• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第560號
• 【發(fā)布日期】2009-08-30
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

全民健身?xiàng)l例

全民健身?xiàng)l例 

(中華人民共和國國務(wù)院令第560號)





 《全民健身?xiàng)l例》已經(jīng)2009年8月19日國務(wù)院第77次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2009年10月1日起施行。



 總理 溫家寶



 二00九年八月三十日



 全民健身?xiàng)l例




第一章 總 則




第一條 為了促進(jìn)全民健身活動的開展,，保障公民在全民健身活動中的合法權(quán)益,，提高公民身體素質(zhì)，制定本條例,。




第二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施，加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入,，促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 國家支持、鼓勵,、推動與人民群眾生活水平相適應(yīng)的體育消費(fèi)以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。




第三條 國家推動基層文化體育組織建設(shè)，鼓勵體育類社會團(tuán)體,、體育類民辦非企業(yè)單位等群眾性體育組織開展全民健身活動,。




第四條 公民有依法參加全民健身活動的權(quán)利。



 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動的權(quán)利,。




第五條 國務(wù)院體育主管部門負(fù)責(zé)全國的全民健身工作,，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的全民健身工作。



 縣級以上地方人民政府主管體育工作的部門（以下簡稱體育主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作,，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的全民健身工作,。




第六條 國家鼓勵對全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助。



 自然人,、法人或者其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈的,，依法享受稅收優(yōu)惠,。




第七條 對在發(fā)展全民健身事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎勵,。




第二章 全民健身計(jì)劃




第八條 國務(wù)院制定全民健身計(jì)劃，明確全民健身工作的目標(biāo),、任務(wù),、措施、保障等內(nèi)容,。



 縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實(shí)施計(jì)劃,。



 制定全民健身計(jì)劃和全民健身實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)生,、老年人,、殘疾人和農(nóng)村居民的特殊需求。




第九條 國家定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查,。



 公民體質(zhì)監(jiān)測由國務(wù)院體育主管部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施,；其中，對學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測由國務(wù)院教育主管部門組織實(shí)施,。



 全民健身活動狀況調(diào)查由國務(wù)院體育主管部門組織實(shí)施,。




第十條 國務(wù)院根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動狀況調(diào)查結(jié)果，修訂全民健身計(jì)劃,。



 縣級以上地方人民政府根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動狀況調(diào)查結(jié)果,，修訂全民健身實(shí)施計(jì)劃。




第十一條 全民健身計(jì)劃由縣級以上人民政府體育主管部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施,?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，對本行政區(qū)域全民健身計(jì)劃實(shí)施情況負(fù)責(zé),。



 縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府任期屆滿時(shí)會同有關(guān)部門對全民健身計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估,，并將評估結(jié)果向本級人民政府報(bào)告,。




第三章 全民健身活動




第十二條 每年8月8日為全民健身日,。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日加強(qiáng)全民健身宣傳,。



 國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在全民健身日結(jié)合自身?xiàng)l件組織本單位人員開展全民健身活動。



 縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日組織開展免費(fèi)健身指導(dǎo)服務(wù),。



 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費(fèi)開放,；國家鼓勵其他各類體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費(fèi)開放。




第十三條 國務(wù)院體育主管部門應(yīng)當(dāng)定期舉辦全國性群眾體育比賽活動,；國務(wù)院其他有關(guān)部門,、全國性社會團(tuán)體等，可以根據(jù)需要舉辦相應(yīng)的全國性群眾體育比賽活動。



 地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦本行政區(qū)域的群眾體育比賽活動,。




第十四條 縣級人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)組織開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活相適應(yīng)的全民健身活動,。




第十五條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開展工間（前）操和業(yè)余健身活動,；有條件的,，可以舉辦運(yùn)動會，開展體育鍛煉測驗(yàn),、體質(zhì)測定等活動,。




第十六條 工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織成員開展全民健身活動,。



 單項(xiàng)體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)將普及推廣體育項(xiàng)目和組織開展全民健身活動列入工作計(jì)劃,，并對全民健身活動給予指導(dǎo)和支持。




第十七條 基層文化體育組織,、居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)組織居民開展全民健身活動,，協(xié)助政府做好相關(guān)工作。




第十八條 鼓勵全民健身活動站點(diǎn),、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動,，宣傳科學(xué)健身知識；縣級以上人民政府體育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持,。




第十九條 對于依法舉辦的群眾體育比賽等全民健身活動,，任何組織或者個(gè)人不得非法設(shè)置審批和收取審批費(fèi)用。




第二十條 廣播電臺,、電視臺,、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身活動的宣傳報(bào)道，普及科學(xué)健身知識,，增強(qiáng)公民健身意識,。




第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，根據(jù)學(xué)生的年齡,、性別和體質(zhì)狀況,，組織實(shí)施體育課教學(xué)，開展廣播體操,、眼保健操等體育活動,，指導(dǎo)學(xué)生的體育鍛煉，提高學(xué)生的身體素質(zhì),。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)的體育活動,。




第二十二條 學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運(yùn)動會,；有條件的，還可以有計(jì)劃地組織學(xué)生參加遠(yuǎn)足,、野營,、體育夏（冬）令營等活動。




第二十三條 基層文化體育組織,、學(xué)校,、家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，支持和引導(dǎo)學(xué)生參加校外體育活動,。



 青少年活動中心,、少年宮、婦女兒童中心等應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開展體育活動提供便利,。




第二十四條 組織大型全民健身活動,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)大型群眾性活動安全管理的規(guī)定，做好安全工作,。




第二十五條 任何組織或者個(gè)人不得利用健身活動從事宣揚(yáng)封建迷信,、違背社會公德、擾亂公共秩序,、損害公民身心健康的行為,。




第四章 全民健身保障




第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入,。



 按照國家有關(guān)彩票公益金的分配政策由體育主管部門分配使用的彩票公益金,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。




第二十七條 公共體育設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè),、使用、管理,、保護(hù)和公共體育設(shè)施管理單位提供服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守《公共文化體育設(shè)施條例》的規(guī)定。



 公共體育設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),，方便群眾就近參加健身活動；農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)還應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活習(xí)慣,。




第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施,。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施,；國家鼓勵民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施。



 縣級人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予支持,，為向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn),。



 學(xué)?？梢愿鶕?jù)維持設(shè)施運(yùn)營的需要向使用體育設(shè)施的公眾收取必要的費(fèi)用。




第二十九條 公園,、綠地等公共場所的管理單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件安排全民健身活動場地?？h級以上地方人民政府體育主管部門根據(jù)實(shí)際情況免費(fèi)提供健身器材,。



 居民住宅區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)安排健身活動場地。




第三十條 公園,、綠地,、廣場等公共場所和居民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)對該公共場所和居民住宅區(qū)配置的全民健身器材明確管理和維護(hù)責(zé)任人,。




第三十一條 國家加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),，對全民健身活動進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。



 國家對不以收取報(bào)酬為目的向公眾提供傳授健身技能,、組織健身活動,、宣傳科學(xué)健身知識等服務(wù)的社會體育指導(dǎo)人員實(shí)行技術(shù)等級制度?？h級以上地方人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn),，并建立檔案。



 國家對以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度,。以對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。




第三十二條 經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件,，并向縣級以上人民政府體育主管部門提出申請：



 （一）相關(guān)體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員,；



 （三）具有相應(yīng)的安全保障制度和措施,。



 縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)給許可證；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。



 申請經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府體育主管部門的批準(zhǔn)文件,，到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)登記手續(xù),。



 國務(wù)院體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布,。




第三十三條 國家鼓勵全民健身活動組織者和健身場所管理者依法投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn),。



 國家鼓勵參加全民健身活動的公民依法投保意外傷害保險(xiǎn)。




第三十四條 縣級以上地方人民政府體育主管部門對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職 責(zé),。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 學(xué)校違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府教育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正,；拒不改正的,，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。




第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的,，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；有違法所得的,，沒收違法所得,；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款,；違法所得3萬元以上的,，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。




第三十七條 高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營者取得許可證后,，不再符合本條例規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項(xiàng)目的,，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；有違法所得的,，沒收違法所得,；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款,；違法所得3萬元以上的,，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；拒不改正的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證,。




第三十八條 利用健身活動從事宣揚(yáng)封建迷信、違背社會公德,、擾亂公共秩序,、損害公民身心健康的行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在全民健身工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第四十條 本條例自2009年10月1日起施行,。