• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第479號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-13
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例

公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例

(國(guó)務(wù)院令第479號(hào))





 《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》已經(jīng)2006年11月1日國(guó)務(wù)院第154次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2007年1月1日起施行。



總 理 溫家寶

二○○六年十一月十三日





公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)組織管理，保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,、《
中華人民共和國(guó)人民警察法》，制定本條例,。




第二條 公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具,，人民警察是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量,，承擔(dān)依法預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng),，保護(hù)人民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序的職責(zé),。




第三條 公安部在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，主管全國(guó)的公安工作,，是全國(guó)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮機(jī)關(guān),。



 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公安工作,，是本行政區(qū)域公安工作的領(lǐng)導(dǎo),、指揮機(jī)關(guān),。




第四條 公安機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。




第二章 公安機(jī)關(guān)的設(shè)置




第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序設(shè)置,。




第六條 設(shè)區(qū)的市公安局根據(jù)工作需要設(shè)置公安分局,。市,、縣,、自治縣公安局根據(jù)工作需要設(shè)置公安派出所,。



 公安分局和公安派出所的設(shè)立,、撤銷,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?



第七條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)和公安分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分為綜合管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)。



 執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行隊(duì)建制,，稱為總隊(duì),、支隊(duì)、大隊(duì),、中隊(duì),。




第八條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)和公安分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、撤銷,，按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?



第九條 看守所,、拘留所,、戒毒所、收容教育所依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)置,。




第三章 公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)




第十條 公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)分為警官職務(wù)、警員職務(wù)和警務(wù)技術(shù)職務(wù),。




第十一條 公安機(jī)關(guān)履行警務(wù)指揮職責(zé)的人民警察實(shí)行警官職務(wù)序列,。



 公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和內(nèi)設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)警官職務(wù)由高至低為：省部級(jí)正職、省部級(jí)副職,、廳局級(jí)正職,、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職,、縣處級(jí)副職,、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職,。



 公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警官職務(wù)由高至低為：總隊(duì)長(zhǎng),、副總隊(duì)長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng),、副支隊(duì)長(zhǎng),、大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng),、中隊(duì)長(zhǎng),、副中隊(duì)長(zhǎng)。



 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu),、內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)和不設(shè)區(qū)的市、縣,、自治縣公安局根據(jù)工作需要,，可以設(shè)置主管政治工作的政治委員、教導(dǎo)員,、指導(dǎo)員等警官職務(wù),。




第十二條 公安機(jī)關(guān)履行警務(wù)執(zhí)行職責(zé)的人民警察實(shí)行警員職務(wù)序列。



 公安機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)警員職務(wù)由高至低為：巡視員,、副巡視員,、調(diào)研員、副調(diào)研員,、主任科員,、副主任科員、科員,、辦事員。



 公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)由高至低為：一級(jí)警長(zhǎng),、二級(jí)警長(zhǎng),、三級(jí)警長(zhǎng),、四級(jí)警長(zhǎng),、一級(jí)警員,、二級(jí)警員、三級(jí)警員,。




第十三條 公安機(jī)關(guān)從事警務(wù)技術(shù)工作的人民警察實(shí)行警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,。



 警務(wù)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置,，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。




第十四條 公安機(jī)關(guān)人民警察的級(jí)別,，根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn),、工作實(shí)績(jī)和資歷確定,。




第十五條 公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系,，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定,。




第十六條 公安機(jī)關(guān)人民警察任職，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職資格條件,。




第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的提名,，應(yīng)當(dāng)事先征得上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的同意,。



 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免,，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見,。




第十八條 公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)警官職務(wù),、警員職務(wù)的任免,，由本公安機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限決定或者報(bào)批。



 公安分局領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)以及公安派出所警官職務(wù),、警員職務(wù)的任免,，由派出公安分局、公安派出所的公安機(jī)關(guān)決定,。




第四章 公安機(jī)關(guān)的編制和經(jīng)費(fèi)




第十九條 公安機(jī)關(guān)人民警察使用的國(guó)家行政編制,，實(shí)行專項(xiàng)管理。




第二十條 公安部根據(jù)工作需要,，向國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出公安機(jī)關(guān)編制的規(guī)劃和調(diào)整編制的意見,，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?



第二十一條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)工作需要，可以向國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出調(diào)整公安機(jī)關(guān)編制的申請(qǐng),。



 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府調(diào)整公安機(jī)關(guān)編制的申請(qǐng),，征求公安部意見后進(jìn)行審核,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?



第二十二條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門或者省,、自治區(qū),、直轄市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制,。但是,，對(duì)公安執(zhí)法職位或者涉及國(guó)家秘密的職位，不實(shí)行聘任制,。




第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,，將各項(xiàng)罰沒收入和行政事業(yè)性收費(fèi)收入全額上繳財(cái)政。



 縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，將公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行全額保障，并對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的公安工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持,。




第五章 公安機(jī)關(guān)人民警察管理




第二十四條 公安機(jī)關(guān)錄用人民警察實(shí)行考試錄用制度,。



 公安機(jī)關(guān)錄用的人民警察應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,。




第二十五條 公安部機(jī)關(guān)及其實(shí)行公務(wù)員制度的直屬機(jī)構(gòu)人民警察錄用考試,，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織,。



 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)人民警察錄用考試，由省,、自治區(qū),、直轄市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家規(guī)定,，承擔(dān)相應(yīng)的錄用工作。




第二十六條 調(diào)任,、轉(zhuǎn)任到公安機(jī)關(guān)擔(dān)任人民警察職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)符合擔(dān)任公安機(jī)關(guān)人民警察的條件和擬任職位所要求的資格條件。



 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)任,、轉(zhuǎn)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察,，并按照管理權(quán)限審批。必要時(shí),，可以對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行考試,。




第二十七條 公安機(jī)關(guān)人民警察實(shí)行警銜制度。公安機(jī)關(guān)授予警銜的人員應(yīng)當(dāng)是使用國(guó)家專項(xiàng)編制的在職人員,。




第二十八條 公安機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)人民警察進(jìn)行考核,。



 考核結(jié)果作為調(diào)整公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)、級(jí)別,、工資以及辭退,、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)的依據(jù),。




第二十九條 公安機(jī)關(guān)人民警察應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公安院校等人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考試,、考核合格，方可任職,、晉升職務(wù),、授予警銜、晉升警銜,。



 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織人民警察接受國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn),。




第三十條 公安機(jī)關(guān)人民警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：



 （一）在年度考核中,，連續(xù)兩年被確定為不稱職的,；



 （二）不勝任現(xiàn)職工作,，又不接受其他安排的,；



 （三）因所在公安機(jī)關(guān)調(diào)整,、撤銷,、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的,；



 （四）不履行人民警察義務(wù)，不遵守人民警察紀(jì)律,，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變,，不適合繼續(xù)在公安機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的,；



 （五）曠工或者因公外出,、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的。




第三十一條 公安機(jī)關(guān)人民警察有下列情形之一的，不得辭退：



 （一）因公致殘,，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；



 （二）患病或者負(fù)傷,，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的,；



 （三）女性人民警察在孕期,、產(chǎn)假,、哺乳期內(nèi)的,；



 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形,。




第三十二條 公安機(jī)關(guān)人民警察個(gè)人或者集體在工作中表現(xiàn)突出,，有顯著成績(jī)和特殊貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng),、記三等功、記二等功,、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào),。



 對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的公安機(jī)關(guān)人民警察,，可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定提前晉升警銜，并給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇,。



 擬以國(guó)務(wù)院名義授予榮譽(yù)稱號(hào)的,，由人事部審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批,；擬授予全國(guó)公安系統(tǒng)一級(jí)英雄模范稱號(hào)的,，由人事部會(huì)同公安部審批,；擬授予全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范稱號(hào)的，由公安部依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批,。




第三十三條 公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 處分分為：警告,、記過(guò)、記大過(guò),、降級(jí),、撤職、開除,。



 對(duì)受處分的公安機(jī)關(guān)人民警察,，根據(jù)國(guó)家規(guī)定降低警銜或者取消警銜。



 對(duì)公安機(jī)關(guān)人民警察的處分由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定,。




第三十四條 公安機(jī)關(guān)人民警察對(duì)涉及本人的人事處理決定不服,，或者認(rèn)為有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)復(fù)核,，提出申訴或者控告,。




第六章 公安機(jī)關(guān)人民警察待遇




第三十五條 公安機(jī)關(guān)人民警察享受國(guó)家規(guī)定的符合其職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇。




第三十六條 公安機(jī)關(guān)人民警察實(shí)行國(guó)家規(guī)定的保險(xiǎn)制度,，保障其在退休,、患病,、工傷、生育,、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償,。




第三十七條 公安機(jī)關(guān)人民警察因公致殘的，應(yīng)當(dāng)享受必要的治療,、康復(fù),，其中被評(píng)定殘疾的人員享受國(guó)家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待,。



 公安機(jī)關(guān)人民警察因公犧牲或者病故的,，其家屬享受國(guó)家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。




第三十八條 公安機(jī)關(guān)人民警察實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度,。



 公安機(jī)關(guān)人民警察在法定工作日之外工作的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)休,；不能補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助,，具體辦法由人事部會(huì)同財(cái)政部規(guī)定,。




第三十九條 公安機(jī)關(guān)人民警察達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休,。



 公安機(jī)關(guān)人民警察符合國(guó)家規(guī)定的提前退休條件的,，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以提前退休,。




第四十條 公安機(jī)關(guān)人民警察退休后，享受國(guó)家規(guī)定的退休金和其他福利待遇,。




第七章 附 則




第四十一條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的公安機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的公安機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的組織管理，適用本條例,。




第四十二條 本條例自2007年1月1日起施行,。