• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)部令第166號
• 【發(fā)布日期】2008-01-28
• 【生效日期】2008-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定

建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定

(建設(shè)部令第166號)





 《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》已于2008年1月8號經(jīng)建設(shè)部第145次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年6月1日起施行,。



 建設(shè)部部長 汪光燾

 二○○八年一月二十八日





建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定




第一條 為了加強建筑起重機械的安全監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，依據(jù)《
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,、《
特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《
安全生產(chǎn)許可證條例》,，制定本規(guī)定,。




第二條 建筑起重機械的租賃、安裝,、拆卸,、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定,。



 本規(guī)定所稱建筑起重機械,，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝,、拆卸,、使用的起重機械。




第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國建筑起重機械的租賃,、安裝,、拆卸,、使用實施監(jiān)督管理。



 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械的租賃,、安裝,、拆卸、使用實施監(jiān)督管理,。




第四條 出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置,、租賃,、使用的建筑起重機械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證,、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明,。




第五條 出租單位在建筑起重機械首次出租前,，自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證,、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案,。




第六條 出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任,，并出具建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證,、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明,、備案證明和自檢合格證明,，提交安裝使用說明書。




第七條 有下列情形之一的建筑起重機械,，不得出租,、使用：



 （一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；



 （二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的,；



 （三）經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,；



 （四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；



 （五）沒有齊全有效的安全保護裝置的,。




第八條 建筑起重機械有本規(guī)定第七條第（一）,、（二）、（三）項情形之一的,，出租單位或者自購建筑起重機械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢,，并向原備案機關(guān)辦理注銷手續(xù)。




第九條 出租單位,、自購建筑起重機械的使用單位,，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案。



 建筑起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：



 （一）購銷合同,、制造許可證,、產(chǎn)品合格證,、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書,、備案證明等原始資料,；



 （二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄,、定期維護保養(yǎng)記錄,、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄,、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料,；



 （三）歷次安裝驗收資料。




第十條 從事建筑起重機械安裝,、拆卸活動的單位（以下簡稱安裝單位）應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程,。




第十一條 建筑起重機械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機械安裝,、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。



 實行施工總承包的,，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝,、拆卸工程安全協(xié)議書。




第十二條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：



 （一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機械性能要求,，編制建筑起重機械安裝,、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,；



 （二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件,；



 （三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；



 （四）制定建筑起重機械安裝,、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,；



 （五）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,，安裝,、拆卸人員名單，安裝,、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后,，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。




第十三條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機械安裝,、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝,、拆卸作業(yè)。



 安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場監(jiān)督,，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查,。




第十四條 建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢,、調(diào)試和試運轉(zhuǎn),。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明,，并向使用單位進行安全使用說明,。




第十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案,。



 建筑起重機械安裝,、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：



 （一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書,；



 （二）安裝,、拆卸工程專項施工方案,；



 （三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料,；



 （四）安裝工程驗收資料；



 （五）安裝,、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,。




第十六條 建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租,、安裝,、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收,。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用,，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。



 實行施工總承包的,，由施工總承包單位組織驗收,。



 建筑起重機械在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。



 檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果,、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任,。




第十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料,、建筑起重機械安全管理制度,、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記,。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置,。




第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：



 （一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié),、氣候的變化,，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施,；



 （二）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；



 （三）在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護,；



 （四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；



 （五）指定專職設(shè)備管理人員,、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,；



 （六）建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用,，消除故障和事故隱患后,，方可重新投入使用。




第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置,、吊具,、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng),，并做好記錄,。



 使用單位在建筑起重機械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查,、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位,。



 建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護,、保養(yǎng)另有約定的,，從其約定。




第二十條 建筑起重機械在使用過程中需要附著的,，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施,，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可投入使用,。



 建筑起重機械在使用過程中需要頂升的,，使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施后，即可投入使用,。



 禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置,。




第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：



 （一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機械進場安裝,、拆卸所需的施工條件,；



 （二）審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證,、制造監(jiān)督檢驗證明,、備案證明等文件；



 （三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書,、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書,；



 （四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,；



 （五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,；



 （六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸,、使用情況,；



 （七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施,。




第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：



 （一）審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證,、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明,、備案證明等文件,；



 （二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書,、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書,；



 （三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,；



 （四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝,、拆卸工程專項施工方案情況；



 （五）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況,；



 （六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位,、使用單位限期整改,，對安裝單位、使用單位拒不整改的,，及時向建設(shè)單位報告,。




第二十三條 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施,。



 安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的,，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改,。




第二十四條 建筑起重機械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機械安全操作規(guī)程和安全管理制度,，在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。




第二十五條 建筑起重機械安裝拆卸工,、起重信號工,、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,，并取得特種作業(yè)操作資格證書后,，方可上崗作業(yè)。



 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。



 特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式,。




第二十六條 建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,，有權(quán)采取下列措施：



 （一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機械的文件和資料；



 （二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查,；



 （三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故隱患,，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,，責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工,。




第二十七條 負(fù)責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械檔案，按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機械進行統(tǒng)一編號,，并定期向社會公布建筑起重機械的安全狀況,。




第二十八條 違反本規(guī)定，出租單位,、自購建筑起重機械的使用單位,，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,，予以警告,，并處以5000元以上1萬元以下罰款：



 （一）未按照規(guī)定辦理備案的；



 （二）未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的,；



 （三）未按照規(guī)定建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案的,。




第二十九條 違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：



 （一）未履行第十二條第（二）,、（四）,、（五）項安全職責(zé)的；



 （二）未按照規(guī)定建立建筑起重機械安裝,、拆卸工程檔案的,；



 （三）未按照建筑起重機械安裝,、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的,。




第三十條 違反本規(guī)定,，使用單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,，予以警告,，并處以5000元以上3萬元以下罰款：



 （一）未履行第十八條第（一）、（二）,、（四）,、（六）項安全職責(zé)的；



 （二）未指定專職設(shè)備管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的,；



 （三）擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的,。




第三十一條 違反本規(guī)定，施工總承包單位未履行第二十一條第（一）,、（三）,、（四）、（五）,、（七）項安全職責(zé)的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告,，并處以5000元以上3萬元以下罰款,。




第三十二條 違反本規(guī)定，監(jiān)理單位未履行第二十二條第（一）,、（二）,、（四）、（五）項安全職責(zé)的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款,。




第三十三條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款,；逾期未改的,，責(zé)令停止施工：



 （一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的；



 （二）接到監(jiān)理單位報告后,，未責(zé)令安裝單位,、使用單位立即停工整改的,。




第三十四條 違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的,；



 （二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的,；



 （三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。




第三十五條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行,。