• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)委/國(guó)家教委/勞動(dòng)人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】經(jīng)教[1988]98號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-02-24
• 【生效日期】1988-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國(guó)家教育委員會(huì),、勞動(dòng)人事部 印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)職工立足本職學(xué)習(xí) 技術(shù)

 國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、國(guó)家教育委員會(huì)、勞動(dòng)人事部
 印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)職工立足本職學(xué)習(xí)
 技術(shù)
（業(yè)務(wù)）的意見》的通知
 （經(jīng)教〔1988〕98號(hào)）

 現(xiàn)將國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示同意的《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)職工立足本職學(xué)習(xí)技術(shù)（業(yè)務(wù)）的意見》印發(fā)給你們,。建議結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際情況提出具體措施或辦法，加以貫徹執(zhí)行,。



 一九八八年二月二十四日


 附： 關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)職工立足本職學(xué)習(xí)技術(shù)（業(yè)務(wù)）的意見

 黨的十一屆三中全會(huì)以來，職工教育得到迅速恢復(fù)和發(fā)展,。廠礦企業(yè)對(duì)二千多萬青壯年職工進(jìn)行“雙補(bǔ)”教育,，培訓(xùn)中、高級(jí)工及班組長(zhǎng)七百多萬,，輪訓(xùn)各類經(jīng)濟(jì)干部四百八十萬,，十六萬名廠長(zhǎng)、經(jīng)理通過了國(guó)家考試,，并開始進(jìn)行大,、中型企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）,、三總師、黨委書記的崗位職務(wù)培訓(xùn),。在職人員的中高等學(xué)歷教育也有較大發(fā)展,。通過對(duì)干部、職工的教育和培訓(xùn),，緩解了企業(yè)特別是中,、小企業(yè)對(duì)專門人才的需求、改善了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),，提高了工人,、干部的文化、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),，對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,，提高經(jīng)濟(jì)效益起了一定作用，也為企業(yè)深化改革創(chuàng)造了條件,。但是,，近幾年在職工教育也不同程度地存在著一些單純追求文憑，學(xué)習(xí)與應(yīng)用脫節(jié),，工學(xué)矛盾較為突出等問題,。企業(yè)中一部分職工認(rèn)為“長(zhǎng)工資靠年頭，學(xué)不學(xué)技術(shù)一個(gè)樣”,，對(duì)從事本崗位必備的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)積極性不高,，因此業(yè)余技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)很難組織。這里有認(rèn)識(shí)問題,、有政策導(dǎo)向問題,，也有社會(huì)環(huán)境問題。在企業(yè)內(nèi)部,，主要是缺乏一套對(duì)主要崗位人員的嚴(yán)格的崗位規(guī)范和培訓(xùn),、考核制度。在用人制度上,，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制沒有完善,。解決這一問題，需要在勞動(dòng)就業(yè)和培訓(xùn),、考核與使用相結(jié)合以及工資制度等方面進(jìn)行配套改革,，綜合治理，切實(shí)把企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,。為此建議：



 一,、把在職人員的崗位培訓(xùn)和智力開發(fā)納入廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期目標(biāo)，作為考核廠長(zhǎng)和企業(yè)工作的重要內(nèi)容：廠長(zhǎng)（經(jīng)理）在統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與教育規(guī)劃，使教育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成互相促進(jìn)的良性循環(huán),，克服“兩張皮”的弊端,，克服“短期行為”。



 二,、建立和完善企業(yè)主要崗位的崗位規(guī)范及嚴(yán)格的培訓(xùn)與考核制度,。由有關(guān)綜合部門制訂崗位培訓(xùn)與考核的指導(dǎo)性文件，各產(chǎn)業(yè),、行業(yè)部門負(fù)責(zé)制訂和完善各行業(yè)的主要崗位職務(wù)規(guī)范,，由企業(yè)結(jié)合實(shí)際確定崗位職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；按崗位要求組織強(qiáng)化培訓(xùn),，主要崗位人員應(yīng)考核合格后才能上崗,；轉(zhuǎn)崗也應(yīng)接受轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。突破企業(yè)傳統(tǒng)的干部,、工人管理界限,，做到按崗位定職，按能力任用,，公開考核聘任,，能上能下。

 在技術(shù)工人中,，實(shí)行技術(shù)等級(jí)和崗位合格證書制（包括初,、中、高級(jí)技工以及在高級(jí)工中評(píng)聘技師等不同層次和系列）,。獲得技術(shù)等級(jí)或崗位合格證書,，是技術(shù)工人上崗的資格憑證，可在全行業(yè)通用,；允許越級(jí)考工,，使考工晉級(jí)與職工使用和本人工資掛鉤。全國(guó)性技術(shù)業(yè)務(wù)比賽的優(yōu)勝者,，經(jīng)行業(yè)考評(píng)組織批準(zhǔn),，授予“技術(shù)能手”稱號(hào)，給予獎(jiǎng)勵(lì)并對(duì)符合技師任職條件的可以聘任為技師,，享受技師津貼和有關(guān)福利待遇,。



 三、提拔,、使用干部和聘任各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),，應(yīng)認(rèn)真實(shí)行“講文憑，不唯文憑,，重在真才實(shí)干”的原則；進(jìn)一步完善考核辦法，使其真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才得到使用和擢升,；高級(jí)工,、技師、技術(shù)業(yè)務(wù)能手等,，亦應(yīng)納入人才培養(yǎng)和使用規(guī)劃,。



 四、在職學(xué)歷教育要通過調(diào)整,、改革進(jìn)一步發(fā)展,。企業(yè)辦學(xué)要以中專、大學(xué)?？茖哟魏团囵B(yǎng)應(yīng)用型人才為主,，貫徹按需送培，學(xué)以致用的原則,。企業(yè)要制訂專門人才需求規(guī)劃并據(jù)此有計(jì)劃地選送有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年職工到學(xué)校學(xué)習(xí)，要優(yōu)先安排勞動(dòng)模范,、先進(jìn)工作者,、業(yè)務(wù)骨干入學(xué)。成人中專,、高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,，提高辦學(xué)效益，保證教育質(zhì)量,。



 五,、企業(yè)有權(quán)制訂并實(shí)施鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)特別是自學(xué)成才的辦法，有權(quán)對(duì)職工個(gè)人脫離實(shí)際需要的學(xué)習(xí),，在學(xué)費(fèi),、脫產(chǎn)期間工資、福利待遇等方面采取必要的限制措施,。



 六,、注意宣傳高級(jí)技術(shù)工人和能工巧匠、業(yè)務(wù)能力也是人才,。要報(bào)道他們的事跡,，讓他們受到全社會(huì)的尊重，增強(qiáng)他們的責(zé)任感,、光榮感,，以此啟發(fā)引導(dǎo)廣大職工，特別是青年立志走崗位成才之路,。



 國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 國(guó)家教育委員會(huì)

 勞動(dòng)人事部

 一九八八年二月二十一日