• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令2017年第230號
• 【發(fā)布日期】2017-12-26
• 【生效日期】2018-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江西省人民政府
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法

江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法
江西省人民政府令2017年第230號
 
江西省人民政府令第230號《江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法》已經(jīng)2017年12月21日省人民政府第93次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2018年2月1日起施行,。
 
省長
2017年12月26日
 
江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法  
第一章總則  
第一條為了加強貨物運輸車輛超限超載的治理，保護公民生命財產(chǎn)安全,，保障公路完好暢通,，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護條例》和《江西省公路條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。  
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛（以下簡稱貨運車輛）超限超載運輸?shù)闹卫砘顒樱m用本辦法,。  
本辦法所稱超限運輸,，是指貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷,、質(zhì)量限值超過國家規(guī)定的標準或者公路交通標志標明的限載,、限高、限寬,、限長標準,，在公路上行駛的行為。  
本辦法所稱超載運輸,，是指貨運車輛載物超過核定載質(zhì)量,，在公路上行駛的行為。  
第三條縣級以上人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作的責任主體,，應(yīng)當將貨運車輛超限超載治理工作納入本級政府年度工作目標考核,，建立健全治理工作協(xié)調(diào)機制，并將治理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。  
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作,。  
第四條縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作,。  
縣級以上人民政府發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政,、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利等部門應(yīng)當按照各自職責,，做好貨運車輛超限超載治理相關(guān)工作。  
第五條省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建設(shè)全省統(tǒng)一的貨運車輛超限超載治理信息平臺,并與公共信用信息平臺對接,。  
設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）貨運車輛超限超載治理信息應(yīng)當納入超限超載治理信息平臺,，提高超限超載治理信息化水平,。  
縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu),、公安機關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當利用貨運車輛超限超載治理信息平臺,，及時登記,、抄告、公示貨運車輛超限超載違法行為及處罰情況,。  
縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立超限超載嚴重違法失信人名單,，納入公共信用信息平臺，定期向社會公布,。  
第六條縣級以上人民政府及有關(guān)部門,、單位應(yīng)當加強對超限超載治理的宣傳教育，引導貨運經(jīng)營者和車輛駕駛?cè)艘婪ㄑb載,、安全運輸,。  
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當組織對貨運車輛超限超載治理工作的督查。  
對不履行或者不正確履行貨運車輛超限超載治理工作職責,，致使本地區(qū)超限超載運輸現(xiàn)象嚴重的設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府,，由上一級人民政府分管領(lǐng)導約談該地區(qū)人民政府分管領(lǐng)導,。  
第八條縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu),、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立貨運車輛超限超載投訴舉報制度,，公開投訴舉報電話、電子信箱等,。  
任何單位和個人都有權(quán)對貨運車輛超限超載行為進行舉報,。縣級以上人民政府交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu),、公安機關(guān)交通管理部門收到舉報后，應(yīng)當依法查處,。  
第二章源頭治理  
第九條企業(yè)生產(chǎn),、銷售的貨運車輛應(yīng)當符合機動車國家安全技術(shù)標準有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等規(guī)定,，其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范,。  
工業(yè)和信息化、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)職責,，負責對汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn),、銷售拼裝汽車或者擅自改裝汽車的行為,。  
第十條禁止任何單位和個人拼裝貨運車輛或者擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。  
運輸不可解體物品需要改裝車輛的,，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進行改裝,，并依法向公安機關(guān)交通管理部門申請變更登記,。  
第十一條禁止使用拼裝、擅自改裝以及其他不符合機動車國家安全技術(shù)標準的車輛從事貨物運輸經(jīng)營活動,。  
公安機關(guān)交通管理部門,、交通運輸主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)（以下簡稱道路運輸管理機構(gòu)）辦理貨運車輛注冊登記、車輛營運證和定期檢驗業(yè)務(wù)時,，應(yīng)當對貨運車輛的外廓尺寸,、軸荷及質(zhì)量限值等情況予以查驗。對不符合機動車國家安全技術(shù)標準的貨運車輛,，公安機關(guān)交通管理部門不得進行車輛注冊登記,、不得發(fā)放檢驗合格標志；道路運輸管理機構(gòu)不得發(fā)放車輛營運證,，對已取得車輛營運證的,，應(yīng)當責令限期整改，整改后仍不合格的,，應(yīng)當依法處理,。對拼裝的貨運車輛，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法收繳,，強制報廢,。  
第十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對貨物源頭單位的監(jiān)督管理：  
（一）國土資源部門負責對砂、石,、粘土,、稀土、煤炭等礦產(chǎn)開采的監(jiān)督管理,，引導采砂場,、采石場、取土場等依法組織運輸,；  
（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責對城市建筑渣土清理的監(jiān)督管理,，引導建筑施工單位依法組織運輸；  
（三）水利部門負責對河道采砂活動的監(jiān)督管理,，引導河道砂石開采權(quán)人依法組織運輸,；  
（四）工業(yè)和信息化部門負責對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,，引導散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法組織運輸,；  
（五）其他有關(guān)部門應(yīng)當按照職責權(quán)限,，加強對貨物源頭單位的監(jiān)督管理，引導相關(guān)單位依法組織運輸,。  
第十三條道路運輸貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營者,、管理者（以下簡稱貨運源頭單位）應(yīng)當遵守下列規(guī)定:  
（一）明確有關(guān)從業(yè)人員職責,，建立并落實責任追究制度；  
（二）對貨物裝載,、開票,、計重等從業(yè)人員進行培訓；  
（三）對貨運車輛駕駛?cè)顺鍪镜鸟{駛證,、行駛證,、車輛營運證和從業(yè)資格證進行登記；  
（四）按照貨運車輛裝載要求合法裝載,，如實計重,、開票、簽發(fā)裝載單,；  
（五）不得放行不符合裝載要求的貨運車輛,；  
（六）建立健全貨運車輛裝載的登記、統(tǒng)計制度,；  
（七）接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,，如實提供有關(guān)情況和資料。  
第十四條貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:  
（一）不得聘用未取得從業(yè)資格證的貨運車輛駕駛?cè)耍? 
（二）對所屬貨運車輛駕駛?cè)诉M行依法裝載和安全知識培訓,；  
（三）其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定。  
第十五條鼓勵貨物源頭單位,、貨運源頭單位安裝符合相關(guān)標準并經(jīng)計量檢定合格的車貨稱重設(shè)備,，實行車貨總質(zhì)量稱重信息管理，并將稱重信息完整,、準確地納入貨運車輛超限超載治理信息平臺,，接受有關(guān)行政主管部門的指導。  
第十六條縣級以上人民政府交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全監(jiān)督檢查制度,，采取隨機抽查、定期巡查相結(jié)合的方式,，嚴格按照法定權(quán)限和程序?qū)ω浳镌搭^單位,、貨運源頭單位和貨物運輸經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。  
設(shè)區(qū)的市和縣(市,、區(qū))人民政府交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)對貨運源頭單位比較集中的區(qū)域，可以采取技術(shù)監(jiān)控或者派駐行政執(zhí)法人員等方式,，加強貨運車輛檢查,。  
第三章通行治理  
第十七條貨運車輛不得超限超載運輸；但是,，載運不可解體物品確需超限運輸?shù)?，?yīng)當依法辦理超限運輸許可,。  
第十八條任何單位和個人不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)顺d或者未經(jīng)許可超限運輸貨物,。  
貨運車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛超載或者未經(jīng)許可超限車輛在公路上行駛,。貨運車輛駕駛?cè)嗽谶\輸中，按規(guī)定應(yīng)當隨車攜帶裝載證明的,，實際裝載情況應(yīng)當與裝載證明載明的內(nèi)容相符,。  
第十九條依法取得許可的超限運輸車輛，應(yīng)當在采取安全保障措施后,，按照指定的時間,、路線、速度行駛公路,；車輛駕駛?cè)藨?yīng)當隨車攜帶超限運輸車輛通行證,，接受公路管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。  
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當組織交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門等開展貨運車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法,，減少超限超載違法運輸行為的發(fā)生。  
第二十一條對貨運車輛進行超限超載檢查,，可以采取固定站點檢測,、流動檢測、動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控等方式,。  
前款所稱動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控,，是指利用設(shè)置在公路重要路段的自動稱重和圖像攝錄設(shè)備，自動檢測,、拍攝和記錄行駛中貨運車輛的車貨總質(zhì)量,、車輛圖像等信息的行為。  
第二十二條省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當編制固定超限超載檢測站點建設(shè)規(guī)劃,，報省人民政府批準,。需要對原有站址作出調(diào)整的，應(yīng)當經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門同意,；確需增設(shè)站點的,，應(yīng)當報省人民政府批準。  
新建,、改建公路時,，有經(jīng)批準設(shè)置的固定超限超載檢測站的，應(yīng)當將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,，一并列入工程預(yù)算,，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行,。  
第二十三條固定超限超載檢測站點應(yīng)當建立健全工作制度，規(guī)范檢測,、處罰,、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄,，公示有關(guān)批準文書,、計量檢測設(shè)備合格證、執(zhí)法主體,、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序、當事人權(quán)利等信息,，接受社會公眾的監(jiān)督,。  
第二十四條公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門依托固定超限超載檢測站點，對貨運車輛進行超限超載檢測,、檢查時,，貨運車輛應(yīng)當按照超限超載檢測指示標志或者監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限超載檢測，不得以故意堵塞固定超限超載檢測站點通行車道,、強行通過固定超限超載檢測站點或者鎖閉車門,、窗等方式，逃避檢測,、擾亂檢測秩序,。  
對貨運車輛避站繞行、短途駁載等行為,，公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門可以采取流動檢測方式進行檢查,。經(jīng)流動檢測顯示超限超載的貨運車輛，應(yīng)當就近引導至固定超限超載檢測站或者交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)指定并公布的場所進行確認后處理,。  
第二十五條收費高速公路入口應(yīng)當按照規(guī)定安裝超限超載檢測設(shè)備，對通行貨運車輛進行檢測,，發(fā)現(xiàn)超載或者未經(jīng)許可超限運輸?shù)呢涍\車輛,，收費高速公路經(jīng)營者不得放行其駛?cè)敫咚俟罚⒓皶r報告公路管理機構(gòu),、公安機關(guān)交通管理部門,，公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法處理,。  
第二十六條經(jīng)固定超限超載檢測站點,、收費高速公路入口處檢測認定為超限超載的貨運車輛，運輸可解體物品的，公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當責令承運人卸載,，消除違法狀態(tài),；對未經(jīng)許可超限運輸不可解體物品的，應(yīng)當責令承運人停止違法行為,，接受調(diào)查處理,。經(jīng)依法處理后，載運不可解體物品的超限貨運車輛仍需在公路上行駛的,，應(yīng)當責令辦理超限運輸許可,。  
第二十七條公路管理機構(gòu)可以在公路的重要路段和節(jié)點，設(shè)置貨運車輛超限超載動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,。  
使用動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對貨運車輛進行檢測的,，在動態(tài)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備投入使用前十五日，應(yīng)當將設(shè)置監(jiān)控設(shè)備的位置在本地主要報紙,、公路管理機構(gòu)網(wǎng)站向社會公告,，并在醒目處設(shè)置告示標志。  
對經(jīng)動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測顯示超限超載的貨運車輛,，貨運車輛駕駛?cè)藨?yīng)當根據(jù)監(jiān)控設(shè)備檢測提示,，即時到指定的地點接受處理。未即時接受處理的,，公路管理機構(gòu)應(yīng)當以書面通知,、短信或者電話等方式告知貨運車輛所有人，并可以依照《江西省公路條例》第三十六條規(guī)定,，將有關(guān)記錄資料移交公安機關(guān)交通管理部門依法處理,。  
任何單位和個人不得損壞、擅自移動或者拆除動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,。  
第二十八條貨運車輛途經(jīng)動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時,，應(yīng)當按照交通標志標線行駛，禁止下列行為：  
（一）采取超低速行駛,、變道,、跨道、急剎車或者多車輛首尾緊隨等方法干擾動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控,；  
（二）通過故意遮擋,、污損或者使用偽造的機動車號牌等方式干擾動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控；  
（三）逃避動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控的其他行為,。  
第二十九條固定超限超載檢測站點,、收費高速公路入口使用的檢測設(shè)備和動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備中的稱重裝置應(yīng)當經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的計量檢定機構(gòu)檢定。未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的,，其檢測數(shù)據(jù)無效,。  
經(jīng)維修,、移動的稱重裝置，應(yīng)當重新申請檢定,。  
公路管理機構(gòu),、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當為計量檢定提供必要條件。  
第四章法律責任  
第三十條違反本辦法規(guī)定,，有關(guān)法律,、法規(guī)有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定,。  
第三十一條違反本辦法規(guī)定，指使,、強令車輛駕駛?cè)顺d或者未經(jīng)許可超限運輸貨物的,，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處一萬元以上三萬元以下罰款。  
第三十二條違反本辦法規(guī)定,，損壞,、擅自移動或者拆除動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的,，由公路管理機構(gòu)責令改正,，可以處五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，處五千元以上三萬元以下罰款,。  
第三十三條對一年內(nèi)違法超限運輸超過三次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證,；對一年內(nèi)違法超限運輸超過三次的貨運車輛駕駛?cè)?，由道路運輸管理機構(gòu)責令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的,，由道路運輸管理機構(gòu)責令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證,，并向社會公告,。  
依照前款規(guī)定被吊銷道路運輸經(jīng)營許可證的，自吊銷之日起二年內(nèi)不得申請相應(yīng)范圍的道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,。被吊銷車輛營運證的,，自吊銷之日起二年內(nèi)不得申請道路運輸車輛營運證。  
第三十四條縣級以上人民政府負有治理貨運車輛超限超載工作職責的單位和人員有下列情形之一的,，對其主管人員和直接責任人員,，由任免單位或者監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：  
（一）對不符合機動車國家安全技術(shù)標準的貨運車輛予以注冊登記,、發(fā)放檢驗合格標志的,；  
（二）對不符合機動車國家安全技術(shù)標準的貨運車輛核發(fā)車輛營運證的；  
（三）違反規(guī)定為超限運輸車輛辦理通行證的,；  
（四）違反規(guī)定放行超限超載貨運車輛或者不責令承運人消除違法狀態(tài)的,；  
（五）接到貨運車輛超限超載違法行為的投訴、舉報,，未及時組織核查并依法處理的,；  
（六）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的,；  
（七）使用未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的檢測設(shè)備的,；  
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,。  
第五章附則  
第三十五條城市道路貨運車輛超限超載的治理，由設(shè)區(qū)的市根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定具體規(guī)定,。  
第三十六條本辦法自2018年2月1日起施行,。