- 【發(fā)布單位】國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
- 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第151號(hào)
- 【發(fā)布日期】2013-01-18
- 【生效日期】2013-02-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
- 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)
進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法
進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第151號(hào)
《進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年6月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),,現(xiàn)予公布,自2013年2月1日起施行,。
2013年1月18日進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)督管理,,提高進(jìn)口棉花質(zhì)量,維護(hù)正常貿(mào)易秩序,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》(以下簡(jiǎn)稱商檢法)及其實(shí)施條例的規(guī)定,,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)監(jiān)督管理,。
第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作,。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
第四條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口棉花的境外供貨企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱境外供貨企業(yè))實(shí)施質(zhì)量信用管理,,對(duì)境外供貨企業(yè)可以實(shí)施登記管理,。
第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施到貨檢驗(yàn)。
第二章 境外供貨企業(yè)登記管理
第六條 為了便利通關(guān),,境外供貨企業(yè)按照自愿原則向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)登記,。
第七條 申請(qǐng)登記的境外供貨企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有所在國(guó)家或者地區(qū)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì);
(二)具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,;
(三)具有穩(wěn)定供貨來(lái)源,,并有相應(yīng)質(zhì)量控制體系;
(四)熟悉中國(guó)進(jìn)口棉花檢驗(yàn)相關(guān)規(guī)定,。
第八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局提交下列書面材料:
(一)進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記申請(qǐng)表(以下簡(jiǎn)稱登記申請(qǐng)表),;
(二)合法商業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件復(fù)印件;
(三)組織機(jī)構(gòu)圖及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖,;
(四)質(zhì)量控制體系的相關(guān)材料,;
(五)質(zhì)量承諾書。
以上材料應(yīng)當(dāng)提供中文或者中外文對(duì)照文本,。
第九條 境外供貨企業(yè)可以委托代理人申請(qǐng)登記,。代理人申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交境外供貨企業(yè)的委托書。
第十條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,;
(二)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式,,或者申請(qǐng)人按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求提交全部補(bǔ)正材料的,,應(yīng)當(dāng)受理;
(三)申請(qǐng)人自被告知之日起20個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)正申請(qǐng)材料,,視為撤銷申請(qǐng),;申請(qǐng)人提供的補(bǔ)正材料仍不符合要求的,不予受理,,并書面告知申請(qǐng)人,。
第十一條 受理當(dāng)事人提交的申請(qǐng)后,,國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)組成評(píng)審組,,開(kāi)展書面評(píng)審,必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,。上述評(píng)審應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)完成,。
第十二條 經(jīng)審核合格的,國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對(duì)境外供貨企業(yè)予以登記,,頒發(fā)《進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記證書》(以下簡(jiǎn)稱登記證書)并對(duì)外公布,。
第十三條 經(jīng)審核不合格的,國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)境外供貨企業(yè)不予登記,,并書面告知境外供貨企業(yè),。
第十四條 登記證書有效期為3年。
第十五條 不予登記的境外供貨企業(yè)自不予登記之日起2個(gè)月后方可向國(guó)家質(zhì)檢總局重新申請(qǐng)登記,。
第十六條 已登記境外供貨企業(yè)的名稱,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者法定代表人等登記信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)變更登記,,提交本辦法第八條規(guī)定的登記申請(qǐng)表及變更事項(xiàng)的證明材料,,國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到變更登記材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以變更登記的決定。
第十七條 需要延續(xù)有效期的,,已登記境外供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記證書有效期屆滿3個(gè)月前向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)查換證,,復(fù)查換證時(shí)提交本辦法第八條規(guī)定的材料,國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在登記證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予換證的決定,。
到期未申請(qǐng)復(fù)查換證的,,國(guó)家質(zhì)檢總局予以注銷。
第三章 質(zhì)量信用管理
第十八條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)境外供貨企業(yè)實(shí)行質(zhì)量信用管理,。直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)進(jìn)口棉花的實(shí)際到貨質(zhì)量和境外供貨企業(yè)的履約情況,,對(duì)境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用進(jìn)行評(píng)估,,并上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
第十九條 按照質(zhì)量信用,,境外供貨企業(yè)分為A,、B、C三個(gè)層級(jí):
(一)A級(jí):境外供貨企業(yè)自獲得國(guó)家質(zhì)檢總局登記后即列為A級(jí),;
(二)B級(jí):A級(jí)境外供貨企業(yè)發(fā)生本辦法第二十條所列情形之一的降為B級(jí),;
(三)C級(jí):未獲得國(guó)家質(zhì)檢總局登記的境外供貨企業(yè)默認(rèn)為C級(jí);B級(jí)境外供貨企業(yè)發(fā)生本辦法第二十條所列情形之一的降為C級(jí),。
第二十條 登記境外供貨企業(yè)進(jìn)口的同合同,、同發(fā)票、同規(guī)格的棉花發(fā)生下列情形之一的,,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用進(jìn)行評(píng)估并作相應(yīng)調(diào)整:
(一)等級(jí)降級(jí)幅度在2級(jí)及以上的棉包數(shù)量超過(guò)總包數(shù)20%的,;
(二)長(zhǎng)度降級(jí)幅度在1/16英寸(約1.58毫米)及以上的棉包數(shù)量超過(guò)總包數(shù)20%的;
(三)馬克隆值不合格的棉包數(shù)量超過(guò)總包數(shù)60%的,;
(四)到貨重量短少率超過(guò)3%,,未及時(shí)賠償?shù)模?br> (五)貨物中發(fā)生嚴(yán)重油污、水漬,、霉變,、板結(jié)的棉包數(shù)量超過(guò)總包數(shù)的5%的;
(六)貨物包裝發(fā)生影響運(yùn)輸,、搬運(yùn),、裝卸的嚴(yán)重破損,破損棉包數(shù)量超過(guò)總包數(shù)20%的,;
(七)混有異性纖維,、棉短絨、廢棉和危害性雜物,,經(jīng)核查對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的,。
第二十一條 進(jìn)口棉花發(fā)生本辦法第二十條所列情形時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果告知收貨人,,收貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知境外供貨企業(yè),。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)允許,收貨人不得銷售,、使用該批進(jìn)口棉花,。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)情況及相關(guān)證明材料上報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局。
第二十二條 直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)檢驗(yàn)情況及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核,,初步評(píng)估確定境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用層級(jí),,并將評(píng)估結(jié)果及理由書面告知境外供貨企業(yè)。
第二十三條 境外供貨企業(yè)對(duì)初步評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起15個(gè)工作日內(nèi),,向作出評(píng)估結(jié)果的直屬檢驗(yàn)檢疫局提出書面申辯,,并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)復(fù)核,,原評(píng)估結(jié)果有誤的,,予以更正。
無(wú)異議或者期限屆滿未申辯的,,直屬檢驗(yàn)檢疫局確定最終評(píng)估結(jié)果,,書面告知境外供貨企業(yè),同時(shí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局,。
第二十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級(jí),,并通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位。
第二十五條 實(shí)施質(zhì)量信用評(píng)估過(guò)程中發(fā)生復(fù)驗(yàn),、行政復(fù)議或者行政訴訟的,,應(yīng)當(dāng)暫停評(píng)估。待復(fù)驗(yàn),、行政復(fù)議或者行政訴訟結(jié)束后,,繼續(xù)組織評(píng)估。
第二十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)獲得登記的境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級(jí)按下列方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整:
(一)A級(jí)境外供貨企業(yè)進(jìn)口的棉花發(fā)生本辦法第二十條所列情形的,,境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用層級(jí)由A級(jí)降為B級(jí),;
(二)自直屬檢驗(yàn)檢疫局書面通知境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級(jí)之日起5個(gè)月內(nèi),,從B級(jí)境外供貨企業(yè)進(jìn)口的棉花發(fā)生本辦法第二十條所列情形的,,境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用層級(jí)由B級(jí)降為C級(jí);如未發(fā)生本辦法第二十條所列情形的,,質(zhì)量信用層級(jí)由B級(jí)升為A級(jí),;
(三)自直屬檢驗(yàn)檢疫局書面通知境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級(jí)之日起5個(gè)月內(nèi),從C級(jí)境外供貨企業(yè)進(jìn)口的棉花未發(fā)生本辦法第二十條所列情形的,,境外供貨企業(yè)(不含未在國(guó)家質(zhì)檢總局登記的企業(yè))的質(zhì)量信用層級(jí)由C級(jí)升為B級(jí),。
第四章 進(jìn)口檢驗(yàn)
第二十七條 進(jìn)口棉花的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。報(bào)檢時(shí),,除提供規(guī)定的報(bào)檢單證外,,已登記境外供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記證書》(復(fù)印件)。
第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用層級(jí),,按照下列方式對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施檢驗(yàn):
(一)對(duì)A級(jí)境外供貨企業(yè)的棉花,,應(yīng)當(dāng)在收貨人報(bào)檢時(shí)申報(bào)的目的地檢驗(yàn),由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施抽樣檢驗(yàn),;
(二)對(duì)B級(jí)境外供貨企業(yè)的棉花,,應(yīng)當(dāng)在收貨人報(bào)檢時(shí)申報(bào)的目的地檢驗(yàn),由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施兩倍抽樣量的加嚴(yán)檢驗(yàn);
(三)對(duì)C級(jí)境外供貨企業(yè)的棉花,,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在入境口岸實(shí)施兩倍抽樣量的加嚴(yán)檢驗(yàn),。
第二十九條 實(shí)施進(jìn)口棉花現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有適合棉花存儲(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)場(chǎng)地;
(二)配備開(kāi)箱,、開(kāi)包,、稱重、取樣等所需的設(shè)備和輔助人員,;
(三)其他檢驗(yàn)工作所需的通用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施,。
第三十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。查驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)核對(duì)進(jìn)口棉花批次,、規(guī)格,、標(biāo)記等,確認(rèn)貨證相符,;查驗(yàn)包裝是否符合合同等相關(guān)要求,,有無(wú)包裝破損;查驗(yàn)貨物是否存在殘損,、異性纖維,、以次充好、摻雜摻假等情況,。對(duì)集裝箱裝載的,,檢查集裝箱鉛封是否完好。
第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施數(shù)重量檢驗(yàn),、品質(zhì)檢驗(yàn)和殘損鑒定,,并出具證書。
第三十二條 進(jìn)口棉花的收貨人或者發(fā)貨人對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,,可以按照《進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)辦法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 境外供貨企業(yè)質(zhì)量控制體系應(yīng)當(dāng)持續(xù)有效。
國(guó)家質(zhì)檢總局可以依法對(duì)境外供貨企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查,。
第三十四條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口棉花銷售,、使用記錄以及索賠記錄,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)其記錄進(jìn)行檢查,,發(fā)現(xiàn)未建立記錄或者記錄不完整的,,書面通知收貨人限期整改。
第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量信用評(píng)估和檢驗(yàn)監(jiān)管工作檔案,。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)質(zhì)量信用評(píng)估和檢驗(yàn)監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第三十六條 已登記境外供貨企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,國(guó)家質(zhì)檢總局撤銷其登記,。境外供貨企業(yè)自撤銷之日起6個(gè)月后方可向國(guó)家質(zhì)檢總局重新申請(qǐng)登記,。
(一)提供虛假材料獲取登記證書的,;
(二)在國(guó)家質(zhì)檢總局組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查中被發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量控制體系無(wú)法保證棉花質(zhì)量的;
(三)C級(jí)已登記境外供貨企業(yè)發(fā)生本辦法第二十條所列情形的,;
(四)不接受監(jiān)督管理的,。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 收貨人發(fā)生下列情形之一的,有違法所得的,,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處違法所得3倍以下罰款,,最高不超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,,處1萬(wàn)元以下罰款:
(一)書面通知限期整改仍未建立進(jìn)口棉花銷售或者使用記錄以及索賠記錄的,;
(二)不如實(shí)提供進(jìn)口棉花的真實(shí)情況造成嚴(yán)重后果的;
(三)不接受監(jiān)督管理的,。
第三十八條 有其他違反相關(guān)法律,、行政法規(guī)行為的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律,、行政法規(guī)追究其法律責(zé)任,。
第三十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),故意刁難當(dāng)事人,,徇私舞弊,,偽造檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的,或者玩忽職守,,延誤出證的,,按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十九條規(guī)定依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附則
第四十條 進(jìn)口棉花的動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十一條 香港,、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的棉花供貨企業(yè)的登記管理和質(zhì)量信用評(píng)估管理按照本辦法執(zhí)行,。
第四十二條 從境外進(jìn)入保稅區(qū),、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的進(jìn)口棉花,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十三條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋,。
第四十四條 本辦法自2013年2月1日起施行。
最新法律法規(guī)
- -筑牢維護(hù)國(guó)家安全的密碼防線——《中華人民共和國(guó)密碼法》頒布一周年工作情況綜述-
- -互金協(xié)會(huì)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額貸款機(jī)構(gòu)反洗錢行業(yè)規(guī)則-
- -中國(guó)人民銀行法將大修 修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)-
- -疫情防控北京經(jīng)驗(yàn)升級(jí)為法規(guī)-
- -全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和比利時(shí)王國(guó)引渡條約》的決定-
- -全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和塞浦路斯共和國(guó)引渡條約》的決定-
- -全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《〈巴塞爾公約〉締約方會(huì)議第十四次會(huì)議第14/12號(hào)決定對(duì)〈巴塞爾公約〉附件二、附件八和附件九的修正》的決定-
- -全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的決定-
- -全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》的決定-
- -全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》的決定-