中央財(cái)政整頓關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金管理辦法

中央財(cái)政整頓關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金管理辦法

(財(cái)企[2009]175號(hào))





 有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政廳（局）、煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門,，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：



 為推動(dòng)各地煤礦整頓關(guān)閉工作深入開(kāi)展,，按時(shí)完成國(guó)家下達(dá)的“十一五”后三年（2008-2010年）整頓關(guān)閉小煤礦的工作任務(wù)，我們研究制定了《中央財(cái)政整頓關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 附件：中央財(cái)政整頓關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金管理辦法



 財(cái)政部 安全監(jiān)管總局 煤礦安監(jiān)局

 二○○九年八月二十日



 中央財(cái)政整頓關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金管理辦法




第一條 為推動(dòng)各地煤礦整頓關(guān)閉工作深入開(kāi)展,，按期完成國(guó)家“十一五”后三年整頓關(guān)閉小煤礦工作計(jì)劃,，提高中央財(cái)政關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金使用效益，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的小煤礦是指列入國(guó)家制定下達(dá)的“十一五”后三年煤礦整頓關(guān)閉工作計(jì)劃確定的生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸/年以下的煤礦,。




第三條 關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金以實(shí)際關(guān)閉小煤礦數(shù)量為考核主體，兼顧生產(chǎn)能力,、職工人數(shù),、地區(qū)差異狀況等因素，遵循“突出重點(diǎn),、公開(kāi)透明,、嚴(yán)格管理、確保實(shí)效”的原則進(jìn)行分配,。




第四條 關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金申請(qǐng)應(yīng)符合以下條件：



 （一）按照國(guó)家關(guān)閉小煤礦計(jì)劃的目標(biāo)和要求,，按期完成小煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)；



 （二）已關(guān)閉小煤礦相關(guān)證照（采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照）已被注銷,，并按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位；



 （三）已在新聞媒體公告關(guān)閉礦井名單,。




第五條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助金額原則上按以下公式測(cè)算：



 某?。▍^(qū)、市）獲得補(bǔ)助金額=該省（區(qū),、市）關(guān)閉煤礦總數(shù)×單位補(bǔ)助基數(shù)×（1+礦井平均生產(chǎn)能力系數(shù)+在職職工平均人數(shù)系數(shù)+地區(qū)差異系數(shù)）,。



 其中：



 1.單位補(bǔ)助基數(shù)根據(jù)預(yù)算安排的年度專項(xiàng)資金總額、當(dāng)年關(guān)閉礦井實(shí)際數(shù)量,、淘汰落后能力等因素確定,。



 2.礦井平均生產(chǎn)能力系數(shù)：3萬(wàn)噸/年以下（含3萬(wàn)噸/年）取值0；3-6萬(wàn)噸/年（含6萬(wàn)噸/年）取值0.1,；6萬(wàn)噸/年以上取值0.2,。



 3．職工平均人員系數(shù)：30人/萬(wàn)噸以下（含30人/萬(wàn)噸）取值0，30-45人/萬(wàn)噸（含45人/萬(wàn)噸）取值0.1,，45人/萬(wàn)噸以上取值0.2,。



 4．地區(qū)差異系數(shù)：華北、華東地區(qū)和其他地區(qū)的產(chǎn)煤大省取值0,；東北,、中南和西南地區(qū)取值0.1；西北地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)取值0.2,。




第六條 被關(guān)閉礦井的生產(chǎn)能力按照煤炭生產(chǎn)許可證登記的生產(chǎn)能力為準(zhǔn),。被關(guān)閉的礦井職工人數(shù)以簽訂的勞動(dòng)合同數(shù)量為準(zhǔn)。




第七條 各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審查核實(shí)相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,，按照要求每年于3月底前向財(cái)政部、安全監(jiān)管總局,、煤礦安監(jiān)局上報(bào)煤礦整頓關(guān)閉工作報(bào)告,。



 工作報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明關(guān)閉小煤礦基本情況，實(shí)施效果,，以及關(guān)閉小煤礦對(duì)當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng),、財(cái)政收支影響等情況。




第八條 財(cái)政部會(huì)同安全監(jiān)管總局,、煤礦安監(jiān)局對(duì)各地上報(bào)的資料進(jìn)行審核后,，確定專項(xiàng)資金分配計(jì)劃，下達(dá)專項(xiàng)資金,。




第九條 關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,，通過(guò)中央財(cái)政專款形式撥付給省級(jí)財(cái)政部門,，由各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，資金主要用于關(guān)閉小煤礦的職工安置,、消除安全隱患,、補(bǔ)助地方關(guān)閉小煤礦財(cái)政支出等。




第十條 各省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,，確保資金使用安全有效,。




第十一條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)各地關(guān)閉小煤礦情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問(wèn)題嚴(yán)肅處理,。




第十二條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,。

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