• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第479號
• 【發(fā)布日期】2006-11-13
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

公安機關(guān)組織管理條例

公安機關(guān)組織管理條例

(國務(wù)院令第479號)





 《公安機關(guān)組織管理條例》已經(jīng)2006年11月1日國務(wù)院第154次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2007年1月1日起施行,。



總 理 溫家寶

二○○六年十一月十三日





公安機關(guān)組織管理條例




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范公安機關(guān)組織管理，保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé),，根據(jù)《
中華人民共和國公務(wù)員法》,、《
中華人民共和國人民警察法》，制定本條例,。




第二條 公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具,，人民警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，承擔(dān)依法預(yù)防,、制止和懲治違法犯罪活動,，保護人民，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,，維護國家安全,，維護社會治安秩序的職責(zé)。




第三條 公安部在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，主管全國的公安工作,，是全國公安工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮機關(guān),。



 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公安工作，是本行政區(qū)域公安工作的領(lǐng)導(dǎo),、指揮機關(guān),。




第四條 公安機關(guān)實行行政首長負(fù)責(zé)制。




第二章 公安機關(guān)的設(shè)置




第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序設(shè)置,。




第六條 設(shè)區(qū)的市公安局根據(jù)工作需要設(shè)置公安分局。市,、縣,、自治縣公安局根據(jù)工作需要設(shè)置公安派出所。



 公安分局和公安派出所的設(shè)立,、撤銷,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?



第七條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)和公安分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)分為綜合管理機構(gòu)和執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu),。



 執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)實行隊建制，稱為總隊,、支隊,、大隊、中隊,。




第八條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)和公安分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立,、撤銷，按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?



第九條 看守所,、拘留所,、戒毒所、收容教育所依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)置,。




第三章 公安機關(guān)人民警察職務(wù)




第十條 公安機關(guān)人民警察職務(wù)分為警官職務(wù)、警員職務(wù)和警務(wù)技術(shù)職務(wù),。




第十一條 公安機關(guān)履行警務(wù)指揮職責(zé)的人民警察實行警官職務(wù)序列,。



 公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和內(nèi)設(shè)綜合管理機構(gòu)警官職務(wù)由高至低為：省部級正職、省部級副職,、廳局級正職、廳局級副職,、縣處級正職,、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職,、鄉(xiāng)科級副職,。



 公安機關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)警官職務(wù)由高至低為：總隊長、副總隊長,、支隊長,、副支隊長、大隊長,、副大隊長,、中隊長、副中隊長,。



 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)派出機構(gòu),、內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和不設(shè)區(qū)的市、縣,、自治縣公安局根據(jù)工作需要,，可以設(shè)置主管政治工作的政治委員、教導(dǎo)員,、指導(dǎo)員等警官職務(wù),。




第十二條 公安機關(guān)履行警務(wù)執(zhí)行職責(zé)的人民警察實行警員職務(wù)序列。



 公安機關(guān)及其內(nèi)設(shè)綜合管理機構(gòu)警員職務(wù)由高至低為：巡視員、副巡視員,、調(diào)研員,、副調(diào)研員、主任科員,、副主任科員,、科員、辦事員,。



 公安機關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)警員職務(wù)由高至低為：一級警長,、二級警長、三級警長,、四級警長,、一級警員、二級警員,、三級警員,。




第十三條 公安機關(guān)從事警務(wù)技術(shù)工作的人民警察實行警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列。



 警務(wù)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置,，按照國家規(guī)定執(zhí)行,。




第十四條 公安機關(guān)人民警察的級別，根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn),、工作實績和資歷確定,。




第十五條 公安機關(guān)人民警察職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，由國務(wù)院另行規(guī)定,。




第十六條 公安機關(guān)人民警察任職,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職資格條件。




第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的提名,，應(yīng)當(dāng)事先征得上一級公安機關(guān)的同意,。



 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級公安機關(guān)的意見,。




第十八條 公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)警官職務(wù),、警員職務(wù)的任免，由本公安機關(guān)按照干部管理權(quán)限決定或者報批,。



 公安分局領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)以及公安派出所警官職務(wù),、警員職務(wù)的任免，由派出公安分局,、公安派出所的公安機關(guān)決定,。




第四章 公安機關(guān)的編制和經(jīng)費




第十九條 公安機關(guān)人民警察使用的國家行政編制，實行專項管理,。




第二十條 公安部根據(jù)工作需要,，向國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出公安機關(guān)編制的規(guī)劃和調(diào)整編制的意見,，由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?



第二十一條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)工作需要，可以向國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出調(diào)整公安機關(guān)編制的申請,。



 國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)對省,、自治區(qū)、直轄市人民政府調(diào)整公安機關(guān)編制的申請,，征求公安部意見后進(jìn)行審核,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?



第二十二條 公安機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門或者省,、自治區(qū),、直轄市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制,。但是,，對公安執(zhí)法職位或者涉及國家秘密的職位，不實行聘任制,。




第二十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,，將各項罰沒收入和行政事業(yè)性收費收入全額上繳財政。



 縣級以上人民政府按照國家規(guī)定的經(jīng)費項目和標(biāo)準(zhǔn),，將公安機關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算,，實行全額保障，并對經(jīng)濟困難地區(qū)的公安工作給予必要的經(jīng)費支持,。




第五章 公安機關(guān)人民警察管理




第二十四條 公安機關(guān)錄用人民警察實行考試錄用制度,。



 公安機關(guān)錄用的人民警察應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,。




第二十五條 公安部機關(guān)及其實行公務(wù)員制度的直屬機構(gòu)人民警察錄用考試,，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。



 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)人民警察錄用考試,，由省,、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織,?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)按照國家規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的錄用工作,。




第二十六條 調(diào)任,、轉(zhuǎn)任到公安機關(guān)擔(dān)任人民警察職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合擔(dān)任公安機關(guān)人民警察的條件和擬任職位所要求的資格條件,。



 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)任,、轉(zhuǎn)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察,，并按照管理權(quán)限審批。必要時,，可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試,。




第二十七條 公安機關(guān)人民警察實行警銜制度。公安機關(guān)授予警銜的人員應(yīng)當(dāng)是使用國家專項編制的在職人員,。




第二十八條 公安機關(guān)按照管理權(quán)限對人民警察進(jìn)行考核,。



 考核結(jié)果作為調(diào)整公安機關(guān)人民警察職務(wù)、級別,、工資以及辭退,、獎勵、培訓(xùn)的依據(jù),。




第二十九條 公安機關(guān)人民警察應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安院校等人民警察培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并考試,、考核合格，方可任職,、晉升職務(wù),、授予警銜、晉升警銜,。



 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織人民警察接受國家規(guī)定的培訓(xùn),。




第三十條 公安機關(guān)人民警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：



 （一）在年度考核中,，連續(xù)兩年被確定為不稱職的,；



 （二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的,；



 （三）因所在公安機關(guān)調(diào)整,、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,，本人拒絕合理安排的,；



 （四）不履行人民警察義務(wù)，不遵守人民警察紀(jì)律,，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變,，不適合繼續(xù)在公安機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的,；



 （五）曠工或者因公外出,、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天的,。




第三十一條 公安機關(guān)人民警察有下列情形之一的,，不得辭退：



 （一）因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的,；



 （二）患病或者負(fù)傷,，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的,；



 （三）女性人民警察在孕期、產(chǎn)假,、哺乳期內(nèi)的,；



 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形,。




第三十二條 公安機關(guān)人民警察個人或者集體在工作中表現(xiàn)突出,，有顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定給予獎勵,。



 獎勵分為：嘉獎,、記三等功、記二等功,、記一等功,、授予榮譽稱號。



 對受獎勵的公安機關(guān)人民警察,，可以根據(jù)國家規(guī)定提前晉升警銜,，并給予一次性獎金或者其他待遇。



 擬以國務(wù)院名義授予榮譽稱號的,，由人事部審核后報國務(wù)院審批,；擬授予全國公安系統(tǒng)一級英雄模范稱號的，由人事部會同公安部審批,；擬授予全國公安系統(tǒng)二級英雄模范稱號的,，由公安部依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定審批。




第三十三條 公安機關(guān)人民警察違法違紀(jì)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 處分分為：警告,、記過、記大過,、降級,、撤職,、開除,。



 對受處分的公安機關(guān)人民警察，根據(jù)國家規(guī)定降低警銜或者取消警銜,。



 對公安機關(guān)人民警察的處分由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)決定,。




第三十四條 公安機關(guān)人民警察對涉及本人的人事處理決定不服，或者認(rèn)為有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的,，可以依法申請復(fù)核,，提出申訴或者控告,。




第六章 公安機關(guān)人民警察待遇




第三十五條 公安機關(guān)人民警察享受國家規(guī)定的符合其職業(yè)特點的工資待遇。




第三十六條 公安機關(guān)人民警察實行國家規(guī)定的保險制度,，保障其在退休,、患病、工傷,、生育,、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。




第三十七條 公安機關(guān)人民警察因公致殘的,，應(yīng)當(dāng)享受必要的治療,、康復(fù)，其中被評定殘疾的人員享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待,。



 公安機關(guān)人民警察因公犧牲或者病故的,，其家屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。




第三十八條 公安機關(guān)人民警察實行國家規(guī)定的工時制度和休假制度,。



 公安機關(guān)人民警察在法定工作日之外工作的,，應(yīng)當(dāng)補休；不能補休的,，應(yīng)當(dāng)給予補助,，具體辦法由人事部會同財政部規(guī)定。




第三十九條 公安機關(guān)人民警察達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的,，應(yīng)當(dāng)退休,。



 公安機關(guān)人民警察符合國家規(guī)定的提前退休條件的，本人自愿提出申請,，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn),，可以提前退休。




第四十條 公安機關(guān)人民警察退休后,，享受國家規(guī)定的退休金和其他福利待遇,。




第七章 附 則




第四十一條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的公安機關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的公安機關(guān)所屬事業(yè)單位的組織管理，適用本條例,。




第四十二條 本條例自2007年1月1日起施行,。