• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護部
• 【發(fā)布文號】環(huán)境保護部令第9號
• 【發(fā)布日期】2010-01-28
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】環(huán)境保護部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法

地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法 

(環(huán)境保護部令第9號)





 《地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法》已由環(huán)境保護部2009年第三次部務會議于2009年12月30日修訂通過?，F(xiàn)將修訂后的《地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法》公布,，自2010年3月1日起施行。



 2004年11月11日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法》同時廢止,。



 環(huán)境保護部部長 周生賢



 二○一○年一月二十八日



 主題詞：環(huán)保 法規(guī) 標準備案 令



 地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法




第一條 [立法目的] 為加強對地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的備案管理,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》、《
中華人民共和國大氣污染防治法》和《
中華人民共和國水污染防治法》,，制定本辦法,。




第二條 [適用范圍] 本辦法適用于環(huán)境保護部對省、自治區(qū),、直轄市人民政府依法制定的地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的備案管理。



 地方機動車船大氣污染物排放標準的管理,，依照經(jīng)國務院批準,、原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《地方機動車大氣污染物排放標準審批辦法》執(zhí)行。




第三條 [報備時限] 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當在地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準發(fā)布之日起45日內(nèi)，向環(huán)境保護部備案,。




第四條 [報備材料] 向環(huán)境保護部報送備案,，應當提交下列材料（一式三份）：



 （一）報送備案的函;



 （二）省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的文件,，以及地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的發(fā)布文件；



 （三）地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準文本的紙質(zhì)文件和電子文件,；



 （四）地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,。




第五條 [審查和處理] 環(huán)境保護部在收到地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案材料之日起45日內(nèi)完成備案審查，并根據(jù)審查情況作如下處理：



 （一）對符合本辦法第七,、八,、九條規(guī)定的，予以備案，并在環(huán)境保護部網(wǎng)站公布備案信息,。



 （二）對不符合本辦法第七,、八、九條規(guī)定的,，不予備案,，并函復報送備案的省、自治區(qū),、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門,，說明理由。




第六條 [暫緩備案] 地方污染物排放標準無法與國家污染物排放標準中的項目限值,、控制要求比較寬嚴關系的,，環(huán)境保護部暫緩備案。



 對暫緩備案的,，環(huán)境保護部應當在收到備案材料之日起45日內(nèi)書面說明理由,，通知報送備案的省、自治區(qū),、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門重新備案,；重新備案的標準符合規(guī)定的，予以備案,。




第七條 [質(zhì)量標準備案要求] 報送備案的地方環(huán)境質(zhì)量標準,，應當符合下列要求：



 （一）已經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,；



 （二）對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未規(guī)定的污染物項目，補充制定地方環(huán)境質(zhì)量標準,。




第八條 [排放標準備案要求] 報送備案的地方污染物排放標準應當符合下列要求：



 （一）已經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,；



 （二）地方污染物排放標準應當參照國家污染物排放標準的體系結構制定,，可以是行業(yè)型污染物排放標準和綜合型污染物排放標準。行業(yè)型污染物排放標準適用于特定行業(yè)污染源或者特定產(chǎn)品污染源,；綜合型污染物排放標準適用于所有行業(yè)型污染物排放標準適用范圍以外的其他各行業(yè)的污染源,；



 （三）對國家污染物排放標準中未規(guī)定的污染物項目，補充制定地方污染物排放標準,；



 （四）對國家污染物排放標準中已規(guī)定的污染物項目,，制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。




第九條 [監(jiān)測方法要求] 地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準中的污染物監(jiān)測方法,，應當采用國家環(huán)境保護標準,。



 國家環(huán)境保護標準中尚無適用于地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準中某種污染物的監(jiān)測方法時,，應當通過實驗和驗證，選擇適用的監(jiān)測方法,，并將該監(jiān)測方法列入地方環(huán)境質(zhì)量標準或者污染物排放標準的附錄,。適用于該污染物監(jiān)測的國家環(huán)境保護標準發(fā)布、實施后,，應當按新發(fā)布的國家環(huán)境保護標準的規(guī)定實施監(jiān)測,。




第十條 [修訂、廢止] 有下列情形之一的,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府應當及時依法對地方環(huán)境質(zhì)量標準或者污染物排放標準進行修訂或者廢止：



 （一）新制定發(fā)布的國家環(huán)境質(zhì)量標準對地方環(huán)境質(zhì)量標準中的污染物項目已作規(guī)定的,；



 （二）新制定發(fā)布的國家污染物排放標準嚴于地方污染物排放標準的,。




第十一條 [重新報備] 地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準修訂后，應當按本辦法第三條規(guī)定重新報送備案,。



 地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準廢止后,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當在45日內(nèi)向環(huán)境保護部報送有關廢止標準的文件,。




第十二條 [征求意見] 地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準在報批前，應當征求環(huán)境保護部意見,。環(huán)境保護部在收到征求意見文件后45日內(nèi)予以回復,。




第十三條 [年度報告] 省、自治區(qū),、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當每年1月31日前,，向環(huán)境保護部報送本地上一年度制定發(fā)布或者廢止地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的情況，包括標準的名稱和編號等,。



 環(huán)境保護部每年發(fā)布公告,，公布省,、自治區(qū),、直轄市地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的制定和備案情況。




第十四條 [地方標準范圍] 地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準包括省,、自治區(qū),、直轄市人民政府依法制定的適用于本轄區(qū)全部范圍或者轄區(qū)內(nèi)特定流域、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府之外的任何機構不得批準地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,。




第十五條 [用語] 本辦法下列用語的含義：



 （一）地方環(huán)境質(zhì)量標準包括大氣環(huán)境質(zhì)量標準,、水環(huán)境質(zhì)量標準,；地方污染物排放標準包括大氣污染物排放標準、水污染物排放標準,。



 （二）嚴于國家污染物排放標準,，是指對于同類行業(yè)污染源或者同類產(chǎn)品污染源，采用相同監(jiān)測方法,，地方污染物排放標準規(guī)定的污染物項目限值,、控制要求，在其有效期內(nèi)嚴于相應時期的國家污染物排放標準,。




第十六條 [生效日期] 本辦法自2010年3月1日起施行,。



 2004年11月11日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法》同時廢止。