• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)部令第166號
• 【發(fā)布日期】2008-01-28
• 【生效日期】2008-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定

建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定

(建設(shè)部令第166號)





 《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》已于2008年1月8號經(jīng)建設(shè)部第145次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2008年6月1日起施行,。



 建設(shè)部部長 汪光燾

 二○○八年一月二十八日





建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定




第一條 為了加強建筑起重機械的安全監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，依據(jù)《
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《
特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《
安全生產(chǎn)許可證條例》,，制定本規(guī)定。




第二條 建筑起重機械的租賃,、安裝,、拆卸,、使用及其監(jiān)督管理,，適用本規(guī)定。



 本規(guī)定所稱建筑起重機械,，是指納入特種設(shè)備目錄,，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝,、拆卸,、使用的起重機械,。




第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國建筑起重機械的租賃、安裝,、拆卸、使用實施監(jiān)督管理,。



 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械的租賃、安裝,、拆卸,、使用實施監(jiān)督管理。




第四條 出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置,、租賃,、使用的建筑起重機械應(yīng)當具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證,、制造監(jiān)督檢驗證明。




第五條 出租單位在建筑起重機械首次出租前，自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前,，應(yīng)當持建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案,。




第六條 出租單位應(yīng)當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中,，明確租賃雙方的安全責任，并出具建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證,、產(chǎn)品合格證,、制造監(jiān)督檢驗證明,、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書,。




第七條 有下列情形之一的建筑起重機械,，不得出租、使用：



 （一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的,；



 （二）超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的,；



 （三）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的,；



 （四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；



 （五）沒有齊全有效的安全保護裝置的。




第八條 建筑起重機械有本規(guī)定第七條第（一）、（二）,、（三）項情形之一的，出租單位或者自購建筑起重機械的使用單位應(yīng)當予以報廢，并向原備案機關(guān)辦理注銷手續(xù),。




第九條 出租單位、自購建筑起重機械的使用單位,，應(yīng)當建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案,。



 建筑起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下資料：



 （一）購銷合同,、制造許可證,、產(chǎn)品合格證,、制造監(jiān)督檢驗證明,、安裝使用說明書,、備案證明等原始資料,；



 （二）定期檢驗報告,、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄,、維修和技術(shù)改造記錄,、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料,；



 （三）歷次安裝驗收資料,。




第十條 從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱安裝單位）應(yīng)當依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝,、拆卸工程。




第十一條 建筑起重機械使用單位和安裝單位應(yīng)當在簽訂的建筑起重機械安裝,、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責任,。



 實行施工總承包的,，施工總承包單位應(yīng)當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書,。




第十二條 安裝單位應(yīng)當履行下列安全職責：



 （一）按照安全技術(shù)標準及建筑起重機械性能要求,，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,，并由本單位技術(shù)負責人簽字,；



 （二）按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件；



 （三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認；



 （四）制定建筑起重機械安裝,、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,；



 （五）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,，安裝、拆卸人員名單,，安裝,、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門,。




第十三條 安裝單位應(yīng)當按照建筑起重機械安裝,、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè),。



 安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員,、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡查,。




第十四條 建筑起重機械安裝完畢后,，安裝單位應(yīng)當按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn),。自檢合格的,，應(yīng)當出具自檢合格證明，并向使用單位進行安全使用說明,。




第十五條 安裝單位應(yīng)當建立建筑起重機械安裝,、拆卸工程檔案。



 建筑起重機械安裝,、拆卸工程檔案應(yīng)當包括以下資料：



 （一）安裝,、拆卸合同及安全協(xié)議書；



 （二）安裝,、拆卸工程專項施工方案,；



 （三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；



 （四）安裝工程驗收資料,；



 （五）安裝,、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。




第十六條 建筑起重機械安裝完畢后,，使用單位應(yīng)當組織出租,、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收,，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收,。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用,。



 實行施工總承包的,，由施工總承包單位組織驗收。



 建筑起重機械在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格,。



 檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔法律責任,。




第十七條 使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi),，將建筑起重機械安裝驗收資料,、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等,，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記,。登記標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。




第十八條 使用單位應(yīng)當履行下列安全職責：



 （一）根據(jù)不同施工階段,、周圍環(huán)境以及季節(jié),、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施,；



 （二）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,；



 （三）在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護,；



 （四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員,；



 （五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,；



 （六）建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,，立即停止使用，消除故障和事故隱患后,，方可重新投入使用,。




第十九條 使用單位應(yīng)當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具,、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查,、維護和保養(yǎng)，并做好記錄,。



 使用單位在建筑起重機械租期結(jié)束后,，應(yīng)當將定期檢查、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位,。



 建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查,、維護、保養(yǎng)另有約定的,，從其約定,。




第二十條 建筑起重機械在使用過程中需要附著的，使用單位應(yīng)當委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施,，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗收,。驗收合格后方可投入使用。



 建筑起重機械在使用過程中需要頂升的,，使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施后,，即可投入使用。



 禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置。




第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當履行下列安全職責：



 （一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料,，確保建筑起重機械進場安裝,、拆卸所需的施工條件；



 （二）審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證,、產(chǎn)品合格證,、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件,；



 （三）審核安裝單位,、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書,；



 （四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝,、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；



 （五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,；



 （六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝,、拆卸、使用情況,；



 （七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時,，應(yīng)當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。




第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當履行下列安全職責：



 （一）審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證,、產(chǎn)品合格證,、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件,；



 （二）審核建筑起重機械安裝單位,、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書,；



 （三）審核建筑起重機械安裝,、拆卸工程專項施工方案；



 （四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝,、拆卸工程專項施工方案情況,；



 （五）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；



 （六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,，應(yīng)當要求安裝單位,、使用單位限期整改，對安裝單位,、使用單位拒不整改的,，及時向建設(shè)單位報告。




第二十三條 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程,，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時,，建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施,。



 安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的,，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后,，應(yīng)當責令安裝單位、使用單位立即停工整改,。




第二十四條 建筑起重機械特種作業(yè)人員應(yīng)當遵守建筑起重機械安全操作規(guī)程和安全管理制度，在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域,。




第二十五條 建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工,、起重司機,、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后,，方可上崗作業(yè),。



 省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核,。



 特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。




第二十六條 建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責時,，有權(quán)采取下列措施：



 （一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機械的文件和資料,；



 （二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；



 （三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故隱患,，責令立即排除,；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工,。




第二十七條 負責辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械檔案,，按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機械進行統(tǒng)一編號，并定期向社會公布建筑起重機械的安全狀況,。




第二十八條 違反本規(guī)定,，出租單位、自購建筑起重機械的使用單位,，有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，予以警告,，并處以5000元以上1萬元以下罰款：



 （一）未按照規(guī)定辦理備案的,；



 （二）未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的；



 （三）未按照規(guī)定建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案的,。




第二十九條 違反本規(guī)定,，安裝單位有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，予以警告,，并處以5000元以上3萬元以下罰款：



 （一）未履行第十二條第（二）,、（四）、（五）項安全職責的,；



 （二）未按照規(guī)定建立建筑起重機械安裝,、拆卸工程檔案的；



 （三）未按照建筑起重機械安裝,、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝,、拆卸作業(yè)的。




第三十條 違反本規(guī)定,，使用單位有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，予以警告,，并處以5000元以上3萬元以下罰款：



 （一）未履行第十八條第（一）,、（二）、（四）,、（六）項安全職責的,；



 （二）未指定專職設(shè)備管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的；



 （三）擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置的,。




第三十一條 違反本規(guī)定,，施工總承包單位未履行第二十一條第（一）、（三）,、（四）,、（五）、（七）項安全職責的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正,，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款,。




第三十二條 違反本規(guī)定,，監(jiān)理單位未履行第二十二條第（一）、（二）,、（四）,、（五）項安全職責的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正,，予以警告,，并處以5000元以上3萬元以下罰款。




第三十三條 違反本規(guī)定,，建設(shè)單位有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正,，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款,；逾期未改的,，責令停止施工：



 （一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的；



 （二）接到監(jiān)理單位報告后,，未責令安裝單位,、使用單位立即停工整改的。




第三十四條 違反本規(guī)定,，建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；



 （二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機械存在嚴重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的,；



 （三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為,。




第三十五條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。