• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第515號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-13
• 【生效日期】2008-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定

價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定

(國(guó)務(wù)院令第515號(hào))





 《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2008年1月9日國(guó)務(wù)院第204次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布施行。



總理 溫家寶

二○○八年一月十三日





國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定



 國(guó)務(wù)院決定對(duì)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》做如下修改：



 一,、第四條修改為：“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的,，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：



 “（一）相互串通,，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的,；



 “（二）除依法降價(jià)處理鮮活商品,、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的,；



 “（三）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的,。



 “行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者相互串通,，操縱市場(chǎng)價(jià)格的,，對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照前款的規(guī)定處罰；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)可以處50萬(wàn)元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記?！?


 二,、第五條修改為：“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，捏造,、散布漲價(jià)信息，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價(jià)格,，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的,，或者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的,，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的,，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 “行業(yè)協(xié)會(huì)有前款規(guī)定的違法行為的,，可以處50萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記,?！?


 三、第六條修改為：“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,，采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷售,、收購(gòu)商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的,，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的,，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。”



 四,、第七條修改為：“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)，有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的,，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓：



 “（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的,；



 “（二）高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的；



 “（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的,；



 “（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的,；



 “（五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,；



 “（六）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi),、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；



 “（七）對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；



 “（八）違反規(guī)定以保證金,、抵押金等形式變相收費(fèi)的,；



 “（九）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；



 “（十）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的,；



 “（十一）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)的其他行為?！?


 五,、第八條修改為：“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施,，有下列行為之一的,，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓：



 “（一）不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的,；



 “（二）超過(guò)規(guī)定的差價(jià)率、利潤(rùn)率幅度的,；



 “（三）不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià),、最低保護(hù)價(jià)的；



 “（四）不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的,；



 “（五）不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的,；



 “（六）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為,?！?


 六、第九條修改為：“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的,，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為,，可以處10萬(wàn)元以下的罰款?！?


 七、第十八條修改為：“任何單位和個(gè)人有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為,，情節(jié)嚴(yán)重,，拒不改正的，政府價(jià)格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外,，可以公告其價(jià)格違法行為,，直至其改正?！?


 八,、增加一條，作為第十九條：“有關(guān)法律對(duì)價(jià)格法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。”



 此外,，對(duì)條文的順序和部分文字做相應(yīng)的調(diào)整和修改,。



 本決定自公布之日起施行。



 《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修改,，重新公布,。





價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定



（1999年7月10日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1999年8月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布根據(jù)2006年2月21日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂根據(jù)2008年1月13日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂）




第一條 為了依法懲處價(jià)格違法行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》(以下簡(jiǎn)稱價(jià)格法)的有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定。




第二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并決定對(duì)價(jià)格違法行為的行政處罰,。




第三條 價(jià)格違法行為的行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價(jià)格主管部門決定,；國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定由其上級(jí)價(jià)格主管部門決定的，從其規(guī)定,。




第四條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的,，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：



 （一）相互串通,，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的,；



 （二）除依法降價(jià)處理鮮活商品,、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的,；



 （三）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的,。



 行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者相互串通,，操縱市場(chǎng)價(jià)格的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照前款的規(guī)定處罰,；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)可以處50萬(wàn)元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記,。




第五條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,，捏造、散布漲價(jià)信息,，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價(jià)格,，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的，或者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的,，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的,，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 行業(yè)協(xié)會(huì)有前款規(guī)定的違法行為的,，可以處50萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記,。




第六條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,，采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷售、收購(gòu)商品或者提供服務(wù),，變相提高或者壓低價(jià)格的,，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




第七條 經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),，有下列行為之一的,，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓：



 （一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的；



 （二）高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的,；



 （三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的；



 （四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)的,；



 （五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；



 （六）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi),、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （七）對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；



 （八）違反規(guī)定以保證金,、抵押金等形式變相收費(fèi)的,；



 （九）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；



 （十）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的,；



 （十一）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)的其他行為。




第八條 經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施,、緊急措施,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的,，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：



 （一）不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的,；



 （二）超過(guò)規(guī)定的差價(jià)率,、利潤(rùn)率幅度的；



 （三）不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià),、最低保護(hù)價(jià)的,；



 （四）不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的；



 （五）不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的,；



 （六）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施,、緊急措施的其他行為。




第九條 本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的,，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為,，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。




第十條 經(jīng)營(yíng)者違反法律,、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，可以并處違法所得5倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




第十一條 經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，可以并處5000元以下的罰款：



 （一）不標(biāo)明價(jià)格的；



 （二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的,；



 （三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的,；



 （四）違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。




第十二條 拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,，責(zé)令改正,，給予警告；逾期不改正的,，可以處5萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。




第十三條 政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的,，可以依照價(jià)格法第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)：



 （一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的,；



 （二）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè),，違法行為將繼續(xù)的；



 （三）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè),，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定,，采取其他措施又不足以保證查明的。



 政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),，執(zhí)法人員不得少于2人,，并應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者或者有關(guān)人員出示證件。




第十四條 本規(guī)定第四條至第十一條規(guī)定中的違法所得,，屬于價(jià)格法第四十一條規(guī)定的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的,，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的,，責(zé)令公告查找,。



 經(jīng)營(yíng)者拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款,，以及期限屆滿沒(méi)有退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款,，由政府價(jià)格主管部門予以沒(méi)收，消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求退還時(shí),，由經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第十五條 經(jīng)營(yíng)者有行政處罰法第二十七條所列情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰,。



 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重處罰：



 （一）價(jià)格違法行為嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的,；



 （二）屢查屢犯的；



 （三）偽造,、涂改或者轉(zhuǎn)移,、銷毀證據(jù)的；



 （四）轉(zhuǎn)移與價(jià)格違法行為有關(guān)的資金或者商品的,；



 （五）經(jīng)營(yíng)者拒不按照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的,；



 （六）應(yīng)予從重處罰的其他價(jià)格違法行為。




第十六條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府價(jià)格主管部門作出的處罰決定不服的,，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議,；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟,。




第十七條 逾期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；逾期不繳納違法所得的,，每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款,。




第十八條 任何單位和個(gè)人有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重,，拒不改正的,，政府價(jià)格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外，可以公告其價(jià)格違法行為,，直至其改正,。




第十九條 有關(guān)法律對(duì)價(jià)格法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十條 價(jià)格執(zhí)法人員泄露國(guó)家秘密,、經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予處分。




第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行,。