• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護部 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【發(fā)布文號】環(huán)保部 質監(jiān)檢驗檢疫總局令第10號
• 【發(fā)布日期】2010-04-02
• 【生效日期】2010-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】環(huán)境保護部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

環(huán)保用微生物菌劑進出口環(huán)境安全管理辦法

環(huán)保用微生物菌劑進出口環(huán)境安全管理辦法 

(環(huán)境保護部 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第10號)





 為加強進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理,，維護環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則,、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關規(guī)定,，特制定《進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法》。現(xiàn)予公布,，自2010年5月1日起施行,。



 環(huán)境保護部部長



 質檢總局局長



 二○一○年四月二日



 主題詞：環(huán)保 法規(guī) 微生物菌劑 令



 進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理，維護環(huán)境安全,，根據(jù)《
中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則,、《
中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理,。



 本辦法所稱環(huán)保用微生物菌劑，是指從自然界分離純化或者經(jīng)人工選育等現(xiàn)代生物技術手段獲得的,，主要用于水,、大氣、土壤、固體廢物污染檢測,、治理和修復的一種或者多種微生物菌種,。




第三條 國家對進出口環(huán)保用微生物菌劑的環(huán)境安全管理，實行檢測和環(huán)境安全評價制度,。




第四條 環(huán)保用微生物菌劑進出口經(jīng)營者,，應當是依法成立的從事生產(chǎn)或者使用微生物菌劑的企業(yè)事業(yè)法人，并具備微生物菌劑安全生產(chǎn),、使用,、儲藏、運輸和應急處置的能力,。



 進口環(huán)保用微生物菌劑,，應當按照本辦法的規(guī)定申請獲得《微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》，并憑該樣品環(huán)境安全證明依法辦理衛(wèi)生檢疫審批和現(xiàn)場查驗,。




第五條 環(huán)境保護部對進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全實施監(jiān)督管理,。省、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護行政主管部門依照本辦法對轄區(qū)內進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全實施監(jiān)督管理,。



 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一管理全國進出口環(huán)保用微生物菌劑的衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作；國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構對轄區(qū)內進出口環(huán)保用微生物菌劑實施衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理,。




第六條 環(huán)境保護部會同國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局設立環(huán)保用微生物環(huán)境安全評價專家委員會,，負責對微生物菌劑樣品的環(huán)境安全性進行評審。




第二章 樣品入境




第七條 進口經(jīng)營者應當向微生物菌劑使用活動所在地省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護行政主管部門提交下列材料，先行申請辦理環(huán)保用微生物菌劑樣品入境手續(xù)：



 （一）進口經(jīng)營者與境外經(jīng)營者簽訂的微生物菌劑進口合同或者合同意向書的復印件,；



 （二）進口經(jīng)營者主管人員和專業(yè)技術人員具備的微生物生產(chǎn),、應用和安全操作的專業(yè)學歷或者資格證書復印件；



 （三）微生物菌劑生產(chǎn),、使用,、儲藏、運輸,、處理的環(huán)境安全控制措施和突發(fā)環(huán)境事件應急預案,；



 （四）出口國政府主管部門出具的微生物菌劑環(huán)境安全證明；



 （五）微生物菌劑在出口國的生產(chǎn)和應用情況,；



 （六）擬進口用于檢測和環(huán)境安全評價樣品的最低數(shù)量和規(guī)格,；



 （七）微生物菌劑環(huán)境安全性的其他證明資料。



 前款所列材料,，應當用中文或者中,、英文對照文本,，一式三份。




第八條 省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護行政主管部門應當自受理進口樣品申請之日起30日內，對申請材料進行審查,，材料齊備,、內容屬實的，核發(fā)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》,。



 必要時,，省、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護行政主管部門可以組織專家進行技術審查,，審查合格的，核發(fā)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》,。



 《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》必須注明進口樣品的數(shù)量和規(guī)格,。《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》一式兩份,，一份用于樣品檢疫審批,，一份用于樣品環(huán)境安全評價數(shù)量核銷。




第九條 直屬檢驗檢疫局憑《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》,，簽發(fā)樣品衛(wèi)生檢疫審批單。



 樣品入境口岸檢驗檢疫機構憑樣品衛(wèi)生檢疫審批單,，對樣品的數(shù)量,、規(guī)格、外包裝情況進行現(xiàn)場查驗,。對樣品查驗合格的,，準予入境。




第三章 樣品環(huán)境安全評價




第十條 進口經(jīng)營者,，應當委托微生物檢測和環(huán)境安全評價機構對樣品進行檢測和環(huán)境安全評價,。



 接受委托的檢測和環(huán)境安全評價機構，應當是從事微生物研究的合格實驗室（GLP）,，或者中國合格評定國家認可委員會認可的國家級專業(yè)機構,。




第十一條 樣品檢測和環(huán)境安全評價機構應當按照環(huán)境保護部制定的《環(huán)保用微生物菌劑檢測規(guī)程》和《環(huán)保用微生物菌劑使用環(huán)境安全評價導則》，對進口微生物菌劑進行檢測和環(huán)境安全評價,，出具樣品檢測和環(huán)境安全評價報告,，并對檢測數(shù)據(jù)和評價結論的真實性、準確性負責,。



 檢測和環(huán)境安全評價報告,，應當包括下列內容：



 （一）微生物菌劑的微生物學檢測鑒定,；



 （二）微生物菌劑的安全性試驗；



 （三）微生物菌劑的評價,；



 （四）微生物菌劑的衛(wèi)生學安全評價,；



 （五）微生物菌劑及各類終產(chǎn)物的生態(tài)安全評價；



 （六）微生物菌劑的生產(chǎn)或者使用環(huán)境評價,。



 檢測和環(huán)境安全評價報告,，還應當附具下列內容：



 （一）微生物菌劑出口國已有的環(huán)境安全評價資料；



 （二）檢測和環(huán)境安全評價機構及其代理機構資質信息,。



 樣品檢測和環(huán)境安全評價報告,，一式三份。




第十二條 樣品檢測和環(huán)境安全評價結束后,，檢測和環(huán)境安全評價機構應當將微生物菌劑樣品全部安全銷毀,，不得保留或者移作他用。




第十三條 進口經(jīng)營者應當將樣品全數(shù)交驗,。檢測和環(huán)境安全評價機構應當根據(jù)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》,，核對樣品數(shù)量和規(guī)格；對數(shù)量和規(guī)格與《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》中不一致的,，不得出具樣品檢測和環(huán)境安全評價報告,。




第四章 樣品環(huán)境安全證明




第十四條 進口經(jīng)營者，應當向環(huán)保用微生物菌劑使用活動所在地省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護行政主管部門提交樣品檢測和環(huán)境安全評價報告。




第十五條 省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護行政主管部門應當自收到進口經(jīng)營者提交的樣品檢測和環(huán)境安全評價報告之日起30日內進行審核，簽署審核意見,，連同申報材料,、檢測和環(huán)境安全評價報告一式三份報環(huán)境保護部。



 環(huán)境保護部自收到申報材料之日起5個工作日內,，將申報材料提交環(huán)保用微生物環(huán)境安全評價專家委員會,。




第十六條 環(huán)保用微生物環(huán)境安全評價專家委員會應當自收到申報材料之日起15個工作日內完成評審，提出《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全性評審意見》,，報環(huán)境保護部,。




第十七條 《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全性評審意見》，應當包括下列內容：



 （一）進口經(jīng)營者申報的微生物菌劑主要成分與檢測機構的檢測結果是否一致,；



 （二）微生物菌劑中是否含有對人體健康和生態(tài)環(huán)境構成危險或者較大風險的微生物菌種（群）,；



 （三）微生物菌劑是否已經(jīng)在出口國進行安全生產(chǎn)和使用；



 （四）項目負責人和工作人員是否具備微生物生產(chǎn),、應用和安全操作專業(yè)學歷或者資格,；



 （五）微生物菌劑生產(chǎn),、使用、儲藏,、運輸和處理的環(huán)境安全控制措施和事故處置應急預案是否可行,。




第十八條 環(huán)境保護部依據(jù)《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全性評審意見》，對檢測和環(huán)境安全評價合格的微生物菌劑,，出具《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,。




第十九條 同一進口經(jīng)營者的同一商品(項目)名稱微生物菌劑，應當申請一個《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,。



 已獲得《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》的同一微生物菌劑,，有兩個以上商品(項目)名稱的，應當報環(huán)境保護部備案,。




第二十條 《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》有效期為三年,。



 有效期屆滿后仍然需要進口該微生物菌劑的，進口經(jīng)營者需要重新辦理《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,。




第二十一條 任何單位和個人不得轉讓,、偽造、涂改或者變造《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,。




第五章 出入境衛(wèi)生檢疫審批與報檢查驗




第二十二條 進出口經(jīng)營者按照《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》的規(guī)定,，向直屬檢驗檢疫局提出衛(wèi)生檢疫審批申請。進口經(jīng)營者還應當提供環(huán)境保護部出具的《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,。



 直屬檢驗檢疫局對準予進出口的,，出具《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》。




第二十三條 口岸檢驗檢疫機構憑《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》受理環(huán)保用微生物菌劑報檢,，實施現(xiàn)場檢疫查驗,，并按照有關規(guī)定抽樣送專業(yè)的環(huán)保微生物菌劑符合檢測實驗室進行檢驗，經(jīng)符合性檢驗及衛(wèi)生學檢驗合格的,，方可放行,。




第二十四條 口岸檢驗檢疫機構對首次送檢的環(huán)保用微生物菌劑,，應當在20個工作日內完成檢驗,；對首次檢驗已經(jīng)合格的，應當在10個工作日內完成檢驗,。




第六章 后續(xù)監(jiān)管




第二十五條 進出口經(jīng)營者應當采取環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn),、使用、儲藏,、運輸和處理的環(huán)境安全控制措施,，制定事故處置應急預案。



 進出口經(jīng)營者應當保留環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn),、使用,、儲藏,、運輸和處理記錄。




第二十六條 進出口經(jīng)營者應當于每年1月31日前,，將上一年度環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)或者使用環(huán)境安全管理情況和本年度環(huán)保用微生物菌劑進出口計劃,，報省、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護行政主管部門備案,。




第二十七條 環(huán)保用微生物菌劑在進出口、生產(chǎn)或者使用過程中,，出現(xiàn)異常情況,，或者有新的科學依據(jù)證明對人體健康和生態(tài)環(huán)境構成危害的，環(huán)境保護部應當撤銷其《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,，監(jiān)督進口單位銷毀該微生物菌劑,，并向國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局通報有關情況。




第二十八條 進出口經(jīng)營者應當向環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)或者使用活動所在地省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護行政主管部門備案。變更環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)或者使用活動所在地的,，應當分別向變更前和變更后生產(chǎn)或者使用活動所在地省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門辦理備案變更,。




第七章 罰 則




第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，樣品檢測和環(huán)境安全評價結束后，未將微生物菌劑樣品全部安全銷毀的,，由檢測和環(huán)境安全評價機構所在地省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境行政主管部門責令改正,；拒不改正的,，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款，并由環(huán)境保護主管部門指定有能力的單位代為銷毀,，所需費用由違法者承擔,。



 檢測和環(huán)境安全評價機構出具虛假樣品檢測和環(huán)境安全評價結論的，環(huán)境保護部不再受理該評價機構做出的樣品檢測和環(huán)境安全評價報告,。




第三十條 偽造或者涂改檢疫單,、證的，檢驗檢疫機構可以給予警告或者處以5000元以下的罰款,。



 違反本辦法規(guī)定,，轉讓、偽造,、涂改或者變造《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》的,，或者隱瞞有關情況,、提供虛假材料的，由環(huán)境保護部撤銷《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,，直屬檢驗檢疫局吊銷《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》,；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未妥善保存微生物菌劑生產(chǎn),、使用,、儲藏、運輸和處理記錄，或者未執(zhí)行微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲藏,、運輸和處理的環(huán)境安全控制措施和事故處置應急預案的，由省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護行政主管部門責令改正；拒不改正的,，處一萬元以上三萬元以下罰款,。




第八章 附 則




第三十二條 有關國際公約、雙邊或者多邊協(xié)議,、進口國法律的規(guī)定以及合同約定,，需要對出口環(huán)保用微生物菌劑樣品進行環(huán)境安全評價和環(huán)境安全證明的，參照本辦法第三,、四章執(zhí)行,。




第三十三條 進出口環(huán)保用微生物菌劑涉及動植物安全的，應當符合《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等法律法規(guī)規(guī)定,，并辦理進境動植物檢疫特許審批,。




第三十四條 進口經(jīng)營者委托代理進口申請的，其代理人除提交第七條規(guī)定的申請材料外,，還應當提供與進口經(jīng)營者簽訂的協(xié)議以及營業(yè)執(zhí)照原件,。




第三十五條 《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》和《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》的格式與內容，由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定,。




第三十六條 本辦法自2010年5月1日起施行,。