• 【發(fā)布單位】全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-12-27
• 【生效日期】2002-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】新華社
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法（2015修正）

中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法
        （2001年12月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2015年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法〉的決定》修正）
 目錄
 第一章 總則
 第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
 第三章 生育調(diào)節(jié)
 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
 第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
 第六章 法律責(zé)任
 第七章 附則
 第一章 總則
 第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，推行計(jì)劃生育,，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福,、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,，根據(jù)憲法，制定本法,。
 第二條 我國(guó)是人口眾多的國(guó)家,，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
 國(guó)家采取綜合措施,，控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),。
 國(guó)家依靠宣傳教育,、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù),、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,，開展人口與計(jì)劃生育工作。
 第三條 開展人口與計(jì)劃生育工作,，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì),、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合,。
 第四條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益,。
 計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù),。
 第五條 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人口與計(jì)劃生育工作。
 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,。
 第六條 國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作,。
 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作,。
 第七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
 第八條 國(guó)家對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,，給予獎(jiǎng)勵(lì),。
 第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
 第九條 國(guó)務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。
 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
 第十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施,。
 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案,。
 第十一條 人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施,。
 第十二條 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
 機(jī)關(guān),、部隊(duì),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作,。
 第十三條 計(jì)劃生育,、教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、民政,、新聞出版,、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
 大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù),。
 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育,、青春期教育或者性健康教育,。
 第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主,。
 第十五條 國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持,。
 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助,。
 任何單位和個(gè)人不得截留,、克扣,、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
 第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)開展人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對(duì)外交流與合作,。
 第三章 生育調(diào)節(jié)
 第十七條 公民有生育的權(quán)利,，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任,。
 第十八條 國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,。
 符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,，可以要求安排再生育子女,。具體辦法由省、自治區(qū),、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定,。
 少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
 夫妻雙方戶籍所在地的省,、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,，按照有利于當(dāng)事人的原則適用,。
 第十九條 實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主,。
 國(guó)家創(chuàng)造條件,，保障公民知情選擇安全、有效,、適宜的避孕節(jié)育措施,。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全,。
 第二十條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
 第二十一條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),。
 前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。
 第二十二條 禁止歧視,、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女,。
 禁止歧視、虐待,、遺棄女嬰,。
 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
 第二十三條 國(guó)家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 第二十四條 國(guó)家建立,、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度,，促進(jìn)計(jì)劃生育,。
 國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司舉辦有利于計(jì)劃生育的保險(xiǎn)項(xiàng)目。
 有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo),、農(nóng)民自愿的原則,，在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
 第二十五條 符合法律,、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
 第二十六條 婦女懷孕,、生育和哺乳期間,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。
 公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù),，享受國(guó)家規(guī)定的休假,；地方人民政府可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 第二十七條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,，按照國(guó)家和省,、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì),。
 法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。
 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,，按照規(guī)定獲得扶助,。
 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的,，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助,。
 第二十八條 地方各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù),、培訓(xùn)等方面的支持,、優(yōu)惠；對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,，在扶貧貸款,、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧,。
 第二十九條 本章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,，省,、自治區(qū),、直轄市和較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者人民政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制定具體實(shí)施辦法。
 第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
 第三十條 國(guó)家建立婚前保健,、孕產(chǎn)期保健制度,，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平,。
 第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平,。
 第三十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置,、綜合利用衛(wèi)生資源，建立,、健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,，提高技術(shù)服務(wù)水平。
 第三十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療,、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，針對(duì)育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查,、隨訪服務(wù)工作,，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢,、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),。
 第三十四條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效,、適宜的避孕措施,。
 對(duì)已生育子女的夫妻,，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。
 國(guó)家鼓勵(lì)計(jì)劃生育新技術(shù),、新藥具的研究,、應(yīng)用和推廣。
 第三十五條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠,。
 第六章 法律責(zé)任
 第三十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,，給予警告，沒收違法所得,；違法所得一萬(wàn)元以上的,，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；
 （二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,；
 （三）進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定,、出具假計(jì)劃生育證明的。
 第三十七條 偽造,、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明，由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得,，違法所得五千元以上的,，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
 以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,，由計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
 第三十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
 第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,，有下列行為之一,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分；有違法所得的,，沒收違法所得：
 （一）侵犯公民人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
 （二）濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的；
 （三）索取,、收受賄賂的,；
 （四）截留、克扣,、挪用,、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；
 （五）虛報(bào),、瞞報(bào),、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,。
 第四十條 違反本法規(guī)定,，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,，并給予通報(bào)批評(píng),；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
 第四十一條 不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
 未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,，自欠繳之日起,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的,，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。
 第四十二條 按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分,。
 第四十三條 拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止,；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第四十四條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
 第七章 附則
 第四十五條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法,、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法,，由國(guó)務(wù)院制定。
 第四十六條 中國(guó)人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法,，由中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定,。
 第四十七條 本法自2002年9月1日起施行。