• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國務(wù)院令第599號(hào)
• 【發(fā)布日期】2011-07-07
• 【生效日期】2011-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例

電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例
國務(wù)院令第599號(hào)

    《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)2011年6月15日國務(wù)院第159次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行,。
總 理 溫家寶
二〇一一年七月七日
 
電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例
第一章  總    則
    第一條  為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作,，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制,、減輕和消除電力安全事故損害,，制定本條例。
    第二條  本條例所稱電力安全事故,，是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）,。
    第三條  根據(jù)電力安全事故（以下簡稱事故）影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力（熱力）正常供應(yīng)的程度，事故分為特別重大事故,、重大事故,、較大事故和一般事故。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示,。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項(xiàng)目需要調(diào)整的,，由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
    由獨(dú)立的或者通過單一輸電線路與外省連接的省級(jí)電網(wǎng)供電的省級(jí)人民政府所在地城市,，以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市,，其電網(wǎng)減供負(fù)荷或者造成供電用戶停電的事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),，由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
    第四條  國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，依法建立健全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度，組織或者參與事故的調(diào)查處理,。
    國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),、國務(wù)院能源主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門、地方人民政府及有關(guān)部門按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序,，組織,、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作,。
    第五條  電力企業(yè),、電力用戶以及其他有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定,，落實(shí)事故預(yù)防措施,，防止和避免事故發(fā)生。
    縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源,，并加強(qiáng)安全使用管理。
    第六條  事故發(fā)生后,，電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，開展應(yīng)急處置工作,，防止事故擴(kuò)大,，減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn),、電網(wǎng)運(yùn)行和電力（熱力）正常供應(yīng),。
    第七條  任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告、應(yīng)急處置和依法調(diào)查處理,。
第二章  事故報(bào)告
    第八條  事故發(fā)生后,，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員,、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告,。有關(guān)人員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告,。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)（以下稱事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,；熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的,，還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門報(bào)告；事故涉及水電廠（站）大壩安全的,，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
    電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報(bào),、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況,。
    第九條  事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告,；事故造成供電用戶停電的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府。
    對特別重大事故,、重大事故,，國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院，并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門,。
    第十條  事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（區(qū)域）以及事故發(fā)生單位,；
    （二）已知的電力設(shè)備,、設(shè)施損壞情況，停運(yùn)的發(fā)電（供熱）機(jī)組數(shù)量,、電網(wǎng)減供負(fù)荷或者發(fā)電廠減少出力的數(shù)值,、停電（停熱）范圍；
    （三）事故原因的初步判斷,；
    （四）事故發(fā)生后采取的措施,、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況,；
    （五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況,。
    事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),。
    第十一條  事故發(fā)生后,，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票,、操作票等相關(guān)材料,，及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù),、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組,。
    因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn),、電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)等緊急措施，需要改變事故現(xiàn)場,、移動(dòng)電力設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記,、繪制現(xiàn)場簡圖，妥善保存重要痕跡,、物證,，并作出書面記錄,。
    任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場,，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù),。
第三章  事故應(yīng)急處置
    第十二條  國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，組織編制國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
    有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)和國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,。
    處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé),，應(yīng)急處置的各項(xiàng)措施，以及人員,、資金,、物資、技術(shù)等應(yīng)急保障作出具體規(guī)定,。
    第十三條  電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。
    電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,。
    第十四條  事故發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施,，控制事故范圍,，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設(shè)備安全的,，發(fā)電廠,、變電站運(yùn)行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施,。
    事故造成電力設(shè)備,、設(shè)施損壞的，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,。
    第十五條  根據(jù)事故的具體情況,，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布開啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無功負(fù)荷,、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式,、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令,，發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。
    事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的,，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng),、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施,。
    第十六條  事故造成電網(wǎng)大面積停電的，國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院其他有關(guān)部門,、有關(guān)地方人民政府,、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生,。
    第十七條  事故造成電網(wǎng)大面積停電的,，有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織開展下列應(yīng)急處置工作：
    （一）加強(qiáng)對停電地區(qū)關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi),，防范破壞社會(huì)秩序的行為,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；
    （二）及時(shí)排除因停電發(fā)生的各種險(xiǎn)情,；
    （三）事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移,、安置受困人員的，及時(shí)組織實(shí)施救治,、轉(zhuǎn)移,、安置工作；
    （四）加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),，做好鐵路,、民航運(yùn)輸以及通信保障工作；
    （五）組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用,，保證電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行所需物資和居民基本生活資料的供給,。
    第十八條  事故造成重要電力用戶供電中斷的，重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,；啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無效的,，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援。
    事故造成地鐵,、機(jī)場,、高層建筑、商場,、影劇院,、體育場館等人員聚集場所停電的,，應(yīng)當(dāng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有序疏散,。
    第十九條  恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要電廠廠用電源、重要輸變電設(shè)備,、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù),，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市,、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng),。
    第二十條  事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一,、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故影響范圍,、處置工作進(jìn)度,、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。
第四章  事故調(diào)查處理
    第二十一條  特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。
    重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。
    較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,，可以組織事故調(diào)查組對較大事故進(jìn)行調(diào)查。
    未造成供電用戶停電的一般事故,，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理,。
    第二十二條  根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),、有關(guān)地方人民政府,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成,；有關(guān)人員涉嫌失職,、瀆職或者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān),、人民檢察院派人參加。
    根據(jù)事故調(diào)查工作的需要,，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查,。
    事故調(diào)查組組長由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)指定。
    第二十三條  事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查,，并在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交事故調(diào)查報(bào)告：
    （一）特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為60日,；特殊情況下,，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長,，但延長的期限不得超過60日,。
    （二）較大事故和一般事故的調(diào)查期限為45日；特殊情況下,，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過45日,。
    事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算,。
    第二十四條  事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經(jīng)過；
    （二）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和事故對電網(wǎng)運(yùn)行,、電力（熱力）正常供應(yīng)的影響情況,；
    （三）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
    （四）事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn),、電網(wǎng)運(yùn)行的情況,；
    （五）事故責(zé)任認(rèn)定和對事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議,；
    （六）事故防范和整改措施,。
    事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字,。
    第二十五條  事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)同意,，事故調(diào)查工作即告結(jié)束；委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一般事故,，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意,。
    有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員給予處分,。
    事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,。
    第二十六條  事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)事故防范和整改措施,，防止事故再次發(fā)生,。
    電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第五章  法律責(zé)任
    第二十七條  發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處其上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的,，并依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）不立即組織事故搶救的；
    （二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的,；
    （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,。
    第二十八條  發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)處100萬元以上500萬元以下的罰款,；對主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款，屬于國家工作人員的,，并依法給予處分,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
    （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的,；
    （三）轉(zhuǎn)移,、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),，或者銷毀有關(guān)證據(jù),、資料的；
    （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的,；
    （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
    （六）事故發(fā)生后逃匿的,。
    第二十九條  電力企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款：
    （一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款,；
    （二）發(fā)生較大事故的,，處20萬元以上50萬元以下的罰款；
    （三）發(fā)生重大事故的,，處50萬元以上200萬元以下的罰款,；
    （四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款,。
    第三十條  電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款,；屬于國家工作人員的,，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）發(fā)生一般事故的,，處其上一年年收入30%的罰款；
    （二）發(fā)生較大事故的，處其上一年年收入40%的罰款,；
    （三）發(fā)生重大事故的,，處其上一年年收入60%的罰款；
    （四）發(fā)生特別重大事故的,，處其上一年年收入80%的罰款,。
    第三十一條  電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條,、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的,，自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)，不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,。
    第三十二條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）不立即組織事故搶救的；
    （二）遲報(bào),、漏報(bào)或者瞞報(bào),、謊報(bào)事故的；
    （三）阻礙,、干涉事故調(diào)查工作的,；
    （四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
    第三十三條  參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的,；
    （二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的,。
第六章  附    則
    第三十四條  發(fā)生本條例規(guī)定的事故,，同時(shí)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，依照本條例確定的事故等級(jí)與依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的事故等級(jí)不相同的,，按事故等級(jí)較高者確定事故等級(jí),，依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理；事故造成人員傷亡,，構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的,，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定調(diào)查處理。
    電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組成事故調(diào)查組對重大事故、較大事故,、一般事故進(jìn)行調(diào)查處理,。
    第三十五條  本條例對事故報(bào)告和調(diào)查處理未作規(guī)定的，適用《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,。
    第三十六條  核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,，依照《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
    第三十七條  本條例自2011年9月1日起施行,。
附：
電力安全事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)




 
造成電網(wǎng)減供
負(fù)荷的比例
 
 
造成城市供電用戶
停電的比例
 
 
發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電的影響和持續(xù)時(shí)間
 
 
發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時(shí)間和后果
 
 
供熱機(jī)組對外停止供熱的時(shí)間
 


特別重大事故
區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上
電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省,、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷30%以上
電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省,、自治區(qū)電網(wǎng),，減供負(fù)荷40%以上
直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上
電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上
直轄市60%以上供電用戶停電
電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省,、自治區(qū)人民政府所在地城市70%以上供電用戶停電
 
 
 


重大事故
區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上30%以下
電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省,、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷13%以上30%以下
電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省,、自治區(qū)電網(wǎng),，減供負(fù)荷16%以上40%以下
電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng),，減供負(fù)荷50%以上
直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50%以下
省,、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上（電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的，減供負(fù)荷40%以上60%以下）
電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上
直轄市30%以上60%以下供電用戶停電
省,、自治區(qū)人民政府所在地城市50%以上供電用戶停電（電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的,，50%以上70%以下）
電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市70%以上供電用戶停電
 
 
 


較大事故
區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷7%以上10%以下
電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng),，減供負(fù)荷10%以上13%以下
電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng),，減供負(fù)荷12%以上16%以下
電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省,、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷20%以上50%以下
電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省,、自治區(qū)電網(wǎng),，減供負(fù)荷40%以上
直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20%以下
省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下
其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上（電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的,，減供負(fù)荷40%以上60%以下）
電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上
直轄市15%以上30%以下供電用戶停電
省,、自治區(qū)人民政府所在地城市30%以上50%以下供電用戶停電
其他設(shè)區(qū)的市50%以上供電用戶停電（電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的，50%以上70%以下）
電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市70%以上供電用戶停電
發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電,，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上,，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上
 
發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷
 
供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行,，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上


一般事故
 
區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷4%以上7%以下
電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省,、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷5%以上10%以下
電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省,、自治區(qū)電網(wǎng),，減供負(fù)荷6%以上12%以下
電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng),，減供負(fù)荷10%以上20%以下
電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省,、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷25%以上40%以下
直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10%以下
省,、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20%以下
其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下
縣級(jí)市減供負(fù)荷40%以上（電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的,，減供負(fù)荷40%以上60%以下）
 
直轄市10%以上15%以下供電用戶停電
省、自治區(qū)人民政府所在地城市15%以上30%以下供電用戶停電
其他設(shè)區(qū)的市30%以上50%以下供電用戶停電
縣級(jí)市50%以上供電用戶停電（電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的,，50%以上70%以下）
發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電,，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上
發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷
供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠,，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行,，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上



注：1.符合本表所列情形之一的，即構(gòu)成相應(yīng)等級(jí)的電力安全事故,。
2.本表中所稱的“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù)。
3.本表下列用語的含義：
（1）電網(wǎng)負(fù)荷,，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生起始時(shí)刻的實(shí)際負(fù)荷,；
（2）電網(wǎng)減供負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實(shí)際負(fù)荷最大減少量,；
（3）全廠對外停電,，是指發(fā)電廠對外有功負(fù)荷降到零（雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線傳送的負(fù)荷沒有停止，仍視
為全廠對外停電）,；
（4）發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行,，是指并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機(jī),、燃
氣輪機(jī),、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)和主變壓器等主要發(fā)電設(shè)備）,，在未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)允許的情況下,，因安
全故障需要停止運(yùn)行的狀態(tài)。