• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號
• 【發(fā)布日期】2007-07-12
• 【生效日期】2007-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定

(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號)





 《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年7月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



局 長 李毅中

二○○七年七月十二日





《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定




第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故,，嚴格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《
生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定,，制定本規(guī)定,。




第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰,，適用本規(guī)定,。



 法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類,、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。




第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位,。



 本規(guī)定所稱主要負責(zé)人是指有限責(zé)任公司,、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長,、經(jīng)理,、局長、礦長（含實際控制人,、投資人）等人員,。




第四條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,，是指經(jīng)財務(wù),、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。




第五條 《條例》所稱的遲報,、漏報,、謊報和瞞報，依照下列情形認定：



 （一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的,，屬于遲報,；



 （二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點,、類別,、傷亡人數(shù),、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報,；



 （三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間,、地點、類別,、傷亡人數(shù),、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報,；



 （四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報,。




第六條 對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,，依照下列規(guī)定決定：



 （一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定,；



 （二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,，由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；



 （三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,，由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,；



 （四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,，由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,。



 上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。




第七條 對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,，依照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；



 （二）對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定,；



 （三）對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬分局決定,。



 上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰,。




第八條 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰,。




第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行,。




第十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰,，享有陳述、申辯的權(quán)利,；對行政處罰不服的,，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第十一條 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）事故發(fā)生單位主要負責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,，處上一年年收入80%的罰款,；



 （二）事故發(fā)生單位主要負責(zé)人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40%至60%的罰款,；



 （三）事故發(fā)生單位主要負責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,，處上一年年收入60%至80%的罰款。




第十二條 事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,，依照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）沒有貽誤事故搶救的,，處100萬元以上200萬元以下的罰款；



 （二）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的,，處200萬元以上300萬元以下的罰款,；



 （三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣,，情節(jié)嚴重的,，處300萬元以上500萬元以下的罰款。




第十三條 事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人,、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,，依照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）謊報、瞞報事故的,，處上一年年收入60%至80%的罰款,；



 （二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場,，或者轉(zhuǎn)移,、隱匿資金、財產(chǎn),、銷毀有關(guān)證據(jù),、資料，或者拒絕接受調(diào)查,，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的,，處上一年年收入80%至90%的罰款,；



 （三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款,。




第十四條 事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡,，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責(zé)任的,，處10萬元以上20萬元以下的罰款,。




第十五條 事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責(zé)任的,，依照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）,，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,，處20萬元以上30萬元以下的罰款；



 （二）造成6人以上10人以下死亡,，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）,，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款,。




第十六條 事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責(zé)任的,，依照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）,，或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,，處50萬元以上100萬元以下的罰款；



 （二）造成15人以上30人以下死亡,，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）,，或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款,。




第十七條 事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責(zé)任的,，處200萬元以上500萬元以下的罰款。




第十八條 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，導(dǎo)致事故發(fā)生的,，依照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款,；



 （二）發(fā)生較大事故的,，處上一年年收入40%的罰款,；



 （三）發(fā)生重大事故的,，處上一年年收入60%的罰款；



 （四）發(fā)生特別重大事故的,，處上一年年收入80%的罰款,。




第十九條 法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的,，按照較高的幅度處以罰款,，但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。




第二十條 違反《條例》和本規(guī)定,，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定,。




第二十一條 對事故發(fā)生負有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,，依照相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。




第二十二條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù),，所稱的“以下”不包括本數(shù),。




第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。