市規(guī)劃編制辦法》同時廢止,。