• 【發(fā)布單位】中國保險監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】中國保險監(jiān)督管理委員會令2008年第3號
• 【發(fā)布日期】2008-11-18
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國保險監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國保險監(jiān)督管理委員會政府信息公開辦法

中國保險監(jiān)督管理委員會政府信息公開辦法

(中國保險監(jiān)督管理委員會令2008年第3號)





 《中國保險監(jiān)督管理委員會政府信息公開辦法》已經(jīng)2008年8月18日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2009年1月1日起施行。



 主席 吳定富

 二○○八年十一月十八日





中國保險監(jiān)督管理委員會政府信息公開辦法




第一章 總則




第一條 為了保障公民,、法人和其他組織依法獲取保險政府信息,，提高保險監(jiān)督管理工作的透明度，促進依法行政,，充分發(fā)揮保險政府信息對人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，根據(jù)《
中華人民共和國政府信息公開條例》以及國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱保險政府信息（以下簡稱政府信息），是指中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）及其派出機構(gòu)在履行職責過程中制作或者獲取的,，以一定形式記錄,、保存的信息。




第三條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)公開政府信息,，應當遵循公正,、公平、便民的原則。




第四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當及時,、準確地公開政府信息,，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序,、嚴重損害保險行業(yè)形象或者擾亂保險市場秩序的虛假或者不完整信息,，應當在職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。




第五條 發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要審批的,，未經(jīng)批準不得發(fā)布,。



 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關(guān)的,中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)應當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通,、確認,，保證發(fā)布的政府信息準確一致。




第六條 中國保監(jiān)會辦公廳是中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)政府信息公開工作的管理部門,，依法指導,、協(xié)調(diào)、推進,、監(jiān)督中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)政府信息公開工作,。




第七條 中國保監(jiān)會辦公廳是中國保監(jiān)會的政府信息公開工作機構(gòu)；中國保監(jiān)會派出機構(gòu)應當根據(jù)工作需要,，指定本單位政府信息公開工作機構(gòu),。



 政府信息公開工作機構(gòu)履行下列職責：



 （一）承辦本單位政府信息公開的具體事宜；



 （二）維護和更新本單位公開的政府信息,；



 （三）組織編制本單位政府信息公開指南,、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；



 （四）對擬公開的政府信息進行保密審查,；



 （五）擬發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,，與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認,；



 （六）中國保監(jiān)會依法規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責,。




第八條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)公開相關(guān)政府信息，不得危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。




第二章 公開范圍




第九條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法主動公開下列政府信息：



 （一）本單位職能,、地址,、聯(lián)系方式、部門設(shè)置,、辦事程序,；



 （二）保險類法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,；



 （三）保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、信訪投訴基本情況以及依法應當公布的保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)；



 （四）保險行政許可事項,、依據(jù)、條件,、數(shù)量,、程序、期限,、申請行政許可需要提交的全部材料目錄以及辦理情況,；



 （五）行政處罰結(jié)果；



 （六）經(jīng)審批的保險條款和保險費率,，經(jīng)備案的保險產(chǎn)品目錄,；



 （七）中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的重要人事任免；



 （八）工作人員錄用計劃以及實施情況,；



 （九）保險業(yè)突發(fā)公共事件應急預案,、預警信息以及應對情況；



 （十）行政事業(yè)性收費的項目,、依據(jù),、標準；



 （十一）政府集中采購項目的目錄,、標準以及實施情況,；



 （十二）重大建設(shè)項目的批準和實施情況；



 （十三）保險機構(gòu),、保險中介機構(gòu),、外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)的基本情況；



 （十四）保險中介從業(yè)人員資格考試情況,，保險中介從業(yè)人員資格證書和執(zhí)業(yè)證件信息,；



 （十五）其他應當依法公開的政府信息。



 中國保監(jiān)會在前款規(guī)定的范圍內(nèi)確定擬公開的各項政府信息的具體內(nèi)容,，納入編制的政府信息公開指南或者政府信息公開目錄,，中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)據(jù)此內(nèi)容實施主動公開。




第十條 除依照前條規(guī)定由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)主動公開的政府信息外,，公民,、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活,、科研等特殊需要,，向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)申請獲取相關(guān)政府信息。




第十一條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私的政府信息不得公開,。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密,、個人隱私的政府信息,，可以公開。




第三章 公開程序和方式




第十二條 中國保監(jiān)會根據(jù)本辦法規(guī)定的主動公開的政府信息范圍,，依法編制,、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新,。



 政府信息公開指南,，包括政府信息的分類、編排體系,、獲取方式,，政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址,、辦公時間,、聯(lián)系電話、傳真號碼,、電子郵箱等內(nèi)容,。



 政府信息公開目錄，包括政府信息的索引,、名稱,、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容,。




第十三條 政府信息在公開以前,，應當由中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)依法進行保密審查。




第十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)通過中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會,、報刊、廣播,、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息,。



 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以設(shè)立公共查閱室、資料索取點,、信息公告欄,、電子信息屏等場所、設(shè)施,，公開政府信息,。



 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當及時向國家檔案館,、公共圖書館提供主動公開的政府信息。




第十五條 屬于主動公開范圍的政府信息,，應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,。法律、法規(guī)對政府信息公開期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十六條 公民、法人或者其他組織依照本辦法第十條向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)申請獲取政府信息的,，應當采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）,；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出,，由中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)的受理部門代為填寫政府信息公開申請,。



 政府信息公開申請應當包括申請人姓名或者名稱,、聯(lián)系方式,、申請公開政府信息的內(nèi)容描述和形式要求。




第十七條 對申請公開的政府信息,，中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)根據(jù)下列情況分別作出答復：



 （一）屬于公開范圍的,，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；



 （二）屬于不予公開范圍的,，告知申請人并說明理由,；



 （三）依法不屬于本單位公開的，告知申請人,，對能夠確定該政府信息公開機關(guān)的,，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式,；



 （四）該政府信息不存在的,，告知申請人；



 （五）申請內(nèi)容不明確的,，告知申請人進行更改,、補充。




第十八條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內(nèi)容,，但是能夠作區(qū)分處理的,，中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。




第十九條 中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密,、個人隱私,，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應當書面征求第三方意見,；第三方不同意公開的,，不得公開,。但是，中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,，應當予以公開,，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。




第二十條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)收到政府信息公開申請,，能夠當場答復的,，當場予以答復；不能當場答復的,，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復,；如需延期答復，應當經(jīng)中國保監(jiān)會辦公廳負責人或者派出機構(gòu)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,，并告知申請人,，但延長答復的期限最長不得超過15個工作日。



 申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,，中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)征求第三方意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。




第二十一條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供,；無法按照申請人要求的形式提供的,，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供,。




第二十二條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以依法根?jù)國務院有關(guān)部門擬定的標準收取檢索、復制,、郵寄等成本費用外,，不得收取其他費用；中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)不得通過其他組織,、個人以有償服務方式提供政府信息,。




第二十三條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請,、中國保監(jiān)會辦公廳負責人或者派出機構(gòu)政府信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意,，可以減免相關(guān)費用。



 申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,，中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當為其提供必要的幫助,。




第四章 保障和監(jiān)督




第二十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,，定期對政府信息公開工作進行考核,、評議。




第二十五條 中國保監(jiān)會辦公廳和監(jiān)察局負責對中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)政府信息公開實施情況進行監(jiān)督檢查,。



 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)察部門根據(jù)中國保監(jiān)會的規(guī)定,，對派出機構(gòu)政府信息公開的實施情況進行日常監(jiān)督檢查,。




第二十六條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)在每年3月31日前公布本單位上一年度政府信息公開工作年度報告。



 政府信息公開工作年度報告包括下列內(nèi)容：



 （一）主動公開政府信息的情況,；



 （二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況,；



 （三）政府信息公開的收費及減免情況；



 （四）因政府信息公開申請行政復議,、提起行政訴訟的情況,；



 （五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；



 （六）其他依法需要報告的事項,。




第二十七條 公民,、法人或者其他組織有證據(jù)證明中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)提供的與其自身相關(guān)的政府信息不準確的，可以提出書面申請要求中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)予以更正,。



 中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)應當對申請人提交的相關(guān)證據(jù)進行核實,，政府信息確有錯誤的，應當及時予以更正,，無需更正,、無權(quán)更正或者難以證明確有錯誤不應更正的，除無法聯(lián)絡申請人的情形以外,，應當向申請人說明原因,。




第二十八條 公民,、法人或者其他組織認為中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)不依法履行政府信息公開義務的,，可以依照下列途徑舉報：



 （一）認為中國保監(jiān)會不依法履行政府信息公開義務的，可以向中國保監(jiān)會辦公廳,、監(jiān)察局舉報,；



 （二）認為中國保監(jiān)會派出機構(gòu)不依法履行政府信息公開義務的，向中國保監(jiān)會辦公廳,、監(jiān)察局或者中國保監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)察部門舉報,。



 中國保監(jiān)會辦公廳、監(jiān)察局或者中國保監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)察部門收到舉報,，應當予以調(diào)查處理,。




第二十九條 公民、法人或者其他組織認為中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




第三十條 中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)有關(guān)部門應當按照中國保監(jiān)會的規(guī)定，在對政府信息的真實性,、準確性進行謹慎審查后,，及時將有關(guān)信息報送中國保監(jiān)會辦公廳或者派出機構(gòu)政府信息公開工作機構(gòu)。



 未按照前款規(guī)定審查或者報送政府信息的,，由中國保監(jiān)會辦公廳或者派出機構(gòu)政府信息公開工作機構(gòu)責令改正,；造成嚴重后果的,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對該部門主要責任人給予處分。




第三十一條 中國保監(jiān)會依法接受全國政府信息公開工作主管部門和國家監(jiān)察機關(guān)對中國保監(jiān)會政府信息公開工作的監(jiān)督檢查,。




第三十二條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)違反本辦法,，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由中國保監(jiān)會辦公廳,、監(jiān)察局責令改正,；情節(jié)嚴重的，對派出機構(gòu)主要負責人依法給予處分,。




第三十三條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)違反本辦法,，有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會辦公廳,、監(jiān)察局責令改正,；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理：



 （一）不依法履行政府信息公開義務的；



 （二）不及時更新公開的政府信息內(nèi)容,、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的,；



 （三）違反規(guī)定收取費用的；



 （四）通過其他組織,、個人以有償服務方式提供政府信息的,；



 （五）公開不應當公開的政府信息的；



 （六）違反本辦法規(guī)定的其他行為,。




第五章 附則




第三十四條 本辦法由中國保監(jiān)會負責解釋,。




第三十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。