• 【發(fā)布單位】中國保險監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】中國保險監(jiān)督管理委員會令2008年第3號
• 【發(fā)布日期】2008-11-18
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國保險監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國保險監(jiān)督管理委員會政府信息公開辦法

中國保險監(jiān)督管理委員會政府信息公開辦法

(中國保險監(jiān)督管理委員會令2008年第3號)





 《中國保險監(jiān)督管理委員會政府信息公開辦法》已經(jīng)2008年8月18日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過,，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行,。



 主席 吳定富

 二○○八年十一月十八日





中國保險監(jiān)督管理委員會政府信息公開辦法




第一章 總則




第一條 為了保障公民,、法人和其他組織依法獲取保險政府信息，提高保險監(jiān)督管理工作的透明度,，促進(jìn)依法行政,，充分發(fā)揮保險政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用,，根據(jù)《
中華人民共和國政府信息公開條例》以及國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱保險政府信息（以下簡稱政府信息）,，是指中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）及其派出機構(gòu)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,，以一定形式記錄、保存的信息。




第三條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)公開政府信息,，應(yīng)當(dāng)遵循公正,、公平、便民的原則,。




第四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確地公開政府信息，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定,、擾亂社會管理秩序,、嚴(yán)重?fù)p害保險行業(yè)形象或者擾亂保險市場秩序的虛假或者不完整信息,，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清,。




第五條 發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要審批的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布,。



 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,。擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關(guān)的,中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致,。




第六條 中國保監(jiān)會辦公廳是中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)政府信息公開工作的管理部門，依法指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、推進(jìn)、監(jiān)督中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)政府信息公開工作,。




第七條 中國保監(jiān)會辦公廳是中國保監(jiān)會的政府信息公開工作機構(gòu),；中國保監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，指定本單位政府信息公開工作機構(gòu),。



 政府信息公開工作機構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）承辦本單位政府信息公開的具體事宜,；



 （二）維護(hù)和更新本單位公開的政府信息；



 （三）組織編制本單位政府信息公開指南,、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告,；



 （四）對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查；



 （五）擬發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,，與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通,、確認(rèn)；



 （六）中國保監(jiān)會依法規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé),。




第八條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)公開相關(guān)政府信息,，不得危及國家安全、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定,。




第二章 公開范圍




第九條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法主動公開下列政府信息：



 （一）本單位職能、地址、聯(lián)系方式,、部門設(shè)置,、辦事程序；



 （二）保險類法律,、行政法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件；



 （三）保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、信訪投訴基本情況以及依法應(yīng)當(dāng)公布的保險統(tǒng)計數(shù)據(jù),；



 （四）保險行政許可事項、依據(jù),、條件,、數(shù)量、程序,、期限,、申請行政許可需要提交的全部材料目錄以及辦理情況；



 （五）行政處罰結(jié)果,；



 （六）經(jīng)審批的保險條款和保險費率,，經(jīng)備案的保險產(chǎn)品目錄；



 （七）中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的重要人事任免,；



 （八）工作人員錄用計劃以及實施情況,；



 （九）保險業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息以及應(yīng)對情況,；



 （十）行政事業(yè)性收費的項目,、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),；



 （十一）政府集中采購項目的目錄,、標(biāo)準(zhǔn)以及實施情況；



 （十二）重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況,；



 （十三）保險機構(gòu),、保險中介機構(gòu)、外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)的基本情況,；



 （十四）保險中介從業(yè)人員資格考試情況,，保險中介從業(yè)人員資格證書和執(zhí)業(yè)證件信息；



 （十五）其他應(yīng)當(dāng)依法公開的政府信息,。



 中國保監(jiān)會在前款規(guī)定的范圍內(nèi)確定擬公開的各項政府信息的具體內(nèi)容,，納入編制的政府信息公開指南或者政府信息公開目錄，中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)據(jù)此內(nèi)容實施主動公開,。




第十條 除依照前條規(guī)定由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)主動公開的政府信息外,，公民,、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活,、科研等特殊需要,，向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)申請獲取相關(guān)政府信息。




第十一條 涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私的政府信息不得公開。但是,，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密,、個人隱私的政府信息，可以公開,。




第三章 公開程序和方式




第十二條 中國保監(jiān)會根據(jù)本辦法規(guī)定的主動公開的政府信息范圍,，依法編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,，并及時更新,。



 政府信息公開指南,，包括政府信息的分類,、編排體系、獲取方式,，政府信息公開工作機構(gòu)的名稱,、辦公地址、辦公時間,、聯(lián)系電話,、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容,。



 政府信息公開目錄,，包括政府信息的索引、名稱,、內(nèi)容概述,、生成日期等內(nèi)容。




第十三條 政府信息在公開以前,，應(yīng)當(dāng)由中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)依法進(jìn)行保密審查,。




第十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)通過中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會,、報刊,、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息,。



 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以設(shè)立公共查閱室,、資料索取點,、信息公告欄、電子信息屏等場所,、設(shè)施,，公開政府信息。



 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向國家檔案館,、公共圖書館提供主動公開的政府信息,。




第十五條 屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,。法律,、法規(guī)對政府信息公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十六條 公民,、法人或者其他組織依照本辦法第十條向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）,；采用書面形式確有困難的,，申請人可以口頭提出，由中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)的受理部門代為填寫政府信息公開申請,。



 政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括申請人姓名或者名稱,、聯(lián)系方式、申請公開政府信息的內(nèi)容描述和形式要求,。




第十七條 對申請公開的政府信息,，中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：



 （一）屬于公開范圍的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑,；



 （二）屬于不予公開范圍的,，告知申請人并說明理由；



 （三）依法不屬于本單位公開的,，告知申請人,，對能夠確定該政府信息公開機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱,、聯(lián)系方式,；



 （四）該政府信息不存在的，告知申請人,；



 （五）申請內(nèi)容不明確的,，告知申請人進(jìn)行更改、補充,。




第十八條 申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,，但是能夠作區(qū)分處理的，中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容,。




第十九條 中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密,、個人隱私,，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見,；第三方不同意公開的,，不得公開。但是,，中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方,。




第二十條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)收到政府信息公開申請,，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù),；不能當(dāng)場答復(fù)的,，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延期答復(fù),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國保監(jiān)會辦公廳負(fù)責(zé)人或者派出機構(gòu)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,，并告知申請人，但延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日,。



 申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,，中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)征求第三方意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。




第二十一條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依申請公開政府信息,，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供,；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料,、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。




第二十二條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以依法根?jù)國務(wù)院有關(guān)部門擬定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索,、復(fù)制、郵寄等成本費用外,，不得收取其他費用,；中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息,。




第二十三條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,，經(jīng)本人申請、中國保監(jiān)會辦公廳負(fù)責(zé)人或者派出機構(gòu)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,，可以減免相關(guān)費用,。



 申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助,。




第四章 保障和監(jiān)督




第二十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度,、社會評議制度和責(zé)任追究制度,，定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核、評議,。




第二十五條 中國保監(jiān)會辦公廳和監(jiān)察局負(fù)責(zé)對中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)政府信息公開實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)察部門根據(jù)中國保監(jiān)會的規(guī)定，對派出機構(gòu)政府信息公開的實施情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,。




第二十六條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)在每年3月31日前公布本單位上一年度政府信息公開工作年度報告,。



 政府信息公開工作年度報告包括下列內(nèi)容：



 （一）主動公開政府信息的情況；



 （二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況,；



 （三）政府信息公開的收費及減免情況,；



 （四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,；



 （五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,；



 （六）其他依法需要報告的事項。




第二十七條 公民,、法人或者其他組織有證據(jù)證明中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)提供的與其自身相關(guān)的政府信息不準(zhǔn)確的,，可以提出書面申請要求中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)予以更正。



 中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行核實,，政府信息確有錯誤的,，應(yīng)當(dāng)及時予以更正，無需更正,、無權(quán)更正或者難以證明確有錯誤不應(yīng)更正的,，除無法聯(lián)絡(luò)申請人的情形以外，應(yīng)當(dāng)向申請人說明原因,。




第二十八條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以依照下列途徑舉報：



 （一）認(rèn)為中國保監(jiān)會不依法履行政府信息公開義務(wù)的,，可以向中國保監(jiān)會辦公廳,、監(jiān)察局舉報；



 （二）認(rèn)為中國保監(jiān)會派出機構(gòu)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,，向中國保監(jiān)會辦公廳,、監(jiān)察局或者中國保監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)察部門舉報。



 中國保監(jiān)會辦公廳,、監(jiān)察局或者中國保監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)察部門收到舉報,，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。




第二十九條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第三十條 中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會的規(guī)定,，在對政府信息的真實性,、準(zhǔn)確性進(jìn)行謹(jǐn)慎審查后,，及時將有關(guān)信息報送中國保監(jiān)會辦公廳或者派出機構(gòu)政府信息公開工作機構(gòu)。



 未按照前款規(guī)定審查或者報送政府信息的,，由中國保監(jiān)會辦公廳或者派出機構(gòu)政府信息公開工作機構(gòu)責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對該部門主要責(zé)任人給予處分,。




第三十一條 中國保監(jiān)會依法接受全國政府信息公開工作主管部門和國家監(jiān)察機關(guān)對中國保監(jiān)會政府信息公開工作的監(jiān)督檢查,。




第三十二條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)違反本辦法，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的,，由中國保監(jiān)會辦公廳,、監(jiān)察局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對派出機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分,。




第三十三條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的,，由中國保監(jiān)會辦公廳,、監(jiān)察局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：



 （一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的,；



 （二）不及時更新公開的政府信息內(nèi)容,、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；



 （三）違反規(guī)定收取費用的,；



 （四）通過其他組織,、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；



 （五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的,；



 （六）違反本辦法規(guī)定的其他行為,。




第五章 附則




第三十四條 本辦法由中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。




第三十五條 本辦法自2009年1月1日起施行,。