• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第179號
• 【發(fā)布日期】2008-12-29
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法

(海關(guān)總署令第179號)





 《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》已于2008年9月27日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2009年2月1日起施行,。



 署 長 盛光祖

 二○○八年十二月二十九日





中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理工作，保障行政相對人合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）,、《
中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）及有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。




第二條 進(jìn)出口貨物減征或者免征關(guān)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（以下簡稱減免稅）事務(wù),，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，海關(guān)依照本辦法實施管理,。




第三條 進(jìn)出口貨物減免稅申請人(以下簡稱減免稅申請人)應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù),，特殊情況除外,。



 投資項目所在地海關(guān)與減免稅申請人所在地海關(guān)不是同一海關(guān)的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案,、審批手續(xù),。



 投資項目所在地涉及多個海關(guān)的，減免稅申請人可以向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)申請辦理減免稅備案,、審批手續(xù),。有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)可以指定相關(guān)海關(guān)辦理減免稅備案、審批手續(xù),。



 投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機(jī)構(gòu)具體實施的,，在獲得投資項目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項目所在地海關(guān)審核同意后，該非法人分支機(jī)構(gòu)可以向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案,、審批手續(xù),。




第四條 減免稅申請人可以自行向海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批,、稅款擔(dān)保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù),，也可以委托他人辦理前述手續(xù)。



 委托他人辦理的,，應(yīng)當(dāng)由被委托人持減免稅申請人出具的《減免稅手續(xù)辦理委托書》及其他相關(guān)材料向海關(guān)申請,，海關(guān)審核同意后可準(zhǔn)予被委托人辦理相關(guān)手續(xù)。




第五條 已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記并取得報關(guān)注冊登記證書的報關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以接受減免稅申請人委托,，代為辦理減免稅相關(guān)事宜,。




第二章 減免稅備案




第六條 減免稅申請人按照有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請減免稅進(jìn)出口相關(guān)貨物，海關(guān)需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等情況進(jìn)行確認(rèn)的,，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在申請辦理減免稅審批手續(xù)前,，向主管海關(guān)申請辦理減免稅備案手續(xù)，并同時提交下列材料：



 （一）《進(jìn)出口貨物減免稅備案申請表》,；



 （二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,、國家機(jī)關(guān)設(shè)立文件、社團(tuán)登記證書,、民辦非企業(yè)單位登記證書,、基金會登記證書等證明材料,；



 （三）相關(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料；



 （四）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料,。



 減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的,，應(yīng)當(dāng)交驗原件，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復(fù)印件,。




第七條 海關(guān)收到減免稅申請人的減免稅備案申請后,，應(yīng)當(dāng)審查確認(rèn)所提交的申請材料是否齊全、有效,，填報是否規(guī)范,。



 減免稅申請人的申請材料符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理,，海關(guān)收到申請材料之日為受理之日,；減免稅申請人的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知減免稅申請人需要補(bǔ)正的有關(guān)材料,，海關(guān)收到全部補(bǔ)正的申請材料之日為受理之日,。



 不能按照規(guī)定向海關(guān)提交齊全、有效材料的,，海關(guān)不予受理,。




第八條 海關(guān)受理減免稅申請人的備案申請后，應(yīng)當(dāng)對其主體資格,、投資項目等情況進(jìn)行審核,。



 經(jīng)審核符合有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予備案,；經(jīng)審核不予備案的，應(yīng)當(dāng)書面通知減免稅申請人,。




第九條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定,。



 因政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門管理職責(zé)需與相關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商、核實有關(guān)情況等原因在10個工作日內(nèi)不能作出決定的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向減免稅申請人說明理由,。



 有本條第二款規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自情形消除之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定,。




第十條 減免稅申請人要求變更或者撤銷減免稅備案的,，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)遞交申請。經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辦理,。



 變更或者撤銷減免稅備案應(yīng)當(dāng)由項目審批部門出具意見的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在申請變更或者撤銷時一并提供,。




第三章 減免稅審批




第十一條 減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在貨物申報進(jìn)出口前,，向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù),，并同時提交下列材料：



 （一）《進(jìn)出口貨物征免稅申請表》；



 （二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,、國家機(jī)關(guān)設(shè)立文件,、社團(tuán)登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,、基金會登記證書等證明材料,；



 （三）進(jìn)出口合同、發(fā)票以及相關(guān)貨物的產(chǎn)品情況資料,；



 （四）相關(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料,；



 （五）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。



 減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的,，應(yīng)當(dāng)交驗原件,，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復(fù)印件。




第十二條 海關(guān)收到減免稅申請人的減免稅審批申請后,，應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)所提交的申請材料是否齊全,、有效，填報是否規(guī)范,。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減免稅備案的,，還應(yīng)當(dāng)審核是否已經(jīng)按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。



 減免稅申請人的申請材料符合規(guī)定的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理,，海關(guān)收到申請材料之日為受理之日；減免稅申請人提交的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知減免稅申請人需要補(bǔ)正的有關(guān)材料,，海關(guān)收到全部補(bǔ)正的申請材料之日為受理之日。



 不能按照規(guī)定向海關(guān)提交齊全,、有效材料,，或者未按照規(guī)定辦理減免稅備案手續(xù)的，海關(guān)不予受理,。




第十三條 海關(guān)受理減免稅申請人的減免稅審批申請后,，應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出口貨物相關(guān)情況是否符合有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定、進(jìn)出口貨物的金額,、數(shù)量等是否在減免稅額度內(nèi)等情況進(jìn)行審核。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減免稅備案的,，還需要對減免稅申請人,、進(jìn)出口貨物等是否符合備案情況進(jìn)行審核,。



 經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出進(jìn)出口貨物征稅,、減稅或者免稅的決定,，并簽發(fā)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅證明》（以下簡稱《征免稅證明》）。




第十四條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理減免稅審批申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予減免稅的決定,。



 有下列情形之一,，不能在受理減免稅審批申請之日起10個工作日內(nèi)作出決定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向減免稅申請人說明理由：



 （一）政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門管理職責(zé)需要與相關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商,、核實有關(guān)情況的,；



 （二）需要對貨物進(jìn)行化驗、鑒定以確定是否符合減免稅政策規(guī)定的,；



 （三）因其他合理原因不能在本條第一款規(guī)定期限內(nèi)作出決定的,。



 有本條第二款規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自情形消除之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予減免稅的決定,。




第十五條 減免稅申請人申請變更或者撤銷已簽發(fā)的《征免稅證明》的,，應(yīng)當(dāng)在《征免稅證明》有效期內(nèi)向主管海關(guān)提出申請，說明理由,，并提交相關(guān)材料,。



 經(jīng)審核符合規(guī)定的,，海關(guān)準(zhǔn)予變更或者撤銷,。準(zhǔn)予變更的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在變更完成后簽發(fā)新的《征免稅證明》,，并收回原《征免稅證明》,。準(zhǔn)予撤銷的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原《征免稅證明》,。




第十六條 減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在《征免稅證明》有效期內(nèi)辦理有關(guān)進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)。不能在有效期內(nèi)辦理,，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在《征免稅證明》有效期內(nèi)向海關(guān)提出延期申請,。經(jīng)海關(guān)審核同意,，準(zhǔn)予辦理延長《征免稅證明》有效期手續(xù),。



 《征免稅證明》可以延期一次,，延期時間自有效期屆滿之日起算,，延長期限不得超過6個月,。海關(guān)總署批準(zhǔn)的特殊情況除外。



 《征免稅證明》有效期限屆滿仍未使用的,，該《征免稅證明》效力終止,。減免稅申請人需要減免稅進(jìn)出口該《征免稅證明》所列貨物的，應(yīng)當(dāng)重新向海關(guān)申請辦理,。




第十七條 減免稅申請人遺失《征免稅證明》需要補(bǔ)辦的,，應(yīng)當(dāng)在《征免稅證明》有效期內(nèi)向主管海關(guān)提出申請。



 經(jīng)核實原《征免稅證明》尚未使用的,，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)重新簽發(fā)《征免稅證明》,，原《征免稅證明》同時作廢。



 原《征免稅證明》已經(jīng)使用的,，不予補(bǔ)辦,。




第十八條 除國家政策調(diào)整等原因并經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)外，貨物征稅放行后,，減免稅申請人申請補(bǔ)辦減免稅審批手續(xù)的,，海關(guān)不予受理。




第四章 減免稅貨物稅款擔(dān)保




第十九條 有下列情形之一的,，減免稅申請人可以向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)：



 （一）主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請,，尚未辦理完畢的；



 （二）有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，具體實施措施尚未明確,，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請人屬于享受該政策范圍的；



 （三）其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況,。




第二十條 減免稅申請人需要辦理稅款擔(dān)保手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)在貨物申報進(jìn)出口前向主管海關(guān)提出申請，并按照有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定向海關(guān)提交相關(guān)材料,。



 主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起7個工作日內(nèi),，作出是否準(zhǔn)予擔(dān)保的決定。準(zhǔn)予擔(dān)保的,，應(yīng)當(dāng)出具《中華人民共和國海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保證明》（以下簡稱《準(zhǔn)予擔(dān)保證明》）,；不準(zhǔn)予擔(dān)保的,，應(yīng)當(dāng)出具《中華人民共和國海關(guān)不準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保決定》。




第二十一條 進(jìn)出口地海關(guān)憑主管海關(guān)出具的《準(zhǔn)予擔(dān)保證明》,，辦理貨物的稅款擔(dān)保和驗放手續(xù),。



 國家對進(jìn)出口貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的,，以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，進(jìn)出口地海關(guān)不得辦理減免稅貨物憑稅款擔(dān)保放行手續(xù),。




第二十二條 稅款擔(dān)保期限不超過6個月,，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)人批準(zhǔn)可以予以延期，延期時間自稅款擔(dān)保期限屆滿之日起算,，延長期限不超過6個月,。



 特殊情況仍需要延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),。




第二十三條 海關(guān)依照本辦法規(guī)定延長減免稅備案,、審批手續(xù)辦理時限的，減免稅貨物稅款擔(dān)保時限可以相應(yīng)延長,，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知減免稅申請人向海關(guān)申請辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保延期的手續(xù),。




第二十四條 減免稅申請人在減免稅貨物稅款擔(dān)保期限屆滿前未取得《征免稅證明》，申請延長稅款擔(dān)保期限的,，應(yīng)當(dāng)在《準(zhǔn)予擔(dān)保證明》規(guī)定期限屆滿的10個工作日以前向主管海關(guān)提出申請,。主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后7個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延長擔(dān)保期限的決定,。準(zhǔn)予延長的,，應(yīng)當(dāng)出具《中華人民共和國海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保延期證明》（以下簡稱《準(zhǔn)予延期證明》）；不準(zhǔn)予延長的,，應(yīng)當(dāng)出具《中華人民共和國海關(guān)不準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保延期決定》,。



 減免稅申請人按照海關(guān)要求申請延長減免稅貨物稅款擔(dān)保期限的，比照本條第一款規(guī)定辦理,。



 進(jìn)出口地海關(guān)憑《準(zhǔn)予延期證明》辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保延期手續(xù),。




第二十五條 減免稅申請人在減免稅貨物稅款擔(dān)保期限屆滿前取得《征免稅證明》的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)解除稅款擔(dān)保,，辦理征免稅進(jìn)出口手續(xù),。擔(dān)保期限屆滿，減免稅申請人未按照規(guī)定申請辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保延期手續(xù)的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)要求擔(dān)保人履行相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任或者將稅款保證金轉(zhuǎn)為稅款,。




第五章 減免稅貨物的處置




第二十六條 在進(jìn)口減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，未經(jīng)海關(guān)許可,，減免稅申請人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓,、抵押、質(zhì)押,、移作他用或者進(jìn)行其他處置,。




第二十七條 按照國家有關(guān)規(guī)定在進(jìn)口時免予提交許可證件的進(jìn)口減免稅貨物，減免稅申請人向海關(guān)申請進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,、抵押,、質(zhì)押、移作他用或者其他處置時,，按照規(guī)定需要補(bǔ)辦許可證件的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦有關(guān)許可證件。




第二十八條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，減免稅申請人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：



 （一）減免稅貨物的轉(zhuǎn)出申請人持有關(guān)單證向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請，轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核同意后,，通知轉(zhuǎn)入地主管海關(guān),。



 （二）減免稅貨物的轉(zhuǎn)入申請人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)申請辦理減免稅審批手續(xù)。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)審核無誤后簽發(fā)《征免稅證明》,。



 （三）轉(zhuǎn)出,、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的申請人應(yīng)當(dāng)分別向各自的主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物的出口、進(jìn)口報關(guān)手續(xù),。轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù),。結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物的監(jiān)管年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管,。



 轉(zhuǎn)入地海關(guān)和轉(zhuǎn)出地海關(guān)為同一海關(guān)的,，按照本條第一款規(guī)定辦理。




第二十九條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，減免稅申請人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給不享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策或者進(jìn)口同一貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,，應(yīng)當(dāng)事先向減免稅申請人主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。




第三十條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，減免稅申請人需要將減免稅貨物移作他用的,，應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)提出申請。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，減免稅申請人可以按照海關(guān)批準(zhǔn)的使用地區(qū),、用途、企業(yè)將減免稅貨物移作他用,。



 本條第一款所稱移作他用包括以下情形：



 （一）將減免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位使用,；



 （二）未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物；



 （三）未按照特定地區(qū),、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形,。



 除海關(guān)總署另有規(guī)定外，按照本條第一款規(guī)定將減免稅貨物移作他用的,，減免稅申請人還應(yīng)當(dāng)按照移作他用的時間補(bǔ)繳相應(yīng)稅款,；移作他用時間不能確定的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的稅款擔(dān)保,，稅款擔(dān)保不得低于剩余監(jiān)管年限應(yīng)補(bǔ)繳稅款總額,。




第三十一條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人要求以減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押的,，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出書面申請,。經(jīng)審核符合有關(guān)規(guī)定的，主管海關(guān)可以批準(zhǔn)其辦理貸款抵押手續(xù),。



 減免稅申請人不得以減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)以外的公民,、法人或者其他組織辦理貸款抵押。




第三十二條 減免稅申請人以減免稅貨物向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押的,，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供下列形式的擔(dān)保：



 （一）與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金,；



 （二）境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函；



 （三）減免稅申請人,、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同向海關(guān)提交《進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書》,，書面承諾當(dāng)減免稅申請人抵押貸款無法清償需要以抵押物抵償時，抵押人或者抵押權(quán)人先補(bǔ)繳海關(guān)稅款,，或者從抵押物的折（變）價款中優(yōu)先償付海關(guān)稅款,。



 減免稅申請人以減免稅貨物向境外金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交本條第一款第（一）項或者第（二）項規(guī)定形式的擔(dān)保,。




第三十三條 海關(guān)在收到貸款抵押申請材料后,，應(yīng)當(dāng)審核申請材料是否齊全、有效,，必要時可以實地核查減免稅貨物情況,，了解減免稅申請人經(jīng)營狀況。



 經(jīng)審核同意的,，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《中華人民共和國海關(guān)準(zhǔn)予進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押通知》,。




第三十四條 海關(guān)同意以進(jìn)口減免稅貨物辦理貸款抵押的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)于正式簽訂抵押合同,、貸款合同之日起30日內(nèi)將抵押合同,、貸款合同正本或者復(fù)印件交海關(guān)備案。提交復(fù)印件備案的,，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上標(biāo)注“與正本核實一致”,，并予以簽章,。



 抵押合同、貸款合同的簽訂日期不是同一日的,，按照后簽訂的日期計算本條第一款規(guī)定的備案時限,。




第三十五條 貸款抵押需要延期的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在貸款期限屆滿前20日內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理貸款抵押的延期手續(xù),。



 經(jīng)審核同意的，主管海關(guān)簽發(fā)準(zhǔn)予延期通知,，并出具《中華人民共和國海關(guān)準(zhǔn)予辦理進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押延期通知》,。




第六章 減免稅貨物的管理




第三十六條 除海關(guān)總署另有規(guī)定外，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定保管,、使用進(jìn)口減免稅貨物，并依法接受海關(guān)監(jiān)管,。



 進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：



 （一）船舶,、飛機(jī)：8年；



 （二）機(jī)動車輛：6年,；



 （三）其他貨物：5年,。



 監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口放行之日起計算。




第三十七條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放行之日起,，在每年的第1季度向主管海關(guān)遞交《減免稅貨物使用狀況報告書》，報告減免稅貨物使用狀況,。



 減免稅申請人未按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)報告其減免稅貨物狀況,，向海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)的,，海關(guān)不予受理,。




第三十八條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅貨物應(yīng)當(dāng)在主管海關(guān)核準(zhǔn)的地點使用,。需要變更使用地點的,，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請，說明理由,，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后方可變更使用地點,。



 減免稅貨物需要移出主管海關(guān)管轄地使用的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)事先持有關(guān)單證以及需要異地使用的說明材料向主管海關(guān)申請辦理異地監(jiān)管手續(xù),，經(jīng)主管海關(guān)審核同意并通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)后,，減免稅申請人可以將減免稅貨物運(yùn)至轉(zhuǎn)入地海關(guān)管轄地，轉(zhuǎn)入地海關(guān)確認(rèn)減免稅貨物情況后進(jìn)行異地監(jiān)管,。



 減免稅貨物在異地使用結(jié)束后,，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)及時向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù),，經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核同意并通知主管海關(guān)后，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)將減免稅貨物運(yùn)回主管海關(guān)管轄地,。




第三十九條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，減免稅申請人發(fā)生分立、合并,、股東變更,、改制等變更情形的，權(quán)利義務(wù)承受人（以下簡稱承受人）應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi),，向原減免稅申請人的主管海關(guān)報告主體變更情況及原減免稅申請人進(jìn)口減免稅貨物的情況,。



 經(jīng)海關(guān)審核，需要補(bǔ)征稅款的,，承受人應(yīng)當(dāng)向原減免稅申請人主管海關(guān)辦理補(bǔ)稅手續(xù),；可以繼續(xù)享受減免稅待遇的，承受人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請辦理減免稅備案變更或者減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù),。




第四十條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，因破產(chǎn)、改制或者其他情形導(dǎo)致減免稅申請人終止,，沒有承受人的,，原減免稅申請人或者其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅繳納義務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物的補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。




第四十一條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，減免稅申請人要求將進(jìn)口減免稅貨物退運(yùn)出境或者出口的,，應(yīng)當(dāng)報主管海關(guān)核準(zhǔn)。



 減免稅貨物退運(yùn)出境或者出口后,，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)持出口報關(guān)單向主管海關(guān)辦理原進(jìn)口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù),。



 減免稅貨物退運(yùn)出境或者出口的，海關(guān)不再對退運(yùn)出境或者出口的減免稅貨物補(bǔ)征相關(guān)稅款,。




第四十二條 減免稅貨物海關(guān)監(jiān)管年限屆滿的,，自動解除監(jiān)管。



 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物,，減免稅申請人書面申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的,，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申請辦理補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。按照國家有關(guān)規(guī)定在進(jìn)口時免予提交許可證件的進(jìn)口減免稅貨物,，減免稅申請人還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交有關(guān)許可證件,。



 減免稅申請人需要海關(guān)出具解除監(jiān)管證明的，可以自辦結(jié)補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)之日或者自海關(guān)監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi),，向主管海關(guān)申請領(lǐng)取解除監(jiān)管證明,。海關(guān)審核同意后出具《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口減免稅貨物解除監(jiān)管證明》。




第四十三條 在海關(guān)監(jiān)管年限及其后3年內(nèi),，海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》有關(guān)規(guī)定對減免稅申請人進(jìn)口和使用減免稅貨物情況實施稽查,。




第四十四條 減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,，不予恢復(fù)減免稅貨物轉(zhuǎn)出申請人的減免稅額度，減免稅貨物轉(zhuǎn)入申請人的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時的價格,、數(shù)量或者應(yīng)繳稅款予以扣減,。



 減免稅貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退運(yùn)出境，減免稅申請人以無代價抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的,，不予恢復(fù)其減免稅額度,；未以無代價抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，減免稅申請人在原減免稅貨物退運(yùn)出境之日起3個月內(nèi)向海關(guān)提出申請,，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，可以恢復(fù)其減免稅額度。



 對于其他提前解除監(jiān)管的情形,，不予恢復(fù)減免稅額度,。




第四十五條 減免稅貨物因轉(zhuǎn)讓或者其他原因需要補(bǔ)征稅款的,，補(bǔ)稅的完稅價格以海關(guān)審定的貨物原進(jìn)口時的價格為基礎(chǔ),，按照減免稅貨物已進(jìn)口時間與監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折舊，其計算公式如下:



 減免稅貨物已進(jìn)口時間

補(bǔ)稅的完稅價格＝海關(guān)審定的貨物原進(jìn)口時的價格× （ 1－ ――――――――――― ）

 監(jiān)管年限×12



 減免稅貨物已進(jìn)口時間自減免稅貨物的放行之日起按月計算,。不足1個月但超過15日的按1個月計算,；不超過15日的，不予計算,。




第四十六條 按照本辦法第四十五條規(guī)定計算減免稅貨物補(bǔ)征稅款的,，已進(jìn)口時間的截止日期按以下規(guī)定確定：



 （一）轉(zhuǎn)讓減免稅貨物的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)接受減免稅申請人申請辦理補(bǔ)稅手續(xù)之日作為計算其已進(jìn)口時間的截止之日,；



 （二）減免稅申請人未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，擅自轉(zhuǎn)讓減免稅貨物的，應(yīng)當(dāng)以貨物實際轉(zhuǎn)讓之日作為計算其已進(jìn)口時間的截止之日,；轉(zhuǎn)讓之日不能確定的,，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)發(fā)現(xiàn)之日作為截止之日；



 （三）在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，減免稅申請人發(fā)生破產(chǎn),、撤銷、解散或者其他依法終止經(jīng)營情形的,，已進(jìn)口時間的截止日期應(yīng)當(dāng)為減免稅申請人破產(chǎn)清算之日或者被依法認(rèn)定終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的日期,。




第四十七條 減免稅申請人將減免稅貨物移作他用，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳稅款的,，稅款的計算公式為：



 需補(bǔ)繳稅款的時間

補(bǔ)繳稅款＝海關(guān)審定的貨物原進(jìn)口時的價格×稅率× （ ―――――――――― ）

 監(jiān)管年限×12×30



 上述計算公式中的稅率,，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，采用相應(yīng)的適用稅率,；需補(bǔ)繳稅款的時間是指減免稅貨物移作他用的實際時間,，按日計算,，每日實際生產(chǎn)不滿8小時或者超過8小時的均按1日計算。




第四十八條 海關(guān)在辦理減免稅貨物異地監(jiān)管,、結(jié)轉(zhuǎn),、主體變更、退運(yùn)出口,、解除監(jiān)管,、貸款抵押等后續(xù)管理事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否同意的決定,。



 因特殊情形不能在10個工作日內(nèi)作出決定的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。




第四十九條 海關(guān)總署對重大減免稅事項實施備案管理,。




第七章 附 則




第五十條 違反本辦法,，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的,，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》有關(guān)規(guī)定予以處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十一條 本辦法下列用語的含義：



 進(jìn)出口貨物減免稅申請人,，是指根據(jù)有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，可以享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠,，并依照本辦法向海關(guān)申請辦理減免稅相關(guān)手續(xù)的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體,、國家機(jī)關(guān),；符合本辦法第三條第四款規(guī)定的非法人分支機(jī)構(gòu)；經(jīng)海關(guān)總署審查確認(rèn)的其他組織,。



 減免稅申請人所在地海關(guān),，當(dāng)減免稅申請人為企業(yè)法人時，所在地海關(guān)是指其辦理企業(yè)法人登記地的海關(guān),；當(dāng)減免稅申請人為國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)法人組織時,，所在地海關(guān)是指其住所地海關(guān),；當(dāng)減免稅申請人為符合本辦法第三條第四款規(guī)定的非法人分支機(jī)構(gòu)時，所在地海關(guān)是指該分支機(jī)構(gòu)辦理工商注冊登記地的海關(guān),。



 情形消除之日,，是指因政策規(guī)定不明確等原因，海關(guān)總署或者直屬海關(guān)發(fā)文明確之日,。



 減免稅額度,，是指根據(jù)有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定確定的減免稅申請人可以減稅或者免稅進(jìn)出口貨物的金額,、數(shù)量，或者可以減征,、免征的進(jìn)出口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的稅款,。




第五十二條 本辦法所列文書格式由海關(guān)總署另行制定并公告。




第五十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。




第五十四條 本辦法自2009年2月1日起施行,。